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乡村振兴国外研究7篇

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篇一:乡村振兴国外研究

  

  乡村振兴看看国外怎么做——法国乡村振兴看看国外怎么做——法国“?体化农业+领?整治”发展:纵观法国乡村发展史,农业?发展的时间并不长。1945年以前,法国还是?个农业??占??总数将近?半的国家,主要农产品依靠从殖民地进?。??战结束到上世纪70年代末,法国仅?了20年时间就实现了农业现代化,?跃成为世界农业最发达的国家之?。概括来说,法国以满?农村现代化需求为核?,通过农村建设的集中化、专业化、?型化,推动了乡村综合发展。法国的农村改?主要包括两??内容:???是发展“?体化农业”,另???是开展“领?整治”。“?体化农业”即在?产专业化和协调化的基础上,?商业资本家与农场主通过控股或缔结合同,利?现代科学技术和现代企业管理?式,将农业与同农业相关的?业、商业、运输、信贷等部门结合起来,组成利益共同体。继?通过其他部门和机构提供的资?和技术指导,带动农业建设,实现对农业的?持和反哺。“领?整治”则是通过国家相关的法律法规?持经济?发达地区乡村发展,实现农村社会资源的优化配置,旨在解决区域发展不平衡,也包括?地、河流和海岸的治理以及?态环境的保护等。特别是随着经济和城市化的?度发展,法国社会对于环境保护的愿望变得空前强烈。该国将农村的空间环境和?态环境作为重点,划定了不可逾越的红线,?的在于保护城市与乡村居住环境的多样化。

  在实施“领?整治”的过程中,法国?城市总体规划和?地利?计划来指导城乡?地利?,优先保证各类绿地、开放空间、农场牧场、村庄建设规模,以及农房?度边界和绿?边界,保持乡村形态和?然景观的原始延续。规划旨在不影响?态环境的同时,完善基础设施和服务设施,增强乡村承载?和吸引?,从根本上防?对农村?地的蚕?,最?限度地避免城市过度膨胀所带来的“城市病”。同时,法国政府?量建设各类保护区,特别是分布在各地的?区级?然保护区,在保护?然遗产的同时,重点保护作为?化遗产的村落,并在保护中发展村镇经济,避免城市化引起的乡村衰落。模式总结:综合发展型模式是在国家整体规划和科学指导的精神下,通过有效协同的?式,加强了各部门之间的联系,很好地整合了社会中各个部门的优势资源,使其共同致?于推动乡村社会的发展。综合发展型模式?常强调完善的合作机制,以融合和互促的?段建设利益共同体,形成?农共同发展的良性经济循环,加快了农业现代化实现。免责声明:收藏举报

篇二:乡村振兴国外研究

  

  国外对乡村人才振兴的研究

  乡村振兴战略的提出的背景是中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡、最大的发展不充分是农村发展不充分;解决社会主义新时代的主要矛盾及农村的平衡发展和充分发展问题要依靠乡村振兴战略。

  乡村振兴战略的“总目标”“总方针”和“总要求”既涵盖了以往各个历史时期党的农村战略思想的核心内容,又顺应了国情农情变化赋予的新内涵,是对党在新时期新阶段“三农”工作理念的创新发展。

  法国,就成功实现了乡村的现代化。乡村功能与文化的双重复兴相辅相成,共同构成了法国现代化乡村的基本特征。首先,乡村不再是单一的农业生产的承载空间,而被赋予了生产、居住、旅游、生态等多样化的功能。这一转变意味着乡村经济、社会功能的拓展,投入产出效率的提高,从而抵御了农业就业人数减少带来的乡村就业萎缩以及剩余劳动力的持续外流。其次,随着乡村功能的拓展,法国乡村文化历经变迁,最终在地方特色的传承与彰显中找到立足之本,由此汲取养分、重拾自信,走出了乡村文化边缘化的困境。

篇三:乡村振兴国外研究

  

  【案例+解读】国外乡村振兴的六?案例近年来,中国乡村振兴如?如荼的开展。放眼全球,全球范围内发达的国家

  、领先的区域,发展乡村拥有怎样的成功之道?乡村振兴到底是怎么做的呢?《“?化创意+”农业融合发展》(张振鹏

  著)系国家出版基?项?、“?三五”国家重点出版规划项?。该书现已在京东、当当等?上书城以及新华书店发售。01.美国Fresno农业旅游区城镇?态?化旅游融合「案例简介」Fresnocountry省位于美国加利福尼亚州,?积1.56平?公?,其中87%的?积为城市,13%为农村。是世界著名的农业?省,年农业产值?达56亿元。Fresnocity为该省的中?城市,?积290.9平?公?,距离旧??车程3h以内;农业发达且?然条件优越,依托国家公园及农业旅游年吸引游客量超过300万。其中Fresno农业旅游区由Fresnocity东南部的农业?产区及休闲观光农业经典构成。区内有美国重要的葡萄种植园及产业基地,以及?受都市家庭欢迎的赏花径、?果集市、薰?草种植园等。「总体结构」综合服务镇+农业特?镇+主题游线的?体架构?城(Fresno),四镇(综合服务?镇Sanger+农业特?镇reedley,selma,kingsburg,orangecove),??项?(观光科普+体验型+?产销售型+度假村),两?主题游线。「模式借鉴」资源导向型的?区发展产业强者重在?产销售,交通优者重在综合服务,?态佳者重在度假体验性农业的发展花果苗?的赏、玩、?趣味性开发及体验性销售把握重点?群需求针对青少年家庭市场做?农业体验,针对团队游客做好观光线路及购物设施,针对会议?群做强硬件设施与配套娱乐游线、节庆整合区域内旅游资源通过赏花品果等主题线路串联重点旅游项?,形成集聚优势,通过丰富的节庆活动提升品牌影响?。02.精简集约型荷兰农地整理荷兰乡村「适?背景」?地与乡村资源匮乏下成长起的世界第??农业?国。精简集约型模式是指在国??积不?、乡村资源相对匮乏的国家,通过整合现有农村资源,充分发挥地区优势,促进农村社会的和谐发展,以荷兰的农地整理为代表。荷兰的国??积仅为4万多平?公?,却成为了仅次于美国的世界第??农业出?国,这样的成就和荷兰乡村实?的精简集约型的农地整理模式是密切相关的。「发展阶段」荷兰《?地整理法》与《空间规划法》的重要贡献早在20世纪50年代,荷兰政府就颁布实?了《?地整理法》,明确了政府在乡村治理中的各项职责和乡村发展的基本策略。在此之后通过的《空间规划法》对乡村社会的农地整理进?了详细的规定,明确乡村的每?块?地使?都必须符合法案条?。1970年以后,荷兰政府重新审视了农地整理的?标,通过更加科学合理地规划和管理,避免和减少农地利?的碎?化现象,实现农地经营的规模化和完整性。从荷兰农地整理推?的发展?向来看,政府已经改变了过去单??只强调农业发展的单?路径,?转向多?标体系的乡

  从荷兰农地整理推?的发展?向来看,政府已经改变了过去单??只强调农业发展的单?路径,?转向多?标体系的乡村建设。推进可持续发展的农业,提??然环境景观的质量;合法规划农地利?,推进乡村旅游和服务业的发展;改变乡村?活质量,满?地?需求等。通过农地整理,荷兰的乡村不仅环境良好、景观美丽,?且农业经济发达,农民的?活条件也?益优越。「

  模式总结」精简集约型模式是国家在农村资源相对有限的情形下,通过对乡村的精耕细作、多重精简利?的?式,达到规模化和专业化的经济社会效益。在精简集约型模式运作下,???促进了农村经济的发展,保护了乡村地区的?然?态环境;另???也达到了村庄城市化、可持续性发展的?的。03.因地制宜型

  ?本造村运动?本乡村「适?背景」20世纪70、70年代,?本处于快速?业化和城市化阶段,国家??重视发展城市?商业,致使农村发展滞后。为了振兴农村,实现城乡?体化?标,?分县前知事平松守彦率先在全国发起了以??乡?、???主、?向未来的造村运动。在政府的??倡导与扶持下,各地区根据??的实际情况,因地制宜地培育富有地?特?的农村发展模式,形成了为世?称道和效仿的“?村?品”。「振兴要点」挖掘本地资源、尊重地?特?为典型特点。?本因地制宜型模式是指在乡村治理中,以挖掘本地资源、尊重地?特?为典型特点,通过因地制宜地利?乡村资源来发展和推动农村建设,最终实现乡村的可持续性繁荣,以?本的造村运动最为典型。「成功之道」?本“?村?品”。?先,?本政府根据本国的地形特点、?然条件状况,培育了独具特?的农产品?产基地,譬如?产品产业基地、?菇产业基地、?产业基地等。其次,为了提升农产品的附加值,政府采取对农、林、牧、副、鱼产品实??次性深加?的策略。再次,充分发挥?本综合农协的作?,在农产品的?产、加?、流通和销售环节建?产业链,促进产品的顺利交易。接着,通过完善教育指导模式,开设各类农业培训班、建?符合农民需求的补习中?,提?农民的综合素质和农业知识。最后,政府对农业?产给予?量补贴和投?,?持农村发展。造村运动振兴了?本农村经济,促进了?本农业现代化的实现。「模式总结」因地制宜型模式在具体的乡村治理实践中,?常讲究具体问题具体分析的思路,通过整合和开发本地传统资源,形成区域性的经济优势,从?打造富有地?特?的品牌产品。从当前农村发展的现状来看,很难找到适?于各地区的标准化乡村治理模式,因此,因地制宜型的乡村治理能够充分发挥本地优势,有利于提升乡村社会的整体效益。04.综合发展型:法国农村改?法国农村花园

  「

  适?背景」法国,?体化农业+领?整治

  。综合发展型模式是指以满?农村现代化的需求为核?,通过农村建设的集中化、专业化以及?型化?式,推动乡村的综合发展,以法国的农村改?为典型。法国作为经济?度发达的资本主义国家,既是?个?业强国,?是?个农业富国。法国只?了??多年时间就实现了农村现代化建设,这主要是缘于法国政府采取了适宜的发展策略,积极有效地推进农村改?。法国农村改?主要包括两??内容,“发展?体化农业”+开展领?整治。所谓“?体化农业”,就是在?产专业化和协调基础上,由?商业资本家与农场主通过控股或缔结合同等形式,利?现代科学技术和现代企业?式,把农业与同农业相关的?业、商业、运输、信贷等部门结合起来,组成利益共同体。实?“?体化农业”能够将农业和其余相关部门集合起来,通过其他部门和机构提供资?和技术指导带动农业建设,实现对农业的?持和反哺。?是开展领?整治,通过国家相关法律法规帮助和?持经济?发达地区的乡村,实现农村社会资源的优化配置,以此加快乡村社会的现代化建设。法国在进?农业?体化改?和开展领?整治?作中,政府都?常强调应?财政扶持、技术保障以及教育培训等综合的?式来?持乡村建设,助推乡村社会的善治。这些措施最终能够加快乡村地区的发展,使得城市和乡村地区的发展速度、经济?平和预期?标趋于平衡。「模式总结」综合发展型模式是在国家整体规划和科学指导的精神下,通过有效协同的?式,加强了各部门之间的联系,很好地整合了社会中各个部门的优势资源,使其共同致?于推动乡村社会的发展。综合发展型模式?常强调完善的合作机制,以融合和互促的?段建设利益共同体,形成?农共同发展的良性经济循环,加快了农业现代化实现。05.?本富?农场产业?态?化旅游融合发展「案例简介」?本北海道的富?农场位于富良野地区,介于上富良野町及中富良野町之间,温带海洋性?候,平均?温:1?-4?~-10℃,8?18~20℃。年降?量800~1200毫?。为北海道最先驱的花?之?。农场规划12公顷,是?个私家农场。?前已成为富良野地区,甚?整个北海道最著名的花卉农场。园内种植也由昔?以熏?草为主,变成有多达?百五?种花卉,从每年4?花季开始,直?10?中旬,游?络绎不绝。农场内建有设施,制作各类花卉成品。由于花?的?积?阔,颜?鲜艳,近年成为北海道旅游热点。「功能介绍」室外花?观赏+室内休闲体验+花卉美?品尝「模式借鉴」以花卉观光为主,延伸花卉产业链从花卉种植、花期观光到加?制作花卉相关产品,如?花、精油、??、?皂、?草冰激凌等这?系列产业链,丰富园区旅游产品内涵的同时充分挖掘园区花卉产业效益。

  花期交错,内外结合根据每种花的花期不同,不同时间观赏不同的花卉,变相延长了花期观赏的时间;温室与露天相结合,填补花期外的产品空?。免费旅游观光,带动购物消费依托规模化产业形成的?地景观,发展产业观光旅游,营业时间内免费?园,通过加?、销售与种植花卉相关的产品盈利,如薰?草?皂、花卉??制品、薰?草精油、??等。完善的农场规划,丰富的配套设施提供丰富的购物、休闲、展?的设施,?便购物消费;配有观光??车,带游客穿梭花海。06.法国普罗旺斯乡村旅游乡村?态?化旅游融合「案例简介」

  「案例简介」法国南部地中海沿岸的普罗旺斯不仅是法国国内最美丽的乡村度假圣地,更吸引来?世界各地的度假?群,到此感受普罗旺斯的恬静氛围。在彼得.梅尔的《重返普罗旺斯》?书中介绍道:“普罗旺斯作为?种?活?式的代名词,已经和?榭丽舍?样成为法国最令?神往的?的地”,?乎所有?“逃逸都市、享受慵懒”的梦想之地。「发展状况」普罗旺斯旅游形象定位是薰?草之乡,功能定位是农业观光旅游?的地。旅游核?项?及旅游产品是?园风光观光游、葡萄酒酒坊体验游、??作坊体验游。在业态??设置家庭旅馆、艺术中?、特???艺品商铺、???皂??艺作坊、葡萄酒酿造作坊。「

  经验总结」凸显特?化:??本?,魅?独具薰?草是普罗旺斯的代名词,在普罗旺斯不仅可以看到遍地薰?草紫?花海翻腾迷?的画?,?且在住家也常见挂着各式各样薰?草?包、?袋,商店也摆满由薰?草制成的各种制品,像薰?草?精油、??、?皂、蜡烛等,在药房与市集中贩卖着分袋包装好的薰?草花草茶。?薰?草花海同时也赋予了普罗旺斯浪漫的?彩,使其成为世界最令?向往的度假地之?。农业产业化:游客体验,乐在其中法国农村的葡萄园和酿酒作坊,游客不仅可以参观和参与酿造葡萄酒的全过程,?且还可以在作坊?品尝,并可以将??酿好的酒带?,其乐趣当然与在商场购物不?样。同样,游客在?间观赏薰?草等农业景观的同时,还可以到作坊中参观和参与??、?皂制作的全过程。?产景观化:有机结合,增加业态运??态学、系统科学、环境美学和景观设计学原理,将农业?产与?态农业建设以及旅游休闲观光有机结合起来,建?科研、?产、加?、商贸、观光、娱乐、?化、度假、健?等多功能于?体的旅游区。活动多元化::?众参与,感悟乡村旅游活动多样化,真实体现乡村?活,增加乡村旅游的?众参与度。可通过庄园游、酒庄游等乡村旅游都可以让游客体会到真正的乡村?活。普罗旺斯地区每个?都有两?三个?型节庆举办,从年初2?的蒙顿柠檬节到7—8?的亚维农艺术节,欧洪吉的歌剧节到8?普罗旺斯?区的薰?草节,吸引着来?世界各地的度假游客。

篇四:乡村振兴国外研究

  

  乡村产业振兴的意义国外文献

  国外研究现状国外关于乡村建设方面的研究主要始于1962年美国生物学家卡尔逊针对西方国家普遍性使用农药滴滴涕、六六六等对生态环境的危害性而出版的重要著作(寂静的并天》,尽肖该著作的目的是警示人们认识到乡村环境污染東要性,但山此引起了西方学者对乡村建设相关问题的持续深入研究",主要有几个领域:1.在乡村经济发展方面。美国经济学家西奥多,舒尔兹(1962)认为,人力资本投资是促进经济增长的关键因素,他还基于非均衡方法对农业的发展潜力展开分析,并认为问传统农业投入新的生产要索来实现传统农业向现代农业的转变,从而带动经济增长。

  2.在乡村可持续发展方面。英国经济学家巴巴拉,沃德和美国微生物学家雷内,杜博斯(1972)、美国德内拉,梅多斯(1972)及挪威首相GroHarlemBrundtland(1987)等逐渐把人类生存与环境的认识推向一个可持续发展的境界,并探讨了可持续发展的基本内涵。

  3.在乡村治理方面。丹尼尔·柯尔曼(2006)从生态环境与政治事务关系的角度提出解决生态环境问题应该从人类政治事务着手网。艾米丽奥斯特罗姆(2000)提出了治理农村生态的9项相关制度与原则。迈克尔,麦金尼斯(2000)提出了中心治理模式,即生态治理的重要保障是良好的环境、完善的制度、团队协作、收府与民众的配合。施奈伯格(2008)首次从责任角度提出农村生态环境的治理应当让造成生态环境恶化的引起者承担主要责任,从根源上治理生态环境问题。

  GilmanRobert(1991)提川了“生态村”概念,推广太阳能,使用节能、节水、环保材料,对环境污染行为进行收税或收费。口本石岗陶子在《H本农村的变证)中

  提出农村建设应建立完善的管理休系与制度,加强财政制度建设,充分发挥农民的自主精神。韩国学者金英姬研究指出,要发挥农民的主动性利创造性,需通过典型辐射作用带动周边地区实现共同发展。

  4在乡村新的发展方式方面。口英国乡村保护运动(CPRE)通过制定《城乡规划法》(1947)以有效解决当时土地占用引发的矛盾和问题以来,一批新的乡村发展理念和模式相继提出:如美国阿伦特的(乡村设计》

  (2010)中强调乡村设计首先要考虑零碳零排放和握高能源利用效率,把科学技术融入到设计中来解决可持续性问题*;世界绿色设计组织(2013,2015)在全球推广“绿色设计”理念,以“绿色设计”为手段引领生产方式变革、消费方式变革、生活方式变革、加强乡村遗产保护与设计的国际合作,倡导人文为本、城乡协同及建设绿色生态文明

篇五:乡村振兴国外研究

  

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  界管理观察乡村振兴背景下的乡村治理研究综述——基于国内对国外乡村治理的研究陈 强(天津商业大学,天津 300134)【摘 要】2018年国家印发了乡村振兴战略规划,对实现乡村振兴做出战略性安排。然而乡村振兴是一项须长期坚持的事业,绝非闭门造车即可完成,因此,对中外乡村治理经验进行梳理和总结,具有重要的实践意义。对推动乡村振兴的实现有着强烈的现实意义。【关键词】乡村振兴;乡村治理;综述一、引言党的十九大报告中明确提出了乡村振兴的战略,我国近十几年的中央一号文件的主体都事关如何解决三农问题,可见乡村的发展在我国的地位的重要性。2020年建党一百周年我国要全面建成小康社会,需要补齐短板,而突破城乡二元的发展模式,促进乡村的发展与繁荣至关重要,因此加大乡村治理,补其短板具有重大的现实意义。乡村振兴是乡村治理所要达到的效果,乡村振兴的言外之意是过去我国的乡村繁荣过,只是后来动力不足相对落后了,所以有必要从过往的历史中寻找有益的经验以促进当下的乡村的繁荣发展,而面向世界特别是发达国家的建设经验,则可以使我们在乡村治理的道路上少走弯路,更加具有前瞻性的进行自己的乡村治理和振兴。而这一切的工作,目的只有一个立足当下,面向未来实现乡村的振兴,实现乡村的善治。二、国内研究的文献综述(一)对国外乡村治理研究的综述城市与乡村的矛盾运动最突出的时期当属近现代特别是现当代,所以本小节的重点在于梳理国内学者对于二次大战后发达国家乡村治理或者说乡村发展的研究成果,窥探出可供借鉴的经验。且梳理的重点放在发达国家和地区。从地域分布上看集中于北美洲、亚洲东部、大洋洲和欧洲,具体表现为对加拿大、美国、日本、韩国;欧洲则集中于对欧盟及其成员的研究特别是法国、德国、英国、荷兰等国家的研究。对欧洲大陆的研究相对较集中,欧洲的一体化进程中就包含共同的农业政策。所以从政策级别及适用范围上看欧洲大陆的农村发展政策,可以分为超国家的和国家的以及国家内部地方的农业发展政策。战后的德国、法国、英国、荷兰等国针对农村地区的治理进程早在进入新世纪就大力开展了。经历了从单纯的促进农业的发展、农村基础设施的改善到进行严格的规划,改善乡村的生态,保护和恢复乡村原有的有机体等不断推进的过程。从文献中可以清晰的看到欧盟国家的乡村发展实践具有着明显的共性和规律性,战后对农村的扶持都是从关注经济发展和基础设施建设开始,逐步发展到对乡村生态环境的关注以及对人文历史的保护和关注。最终落脚到对人的尺度的关注。从具体的方式上看很明显的都涉及到对法律特别是对规划的重视、政府的干预特别是资金的支持、以及对土地的整理和规划开发等方面,特别是对于土地资源匮乏的荷兰。从乡村治理主体的角度来说除政府外,逐渐到后期强调公民的参与包括非政府组织和公民个体在内,这一转变肇始于权力的下放。各国在地方规划的制定中引进公民参与这一环节,通过各种有效的方式来调动公民参与到乡村的建设和发展中,突出的变现为德国定期举办的乡村景观设计大赛。值得关注的是在欧洲作为超国家组织存在的欧盟在各国乡村发展中的作用。特别是共同农业政策对各国的约束,而且欧盟相关的机构可以直接对符合欧盟乡村发展政策的各国地方非政府的项目进行直接的资金援助,即与他们建立合作的伙伴关系。当然符合欧盟乡村发展战略的国家级的计划和行动也会得到欧盟的配套资金。欧盟在欧共体时代就致力于建立统一的农业市场,随着一体化的深入,欧盟的共同农业政策对各国都存在相当程度的约束作用,特别是关系到欧盟相关资金的配套支援。英国、法国、德国和荷兰等国家战后的乡村建设随着不断的深入逐步确立了以人为核心的发展尺度。不仅关注物质,同时更关注生态环境和人文价值的保护等。在城市化发展到很高的阶段,承认乡村存在的合法性和必然性,不是消灭乡村而是复兴是促进乡村的可持续发展。研究比较多的还有对亚洲的韩国和日本的研究,所谓的韩国新村运动和日本的一村一品运动。前者是由时任总统发起并逐步的深化、一定程度上一开始韩国的新村运动就是一场全国性的乡村治理运动,而且在不同的发展阶段都有全国性的中央机构进行宏观的把控,而日本的一村一品则更符合一种自下而上的乡村发展道路,从一个成功的点出发逐步向全国扩散。最终成为一种被国内学者所称的一村一品运动,需要强调的是所谓一村一品的品不仅包括物质的品还包括无形的品,也就是努力形成自己的特色,比如某一地区把美丽的星空建设成自己的品。正如有学者所总结的那样不是因为有优势才去建设自己的品,而是积极的去创造自己的优势品。台湾的社区再造以及2010年推出的农村再造计划,同样强调因地制宜,去发展自己的特色,和日本的一村品有着异曲同工之妙。值得一提的还有一些学者所研究的日本的艺术介入乡村的建设和发展,以及所谓的创意农业。从城乡关系的角度进行研究,需要回答的问题是城市化的推进必然导致乡村的消失问题,从全世界范围的实践看答案至少在可预见的未来是否定。工业化所带来的标准化大工业生产虽然在战后的几十年导致了乡村地域的急剧缩小,大量的乡村土地变成城市建设区,大量的农村劳动力流向城市,从而导致了乡村的没落。但是发达国家和地区城的实践表明,乡村同样有着和城市一样平等的发展权利,而且政府有责任和义务促进城乡的均衡发展,有义务和责任维护乡村地区和人民平等的发展权利和机会。所以才有了德国、法国、英国、荷兰以及欧盟、日本、韩国等国家在高速现代化过程中,特别是实现较高的城市化水平后积极的干预农业农村地区的发展和现代化,才有了为城市的发展人为的划定边界,为国土空间人为的进行规划比如建立国家公园制度限制开发以及对乡村开放地带的保护等,即使是美国式城市的蔓延,摊大饼式的城市建设和发展中政府和规划师们仍然在努力限制城市的无休止的扩张从而给农业和乡村留有可持续发展的空间。有学者从城市化模式的角度来研究城乡的关系,欧洲大陆国家有着悠久的乡村发展史,所以有着很好的乡村的发展的基础,即使战争造成了极大的破坏,战后依然有迹可循去恢复和发展,而美国则不同,美国建国只有两百多年的历史,是一个纯移民的国家,可以说没有乡村发展的基因,所以可能导致乡村的建设千69

篇六:乡村振兴国外研究

  

  国外乡村振兴发展经验与启?摘

  要:党的?九?报告明确提出实施乡村振兴战略,以解决“三农”问题及寻找农村发展新动?。为保障乡村振兴战略的顺利实施,本?从国外乡村振兴发展的历程、规划与政策措施、主要模式、组织?式、投融资渠道,以及林业在乡村振兴发展中的主要作?等6个??进?分析,从?为中国乡村振兴战略的规划与落实提供参考建议。党的?九?报告明确提出实施乡村振兴战略,以解决“三农”问题及寻找农村发展新动?。?前,世界主要发达国家为改善农村?活环境,提?农村居民?活?平,减?城乡发展差距,均已??开展乡村建设活动,取得良好效果且积累丰富的发展经验,如20世纪70年代韩国开展的“新村运动”[1]、20世纪50年代?本开展的“新村建设”[2]、20世纪50年代德国的“乡村地区发展”[3]、20世纪50年代以来英国的“乡村农业发展”[4]、基于可持续理念的美国乡村规划与建设[5]等。中国随着城镇化的发展,?量乡村居民涌向城市,导致农村空?化、???龄化、城乡??失衡等问题,严重阻碍乡村的振兴发展。本?通过分析国外主要发达国家乡村振兴发展的历程、规划与政策措施、主要模式、组织?式、投融资渠道,以及林业在乡村振兴发展中的主要作?等6个??,从?为中国乡村振兴战略的实施提供参考建议。1国外乡村振兴发展的历程随着社会经济的发展,乡村发展?平?低将严重影响国家经济发展速度快慢[6]。如乡村发展?平过低,将严重制约国家?业和第三产业发展,进?影响国民经济的全?发展。主要发达国家的乡村发展,?致可以概括为乡村基础设施转变、乡村?产发展?式转变及乡村思想转变等3个阶段。(1)乡村基础设施转变阶段。该阶段是指主要发达国家通过改善农村交通、?电、电信等?系列项?,促进和完善乡村基础设施,提?乡村?活?平。如20世纪60—70年代的德国[7]、20世纪70—80年代的韩国“新村运动”[8]、20世纪70年代?本的“新村建设”[9]。(2)乡村?产发展?式转变阶段。该阶段是指主要发达国家通过?系列项?和政策,如增加农业?产基础设施和建设?程,发展乡村旅游、乡村民宿等第三产业发展,以增加农民收?,促进农村经济绿?增长。如20世纪90年代的美国乡村发展[5]、20世纪70—90年代德国的乡村发展[7]、20世纪80年代后韩国的“新村运动”[8]、1975年以来?本的“新村建设”[9]。(3)乡村思想转变阶段。该阶段是指主要发达国家开展“农村启蒙”,兴建?化教育场所,如图书馆、休闲?化会馆等,加?农村教育?度,使农民的?化素质、专业技能和精神?貌发?变化,同时培养?批具有专业技能的农业?才,为乡村的持续发展奠定坚固的基础。如20世纪70—90年代德国的乡村发展[7]、1975年以来?本的“新村建设”[9]、20世纪80年代后韩国的“新村运动”[8]、20世纪90年代的美国乡村发展[5]。此外,从区域??来看,乡村发展的趋势是由乡村单?发展向乡村区域统筹发展转变,邻近的乡村区域通过整合与统筹各?的发展规划与政策,形成?个统?发展的整体。如20世纪90年代,欧盟提出欧洲区域整体发展政策及其相关农业政策[10]。2国外乡村振兴发展的规划与政策措施国外发达国家和地区制定?系列政策和规划,?标是促进乡村振兴,实现可持续发展。如美国的《美国农业部发展计划》,欧盟的《共同农政策改??持农村发展》、欧盟的《引领+:农村发展的社区?动(2000—2006年)》、爱尔兰的《可持续农村发展战略政策框架》[10]。这些政策的主要?标是,加强粮?安全、减轻贫困以及?励?然资源的可持续管理。政策的内容主要包括通过资助企业和合作社的发展来增加就业和收?。同时,帮助农村社区建设或完善社区设施,如?电、电?和电信、学校、诊所和消防站等。但是政策实施过程中,也会出现对环境造成严重的破坏,导致?壤、地?和地表?、空?等污染,同时对?境和?物群落造成?扰和破坏,且使许多村庄的景观和?化建筑特征的丧失,如欧盟的《共同农政策改??持农村发展》[10]。不同国家和地区发展程度不?致,乡村发展规划和政策重?也不相同。如美国和欧盟等发达国家和地区的农村发展,优先考虑基础设施(道路、公共服务建筑和电信)的发展,偶尔会专门针对弱势群体(如?著居民、少数民族、妇?和青年);明确提出让农村社区参与决策的政策不常见,可能是由于发达国家已经建?有效机制促进当地社区参与决策[11]。但是,针对发展中国家??,农村发展主要侧重于满?基本需求,如联合国粮农组织?常重视发展中国家增加粮?安全和改善粮?获取的政策和计划,政府和国际机构强调提供清洁饮?、基本教育服务及医疗保健的重要性;同时,与发达国家相?,更加重视社区参与决策[11]。3国外乡村振兴发展的主要模式发达国家乡村振兴发展的模式主要以传统农业模式为主,通过加强基础设施建设和改善农业?产设备的?式,来提?农业?产?,从?增加农民收?。同时,结合森林的娱乐休闲与乡村的?化建筑等也逐渐兴起乡村旅游、乡村民宿等新模式,这是乡村居民利?乡村资源为游客提供体验?然的休闲旅游?式,能促进城市居民到乡村体验?活,参与当地?化、民情风俗等相关活动,能带动当地农产品的地产直销,能促进城市居民对相关农林专业知识的了解和学习。?前,兴起的乡村旅游发展模式有:?本的农家民宿、地产直销、假期旅?、体验活动等?式[12];欧洲国家的休闲观光度假?式以及务农旅

  旅游发展模式有:?本的农家民宿、地产直销、假期旅?、体验活动等?式[12];欧洲国家的休闲观光度假?式以及务农旅游等?式[13]。随着乡村旅游的兴起,逐渐带动农村地区的其他产业发展,最为显著的就是乡村民宿。为保障乡村旅游等新兴模式的顺利发展,发达国家政府采取了?系列政策法规和经济措施。例如,美国专门?法,从法律上保障乡村旅游健康发展;同时设?农村旅游发展委员会等专门机构促进乡村旅游政策法规的实施与发展;通过农村旅游发展基?等项?加?乡村旅游发展的资?投?等[14],为各地乡村旅游发展创造了良好的宏观环境。?本的乡村旅游发展中,中央政府制定详细的旅游发展规划,且提供技术?持、资??持以及政策?持,?地?政府?般负责具体的规划、宣传、促销、开展等细节?作。为保障乡村旅游的健康发展,政府以?法的形式出台了《旅?业法》《农业基本法》《农?渔村余暇法》《?村振兴法》等相关法律[15]。4国外乡村振兴发展的组织?式发达国家乡村发展主要表现为以政府主导、民众参与的组织?式,这种组织?式具有?效性的特点,能快速协调国家、区域和地??治的关系。例如,德国的乡村地区发展由政府主导,该运动主要由联邦、州和社区等3个公共?政管理层级进?规划管理[7]。还有根据?标设定与实施,通过项?组、联合会以及?作共同体等形式进?组织管理,能很好地将国家和地?机构,并结合原有的村民组织?起,能?效推进农村发展建设,具有很强的灵活性,如韩国的“新村运动”[8]。?本的乡村建设,由中央政府起主导作?,且成?各种乡村协会,引导村民?发参与到环境保护?作中[9]。以政府为主导的组织?式是?种?上?下的组织?式,具有很强的?效性。采取?下?上由地?驱动的?式进?规划和项?管理,这种组织?式主要是由地?社区驱动和地?社区各社会部门的合作?式[16],如欧盟的乡村建设采取“引领+”模式[3]。5国外乡村振兴发展的投融资渠道发达国家乡村发展的投融资渠道,主要是通过财政?持农村发展,如农业?产补贴和中?企业发展补助等[17]。如德国乡村发展的建设资?主要来源联邦政府、州政府、?地所有者和其他团体的融资;韩国的“新村运动”主要依靠中央、地?政府融资,采取直接补贴或以优惠利率提供贷款及税务减免等形式,来?持乡村企业创?、建设及?常运营。然?,对于税基普遍较弱的?多数发展中国家,对农村发展的直接援助(如赠款和补贴形式)并不普遍,?倾向于将重点放在低成本和?成本的政策选择上,如贷款、信贷、税收优惠和免除政府征税或收费等相对较为普遍[10]。6林业在国外乡村振兴发展中的主要作?林业在乡村发展中的作?,主要有以下3个??[18,19]。(1)维持农村?态平衡的功能。主要表现在森林的集?保护、保持和保育??保护、保护动植物物种多样性等。同时,森林的?态效益可以为农业?产提供辅助作?,有助于提?农业?产率。(2)增加农村当地消费产品的供应和居民的收?。薪材和?炭是农村及部分城市地区的主要能源来源,?材是农村当地建筑、围栏和家具的材料来源,蜂蜜、蚕茧和?材等其他产品是农村居民的主要收?来源。(3)提??材?业?途的效益。?业?途的?材?定程度有助于增加农村居民的就业和收?。林业在乡村振兴发展中具有重要作?,各国在林业的公共?出??投?较?。本?列出了部分发达国家及中国的森林收?与公共?出数据,详见表1所?。2000—2010年发达国家的森林收?与公共?出存在差异性。韩国、英国等的森林收?和公共?出整体上呈增加趋势,美国的森林公共?出增加明显。中国与韩国和?本?较,中国的公共?出最?,但是韩国的森林收??于中国和?本,这主要是由于韩国在“新村运动”中,??建设与完善基础设施,以及进?专业?才教育培训等活动,从?使森林收???提?。表1部分发达国家及中国的林业收?与公共?出单位:百万美元7启?(1)乡村发展规划??,建议中国在乡村振兴发展过程中,不断完善乡村地区的基础设施和重视社区参与决策,同时兼顾环境和?化建筑的保护,使其免受破坏。(2)乡村旅游??,在吸收发达国家发展经验的同时,中国应采取?系列政策和提供资??持,?持乡村旅游、乡村民宿等乡村产业的发展,特别是要从法律上给予保障。

  (3)组织?式??,中国?前采?的是?上?下的组织?式,即以政府为主导、民众参与的形式,符合中国国情。中国在乡村振兴发展中,应该重视民众参与度,建?相应的地?机构(如协会等民间组织)等,实现乡村发展的?效灵活管理。(4)投融资渠道??,建议中国在税收允许范围内,进?步加?农业?产补贴和加?对中?企业发展扶持,同时积极?励私营企业在获取?然资源?于商业?途时积极参与乡村振兴发展。(5)乡村林业发展??,从表1可知中国2000—2010年的森林收?和公共?出整体上呈增加趋势,2010年?出/收?约21.7,?于2000和2005年的4.7和15.8,说明?前国内对林业的投??幅增加,但是收?并未出现相应涨幅。因此建议,中国在林业公共?出??,增加对林道建设及林业基础设施建设的资?投?,并定期对?线林业?作?员进?专业技能和管理??的培训,以实现林业资源可持续利?,增加林业收?。

篇七:乡村振兴国外研究

  

  乡村振兴战略背景下,如何让我国广大乡村的“美丽资源”变身“美丽经济”成为大家共同面临的问题。有资源不代表有产品;有产品不代表有产业;有产业不代表能产生效益。因此,把资源转成经济需要经历特色资源转化为特色产品,特色产品再逐渐形成特色优势产业,特色优势产业再转化成可观的经济效益等多重环节。本文总结了国内外十大乡村振兴经典模式,为国内乡村振兴提供参考借鉴。

  一、美国-城乡共生带动乡村振兴

  城乡共生型模式以遵循城乡互惠共生为原则,通过城市带动农村、城乡一体化发展等策略来推动乡村社会的发展,最终实现工业与农业、城市与农村的双赢局面,以美国乡村小城镇建设为典型。美国是世界上城市化水平最高的国家,在乡村治理过程中,非常推崇通过小城镇建设来实现农村社会的发展。

  1960年,美国推行的“示范城市”试验计划的实质就是通过对大城市的人口分流来推进中小城镇的发展。在小城镇的建设上,美国政府非常强调富有个性化功能的打造,结合区位优势和地区特色,注重生活环境和休闲旅游的多重目标。

  直至21世纪,小城镇有着良好的管理体制和规章制度,能够对全镇的经济社会进行统筹监管,保证小城镇发展的有序与稳定。由于美国城乡一体化已经基本形成,因此,美国小城镇建设能够很好地带动乡村的发展。

  发展特点:

  城乡共生型模式产生于特殊的社会人文环境,多见于经济发展程度较高的发达国家,以农村完善的公共服务体系和发达的城乡交通条件为基础,能够全面提升国家的现代化水平。在城乡共生模式下,政府在追求经济目标的同时,更加重视乡村生态、文化、生活的多元化发展。

  二、新加坡-创新农业带动乡村振兴

  高集约型农业科技现代集约的农业科技园是新加坡都市农业重点的都市农业发展模式。其发展以追求高科技和高产值为目标,以建设现代化的农业科技园为载体,最大限度地提高农业生产力。农业科技园的基本建设由国家投资,然后通过招标方式租给商人或公司经营。每个科技园内都有不同性质的作业,如养鸡场、胡姬花园(出口多品种胡姬花)、鱼场(出口观赏鱼)、牛羊场、磨菇园、豆芽农场和菜园等。这些农场应用最新、最适用的技术,以取得比常规农业系统更高的产量。

  创意垂直农场提起新加坡现代化都市农业,不得不提其创意“垂直农场”。这一节能环保型农场的动力能源取自太阳能、风力及不可食用的植物废料,并用污水来灌溉。人们还可以在封闭的灌溉系统中循环用水以减少用水量、避免径流造成土肥流失。占地3.65公顷天鲜农场率先推出垂直种植蔬菜技术,优化农场土地利用,日平均目标生产10吨叶菜,比传统地面农场的生产力高出5倍。

  发展特点:

  农业发展服务业化城内小区和郊区建立小型的农、林、牧生产基地,既为城市提供了时鲜农产品,又取得了非常可观的观光收入。Ⅲ、模式总结新加坡作为一个城市国家,素有“花园城市”之美誉。在几乎没有农业的背景下发展都市农业,注重以下几点:一是发展现代化集约的农业科技园,提高食品自己率,二是兴建科学技术公园,促进生产力发展,三是建设都市型科技观光农业,推动经济社会发展。

  三、日本神山町-以高科技点燃乡村

  由于东京等一线大城市人口的过度饱和,日本启动了”乡土远程办公“计划,这种方式的好处是既实现了地方人口增长又不会抢夺地方工作机会。与此同时,企业也在寻找

  降低成本分散业务风险的发展计划。政府和企业的不谋而合以及通讯技术兴起让这一切成为了可能。

  发展特点:

  卫星办公室展现出的优越性,吸引了一大批风投企业以及雅虎、谷歌高科技企业租下旧民居用作办公场所,这些企业的入驻给小镇带来了人气和生机,这里丰富的自然资源与自由的工作方式为员工提供了宽松氛围,大大激发他们的创造性。另外,员工们在享有同东京本部员工相同报酬的情况下,又可以用低成本享受高品质的生活,不必担心堵车与空气污染,可以购买新鲜的有机蔬菜,可以浸泡有名的神山温泉。

  如今,这座“绿色硅谷”聚集着来自都市的企业和年轻人,活跃着才华横溢的创意人和商业精英。这里已经有了茶屋、面包房、咖啡馆、百货店、书店、文化中心、牙科诊所、农场、食品店、综合卫星办公楼等一系列配套项目,它正一步步变成创造力的孵化器、工作方式的试验场,成为21世纪的日本新农村产业振兴典范。

  四、荷兰-精简集约模式带动乡村振兴

  精简集约型模式是指在国土面积不大、乡村资源相对匮乏的国家,通过整合现有农村资源,充分发挥地区优势,促进农村社会的和谐发展,以荷兰的农地整理为代表。

  荷兰的国土面积仅为4万多平方公里,却成为了仅次于美国的世界第二大农业出口国,这样的成就和荷兰乡村实行的精简集约型的农地整理模式是密切相关的。

  早在20世纪50年代,荷兰政府就颁布实行了《土地整理法》,明确了政府在乡村治理中的各项职责和乡村发展的基本策略。在此之后通过的《空间规划法》对乡村社会的农地整理进行了详细的规定,明确乡村的每一块土地使用都必须符合法案条文。

  1970年以后,荷兰政府重新审视了农地整理的目标,通过更加科学合理地规划和管理,避免和减少农地利用的碎片化现象,实现农地经营的规模化和完整性。从荷兰农地整理推行的发展方向来看,政府已经改变了过去单方面只强调农业发展的单一路径,而转向多目标体系的乡村建设。

  发展特点:

  精简集约型模式是国家在农村资源相对有限的情形下,通过对乡村的精耕细作、多重精简利用的方式,达到规模化

  和专业化的经济社会效益。在精简集约型模式运作下,一方面促进了农村经济的发展,保护了乡村地区的自然生态环境;另一方面也达到了村庄城市化、可持续性发展的目的。

  五、瑞士-生态环境带动乡村振兴

  生态环境型模式是指政府在乡村建设中,通过营造优美的环境、特色的乡村风光以及便利的交通设施来实现农村社会的增值发展,提升农村的吸引力,其中瑞士的乡村建设最为典型。随着社会化和城市化的发展,瑞士的农村和农民不断减少,但是瑞士政府依旧将乡村发展作为推动国家前进的重要组成部分,努力实现乡村社会的繁荣。

  通过国家财政拨款和民间自筹资金的方式,政府为乡村建设学校、医院、活动场所以及修建天然气管道、增设乡村交通等基础设施,以此完善农村公共服务体系,缩小城乡之间的差距。在政府对乡村的持续性改造下,使得村庄风景优美,生机盎然;乡村静谧,环境舒适宜人;乡村基础设施完善,并且交通便利。

  现阶段,瑞士的乡村将农村与周边的自然环境协调起来,以环境优美著称,有着独具特色的田野风光,因而成了人们休闲娱乐和户外旅行的好去处。

  发展特点:

  生态环境型模式是以绿色、环保理念为依托,强调将乡村社会的生态价值、文化价值、休闲价值、旅游价值以及经济价值相结合,从而改善乡村生活质量,满足地方发展需求。生态环境型模式在工业发达、城市化水平较高以及乡村建设已经达到领先地位的发达国家比较适用,也是农村现代化的样板。

  六、加拿大-伙伴协作推进乡村振兴

  伙伴协作型模式是指在互相交流和充分沟通的基础上,通过跨部门之间的协商合作形成战略伙伴关系,最终共同致力于乡村善治目标的实现,以加拿大的农村计划最为典型。加拿大作为世界上最发达的国家之一,但也存在着城乡之间贫富分化的情况。

  为了扭转这一现象,提升乡村社会的活力,加拿大政府于1998年颁布实施了《加拿大农村协作伙伴计划》,加强对农村基础设施建设、公共事务治理以及村民的就业教育问题的解决力度。

  加拿大伙伴型乡村治理模式主要体现在五个方面:

  第一,通过建立跨部门的农村工作小组支持和解决乡村问题,提高工作效率,降低政府行政成本;

  第二,建立农村对话机制,定期举办农村会议、交流学习、在线讨论等活动,及时掌握社情民意,为民众排忧解难;

  第三,构建农村透镜机制,使各级政府部门官员站在村民立场上,时刻牢记为人民服务的宗旨;

  第四,推动和组织不同主题的农村项目,激发企业和个人到农村创业的激情;

  第五,在欠发达的农村地区建立信息服务系统和电子政务网站,为村民提供信息咨询服务和专家指导建议。通过农村协作计划的实行,政府成了维护村民利益、提高农民生活水平的好伙伴,极大地推动了乡村地区的发展和社会的繁荣。

  发展特点:

  伙伴协作型模式改变了以往政府高高在上的形象,政府通过协调各部门之间的关系,与村民形成了新型的合作伙伴,积极帮助农民改善生活,促进农村现代化的快速实现。伙伴协作型乡村治理模式的主要价值在于实现城乡的统筹协调发展,通过平衡城市与农村的经济社会发展水平,提高农村社会的整体效益。

  七、美国Fresno农业旅游区-生态文旅融合

  Fresnocountry省位于美国加利福尼亚州,面积1.56平方公里,其中87%的面积为城市,13%为农村。是世界著名的农业大省,年农业产值高达56亿元。Fresnocity为该省的中心城市,面积290.9平方公里,距离旧金山车程3h以内;农业发达且自然条件优越,依托国家公园及农业旅游年吸引游客量超过300万。其中Fresno农业旅游区由Fresnocity东南部的农业生产区及休闲观光农业经典构成。区内有美国重要的葡萄种植园及产业基地,以及广受都市家庭欢迎的赏花径、水果集市、薰衣草种植园等。

  总体结构分为综合服务镇+农业特色镇+主题游线的立体架构一城(Fresno),四镇(综合服务小镇Sanger+农业特色镇reedley,selma,kingsburg,orangecove),十大项目(观光科普+体验型+生产销售型+度假村),两大主题游线等。

  发展特点:

  资源导向型的片区发展产业强者重在生产销售,交通优者重在综合服务,生态佳者重在度假体验性农业的发展花果苗木的赏、玩、食趣味性开发及体验性销售把握重点人群需求针对青少年家庭市场做足农业体验,针对团队游客做好观光线路及购物设施,针对会议人群做强硬件设施与配套娱乐游线、节庆整合区域内旅游资源通过赏花品果等主

  题线路串联重点旅游项目,形成集聚优势,通过丰富的节庆活动提升品牌影响力。

  八、法国乡村振兴-一体化农业+领土整治

  自二战结束到上世纪70年代末,法国仅用了20年时间就实现了农业现代化,一跃成为世界农业最发达的国家之一。概括来说,法国以满足农村现代化需求为核心,通过农村建设的集中化、专业化、大型化,推动了乡村综合发展。法国的农村改革主要包括两方面内容:一方面是发展“一体化农业”,另一方面是开展“领土整治”。

  “一体化农业”即在生产专业化和协调化的基础上,工商业资本家与农场主通过控股或缔结合同,利用现代科学技术和现代企业管理方式,将农业与同农业相关的工业、商业、运输、信贷等部门结合起来,组成利益共同体。继而通过其他部门和机构提供的资金和技术指导,带动农业建设,实现对农业的支持和反哺。

  “领土整治”则是通过国家相关的法律法规支持经济欠发达地区乡村发展,实现农村社会资源的优化配置,旨在解决区域发展不平衡,也包括山地、河流和海岸的治理以及生态环境的保护等。特别是随着经济和城市化的高度发展,法国社会对于环境保护的愿望变得空前强烈。该国将

  农村的空间环境和生态环境作为重点,划定了不可逾越的红线,目的在于保护城市与乡村居住环境的多样化。

  发展特点:

  综合发展型模式是在国家整体规划和科学指导的精神下,通过有效协同的方式,加强了各部门之间的联系,很好地整合了社会中各个部门的优势资源,使其共同致力于推动乡村社会的发展。综合发展型模式非常强调完善的合作机制,以融合和互促的手段建设利益共同体,形成工农共同发展的良性经济循环,加快了农业现代化实现。


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