乡镇群众工作调研报告7篇

篇一：乡镇群众工作调研报告

　　

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　　关于做好乡镇群众工作的调研报告

　　对做好乡镇群众工作的调查与思考

　　群众工作是各级党委、政府的一项重要工作。当前，我国正处于改革发展关键期和社会矛盾凸显期，积极做好新时期的群众工作，是一项重大政治任务和实践课题。近期，笔者结合工作实际，对XX镇群众工作进行调查，作了一些思考。

　　一、做法及成效

　　近年来，XX镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的一系列决策部署，积极探索实践做好新形势下乡镇群众工作的新思路、新举措和新机制，取得了明显成效。

　　（一）树牢宗旨意识。2019年，XX镇党委、政府先后召开8次班子会议、6次镇村干部大会对群众工作进行安排和部署，举办5期群众工作专题学习班，培训镇村干部355人次。在开展“四群”教育和创先争优活动中，搭建形式多样的服务群众载体，落实推广“一线工作法”，加强村级党组织建设，广大党员和干部职工的宗旨意识、群众观念和服务能力明显增强。

　　（二）扎实推动发展。进一步理清经济社会发展思路，确立了“十二

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　　五”期间农村经济和农民人均纯收入分别年均增长12%以上的目标。启动并实施了一大批打基础、利长远的交通、水利项目，99%的村民小组实现通村组公路，水利化率达到50%。扎实抓好产业培育，坚持做大做强烤烟优势产业，2019年种植烤烟5600亩，实现产值1960万元；发展壮大蚕桑产业，桑园面积达到5500亩，2019年养蚕5296张，产鲜茧210吨、实现产值710万元；新培育发展核桃、花椒产业，2019年连片种植花椒2019亩、核桃4000亩。扎实抓好各项惠民政策落实，把保障和改善民生摆在突出位置来谋划和落实，白鹤滩水电站实物指标调查签字认可率达100%，新农合参合率和新农保参保率分别达到98.3%和95%，农民人均纯收入达到4643元，上学难、看病难、出行难等一大批事关群众切身利益的突出问题不断得到解决。

　　（三）全面化解矛盾。一是健全了以党支部为核心的调解网络。在村设人民调解委员会，吸收本村“五老”（老村干、老教师、老干部、老党员、老贤达）为成员，负责本村的调解工作。同时，在矛盾纠纷突出的5个自然村设立矛盾纠纷调解党支部，将矛盾纠纷作为本党支部的中心任务。二是建立了以老党员为骨干的调解队伍。在镇机关设立退休干部党支部，充分发挥23名退休老干部、老党员的调解经验，每月对全镇调解人员进行1次专题培训，对比较重大和复杂的矛盾纠纷义务进行调解。三是完善了以基层组织为基础的调解机制。建立人民调解、司法调解、行政调解和信访调解“四调联动”工作格局。对排查出的矛盾纠纷，实行领导包案责任制，采取定包案领导、定责任人、全文共计6575字

　　定化解时限和定回访要求“四定”措施进行化解，村民小组党支部经过调处不成功的，必须在1小时内报告村党总支，村党总支组建工作组，在1天之内上门调处。赶集天在镇调处中心集中办公，建立接待受理、责任落实、限时进村入户调解等系列制度。2019年以来，全镇调解矛盾纠纷179件，无一起矛盾纠纷积案。通过排查和化解矛盾纠纷，总结了规律、积累了经验、锻炼了队伍、完善了机制，为做好群众工作奠定了坚实基础。

　　（四）逐步完善制度。深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”，成立镇为民服务中心并建立了系列便民服务机制，狠抓镇村干部作风建设，着力打造“XX效率”。不断发展和完善基层群众自治制度，推行“四议两公开”工作法，制定“百千万帮扶工程”、村级“五个一”等一批联系群众的制度办法并认真执行，机关和干部作风进一步好转。

　　二、困难和问题

　　（一）基层基础薄弱。部分村级党组织软弱涣散，凝聚力、执行力、创造力不强，做群众工作的能力水平不高，战斗堡垒和党员模范带头作用发挥有差距，一些群众长期反映的问题得不到妥善解决。由于全镇经济发展滞后，镇村两级干部工资和工作经费均靠转移支付，没有村集体经济，导致做群众工作缺乏有效抓手，权、责、利极为不对称、全文共计6575字

　　不均衡。

　　（二）政策配套滞后。一些历史积淀的矛盾问题，由于时过境迁，历史和现实的政策都难适用，特别是与发达地区的收入差距不断扩大，政策标准不一，不少群众以区域、行业解决同类问题作为依据，相互攀比，致使部分问题难以得到有效解决，继而引发信访矛盾。

　　（三）干部作风不实。个别干部群众观念淡薄，“官本位”思想严重，不深入实际、深入群众中去了解村组情况，在思想上不愿意做群众工作，在工作上忽视做群众工作，对群众关注的热点难点不重视，不愿到群众中去，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不善于与群众沟通，不能充分利用有效手段释疑解惑、化解矛盾，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，最终“小事拖大，大事拖难”。

　　（四）体制不够健全。在诉求表达机制、沟通对话平台、情报信息收集研判机制、决策风险评估机制、突发事件应急机制和新闻舆论宣传机制等方面预见性、前瞻性不够，针对性、实效性不强，群体性事件处置难度加大。

　　三、现实与挑战

　　（一）社会结构的多样化导致服务对象多元化。新的经济成分、管理

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　　方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群体和社会阶层，而不同的社会群体和社会阶层有不同的社会需求、社会心理和价值取向，都会相应滋生一些新的矛盾和问题。因此，XX镇新形势下群众工作的对象和领域在不断扩展，任务和责任也更加繁重。

　　（二）利益主体的多样化导致利益诉求多元化。多元利益主体产生多元的利益诉求，而且往往是各种利益主体、各种利益矛盾错综交织，使协调各方利益关系变得越来越困难。比如，过去的群众工作主要围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。而现在的群众工作大多是围绕经济问题开展，经济利益协调居中心地位，村务管理、惠民政策、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、干部作风、家庭宗教等多方面、多层次、多领域的问题成为信访矛盾的诱因。同时，部分群众“信访不信法”、“信上不信下”，涉法涉诉信访问题上升趋势十分明显，这些问题处理起来相当棘手。

　　（三）社会生活的多样化导致思想观念多元化。近年来，人民群众的生活水平有了很大提高，群众的生活方式越来越丰富多彩。不同的生活方式和生活环境，必然形成不同的价值观、人生观，使群众的思想观念更加多元化。而现阶段思想政治工作有所弱化，特别是群众教育引导工作没有及时跟上，导致传统文化和道德教育缺失，少数群众的国家观念、集体观念、大局意识、奉献意识不强，自由主义、拜金主

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　　义、极端个人主义膨胀，加之腐败等社会阴暗面的影响，群众教育引导工作越来越难做。

　　四、对策和措施

　　（一）抓发展，维护群众切身利益。一是大力发展农村经济。按照“小镇大产业，一村一品”和“做强畜牧、扩大林果、壮大蚕桑、夯实烤烟、发展劳务、巩固蔬菜、培育葡萄”的思路，加快农业产业结构调整，扩宽农民增收渠道。二是保障群众利益。在推进农村经济发展和城镇化建设中，涉及征地拆迁、移民安置、安全生产、环境保护等方面，坚持群众利益优先、民生优先，兼顾各方利益，以不损害群众利益为工作“底线”，切实解决好群众反映强烈的突出问题，坚决杜绝侵占、损害群众利益的行为。三是积极帮扶困难群体。加快推进覆盖全镇居民的社会保障体系建设，力争农村和城镇居民养老保险参保率达到98％以上。认真做好低保人员、五保户、特困户、留守儿童、空巢老人和残疾人的救助工作，千方百计帮助他们解决生产生活中的困难和问题。四是加大改善民生力度。紧紧围绕让全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，抓好保障和改善民生工作。重视社会管理和创新，健全公共设施，优化公共服务，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业。

　　（二）抓基础，提高村级管理水平。一是实现工作重心下移。进一步

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　　加强对村级的指导帮助，既要给村级下任务，又要尽可能在人力、物力、财力方面倾斜支持，帮助解决工作中存在的困难，为村级创造必要工作条件。二是给予更多理解和支持。对村级干部工作中、生活上出现的困难，镇党委、政府应设身处地加以理解、给予支持、进行帮助，要敢于为村级担责任，支持村级组织和村干部理直气壮地化解矛盾、解决问题、推进工作。三是加快推进村级民主自治。健全完善村级各项规章制度、村规民约，全面落实好党务、村务公开制度，保障群众的基本权利。继续深入推行“四议两公开”工作法，落实好“五个一”工作制度，建立村级民主管理长效机制，推进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，不断提高村民自治、民主管理水平。四是强化基层监督管理。积极探索建立与形势发展相适应的党建工作新格局，提高村级组织管理水平，扩大村党组织的影响力和覆盖面。认真贯彻执行中央八项规定和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行“41个不准”，全面加强干部的管理和监督，依纪依法及时查处案件，进一步加强党风廉政建设，促进干部廉洁履职，公正办事，不断提升党和政府在群众的公信力。

　　（三）抓引导，营造良好法制环境。组织法制教育宣讲团和法制电影放映队深入重点村组，针对有轻微违法行为或有闹事行为记录的人群、法制观念淡薄等特定人群，开展法律培训。在各中小学校开展“法在我心中”法制教育活动。围绕群众合法利益维护、权益保障，开展政策法规教育、群众诉求征集、矛盾纠纷排查、生产生活帮扶和公共服

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　　务设施建设工作。坚持依法行政、依法办事，杜绝暗箱操作、以权谋私等损害群众利益的行为，对违法乱纪、损害群众利益的行为，依法严肃处理。同时，以“六五”普法为契机，创新载体、方式，深入开展普法宣传教育，引导广大群众掌握法律知识，增强法制观念，自觉遵纪守法，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，不断提高运用法律武器维护自身权益的能力。

　　（四）抓信访，畅通群众诉求渠道。进一步完善镇领导接访下访、群众工作室接访、职能站所（中心）接访等多种形式的信访制度，每天1名副科级领导接访，每名领导每月到村组下访不少天10天，每个站所（中心）每月下访8天，做到每天有人接访，搭建多样化的沟通对话平台，畅通群众信访渠道，使群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。深入研究新形势下信访工作的特点、规律，坚持分类指导、分门别类、分类施策，按信访类别和领导分工联系确定牵头领导，限期解决，防止出现“小事拖大、大事拖难”的现象。按照“谁主管谁负责”的原则，认真落实好“一岗双责”的要求，切实处置好工作范围内的信访问题，坚决杜绝想问题、办事情简单粗暴，发生信访问题一推了之的情况。切实抓好目标奖惩、督办问责、化解息访、机制稳控、效率劝返、依法规范等各项制度，进一步整治信访秩序，规范信访行为；对于长期无理缠访、闹访和非正常上访的，探索建立信访终结制度，对违法行为要固定证据，妥善处置。

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　　（五）抓学习，提高群众工作能力。一是勤学善思，增强本领。镇领导干部坚持学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政策落到实处。同时，加强学习科技知识、经营管理知识，更好地贯彻落实党的富民政策。二是善作敢当，掌握方法。要求全镇干部职工要有敢于面对群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。三是创新思路，改进方法。深入村组研究新形势下群众工作的新情况、新特点，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事。四是加强锻炼，优化结构。注意把素质好、潜力大的镇干部安排到条件比较艰苦、情况比较复杂的村担任村党总支常务副书记，使他们接受考验，经受磨练，在实践中丰富经验、健康成长。有意识地抽调优秀年轻干部参与全镇中心工作，把他们派到重点工程、重大项目、信访接待等急难险重的关键岗位上锻炼。以实施农村乡土人才、党员、干部“三培养”工程、农村乡土人才回归工程及“党员人才工程”等为载体，通过两推一选、公推直选、下派、招聘等办法，把优秀大学生、复退军人、种养大户选拔充实到村组干部队伍中。

　　（六）抓作风，沉下身子服务群众。首先要“沉下去”把心留在基层，才能更好的服务群众。把“敢打敢拼、守纪律”的优良作风，融入到镇村干部队伍中，切实转变干部工作作风，做到白天干工作、晚上理思路，吃住在镇里，把时间留给村组，把精力投入群众，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民

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　　情接触多了，形式主义就会减少。全镇领导干部要重心下移，沉到一线，掌握情况，推进工作；村“两委”成员要积极工作，不断提高服务能力和水平，带领广大群众增收致富，发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

　　（七）抓制度，完善群众工作机制。一是完善联系群众机制。继续深化

　　“干部直接联系群众”和“领导干部接访下访”、“党员进农家、干部下基层”等群众工作制度，促进全镇干部职工特别是领导干部深入群众、紧密联系群众，在与群众的交流沟通中把握群众的所思、所盼、所忧，增强工作的针对性和说服力。积极探索拓展联系群众渠道，充分利用热线电话、手机等更加方便快捷的联系方式，及时了解群众的心声和需求。二是完善服务群众机制。建立健全职责体系，完善公共服务制度，依法规范施政行为，进一步规范、简化、公开办事程序，推行承诺服务，积极整合服务群众资源，健全XX镇为民服务中心和7个村级为民服务代理点等服务群众平台建设，认真落实效能政府“四项制度”，不断提高为民服务的质量和水平。三是健全矛盾纠纷排查调处机制。建立镇、村、组三级联动机制，按照发现得早、控制得住、解决得好的原则，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合，形成社会矛盾纠纷及时全面预警机制，摸清家底、掌握动态。对排查出来的矛盾纠纷，明确责任主体，及时就地化解。进一步整合调解力量，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，民间调解为补充的大调解工作体系，在全镇各村和镇直各站所（中心）

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　　推广“以奖代补”、“以案定补”等激励机制。四是完善重大决策社会稳定风险评估机制。坚持把风险评估作为开展工作的前置程序和必备条件，增强工作的主动性和预见性。加强社会舆情和信访信息分析研判预警，按照“一个预案、四个标准化”的要求建立健全全镇应急处置工作机制，切实提高应急处突能力。五是完善群众工作评价机制。结合实际，完善镇村干部综合考评办法，科学制定做群众工作的考核评价指标体系，使镇村干部做群众工作有目标、检验衡量有刚性量化标准。在具体指标体系设置上力求科学性、规范性和可操作性，在考核结果运用上突出做群众工作能力和水平的分值比例，并与镇村干部的奖惩直接挂钩，充分调动镇村干部做好群众工作的积极性和创造性。

　　（八）抓创新，提高群众工作水平。一是坚持宣传动员。进一步加强和改进宣传方式、方法，创新载体、增强实效，用群众的语言、喜闻乐见的方式，把党的路线方针政策、国家的法律法规，以及各级党委、政府的工作思路、重要工作部署宣传到群众中去，增进理解、赢得共识、凝聚合力。二是坚持言传身教。牢记身教重于言传的道理，坚持以身作则、率先垂范，用生动的语言作宣传，以模范的行为感召群众，充分发挥示范引领作用，以良好的党风带政风促民风，推动群众工作更加坚强有力、党群干群关系更加密切。三是坚持开拓创新。根据经济社会发展和群众思想观念的变化，积极探索创新群众工作的新途径、新方法。扎实推进基层民主政治建设，保障群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；按照构建社会主义和谐社会的要

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　　求，学会用提供服务的方法做群众工作；进一步转变工作作风，强化服务措施，寓教育、管理于服务之中，努力为群众办实事、解难事、谋利益。坚持按市场规律办事，运用经济手段调节不同群体之间的利益关系。注重及时总结推广在实践中创造的鲜活经验，使群众工作不断有所创新、有所发展。

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篇二：乡镇群众工作调研报告

　　

　　乡镇农村工作调研报告

　　乡镇农村工作调研报告范文(一)

　　在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

　　根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

　　一、基本情况

　　鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。

　　二、原因分析

　　鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：

　　一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

　　二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。

　　三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

　　四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。

　　五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

　　六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

　　因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。

　　三、存在的突出问题

　　1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。

　　2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

　　3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。

　　4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。

　　四、建议

　　1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。

　　2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

　　3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经

　　济优势，创造经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏XX头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。

　　4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，限度地减少因病致贫、返贫。

　　5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

　　6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。

　　7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实了一部分帮扶资金，发放一定数

　　额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好。

　　乡镇农村工作调研报告范文(二)

　　群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的根本性保证。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　我乡地域辽阔，农民居住比较集中，流动人口不多，文化水平较低、鉴于以上因素，我乡逐年加大对群众工作的开展力度，并随着形势的变化，积极探索着如何做好群众工作的经验和办法，力争促进构建和谐社会。当前，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切，要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。但如何将群众工作更好的服务于构建和谐社会这个大局，这就对

　　我们的领导干部提出了更高的要求，需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。

　　一、新形势下做好农村群众工作的主要经验

　　(一)密切联系群众

　　1、与群众“面对面”。

　　与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。

　　2、与群众“心贴心”。

　　联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干部与新社会阶层说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与年轻人说话，说不进去;与老年人说话，给顶了回去，根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。

　　3、与群众“实打实”。

　　越是基层群众，越是讲究实在。心实不实，决定着能否真正被群众信任。我们一定要保持求真务实的作风，做实在人，说实在话，办实在事。当前，全自治区正在深入开展创先争优活动，每一名党员

　　干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。

　　(二)紧紧依靠群众

　　1、当好倾听者。

　　正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种政治智慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。

　　2、当好引导者。

　　诚心理解教育群众。做群众工作，真诚平等地沟通，是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。

　　3、当好组织者。

　　学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各级组织、党支部的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部的模范带头作用，做到“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗臶”，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，影响和带动群众。

　　(三)真心服务群众

　　1、对群众福祉要格外重视。

　　服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。

　　2、对群众权益要格外保障。

　　要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否符合和满足多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。

　　3、对群众疾苦要格外关注。

　　要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。畅通信访渠道，提高信访办结率，强化便民服务大厅的作用和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体，给予更多的关注和扶持。

　　二、当前农村群众工作中存在的问题

　　随着对党的科学精神的不断学习贯彻，广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐：

　　(一)有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权

　　运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基层组织软弱涣散，农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。另外，工业化和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地，农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会矛盾和不稳定的重要因素。

　　(二)工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯于用命令、强迫、压服要求群众;在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众;在群众的联系上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。

　　(三)群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事情缠身，很难把主要精力集中到经济发展上。

　　以上这些问题，有些是历史遗留问题的不断积累加剧，有些是老问题发生的新变化，有些是发展中出现的新情况。总的来看，都是

　　我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾在交织，情况更复杂，问题表现得也更为突出，与此同时，随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广，各种诉求也会越来越多，这些因素都促使当前既是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期，对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先，我们必须承认，这些问题的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一步加强和创新农村社会管理，把做好农村群众工作放在当前农村经济社会发展的重要位臵，既要增强紧迫感，又要长期努力;既要深化认识、把握规律，又要加强实践探索、开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

　　三、做好当前农村群众工作，必须把握的几个方面

　　要做好农村群众工作，必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作的健康发展。

　　一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下，广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能理解接受的方式方法，可能地实现和维护好群众利益。

　　二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。

　　三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、农业、农民予支持，以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争的需要。”三农”问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。

　　四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根本上有益于群众，但群众一时又难以理解或认同的工作时，一定要用典型引路，用事实启发，不能一味埋怨指责，甚至强制推行。

　　五、方便及时为限。群众工作无大事，群众反映的问题基层干部通过努力大多数都能解决;群众工作也无小事，群众反映的问题如果基层干部解决不力或不及时，群众就有看法，影响党群干群关系。对群众反映的任何一个问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。

　　六、感情储备为先。新的形势下，做农村基层群众工作矛盾会更多，需要各级干部用更真挚的感情去换取老百姓更大的理解和支

　　持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。

　　七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作，基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲、就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作将一事无成。

篇三：乡镇群众工作调研报告

　　

　　群众工作调研报告范文

　　群众工作调研报告范文

　　对做好新形势下群众工作的的几点思考

　　**镇是互助县的政治、经济、文化中心，现辖23个行政村、154个社、4个社区居委会，总户数18782户，近7万人。镇党委共有30个党支部，现有党员1206名。2012年人均收入达6915元。近年来，随着东部城市群建设的不断推进，城市化进程的不断加快，城乡一体化建设的不断加速，**镇地区土地征用、拆迁安置、社会保障等一系列工作引发出的社会矛盾日益凸显。面对新形势、新任务，**镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大及省、市、县党代会精神，把做好新形势下的群众工作作为党委、政府一切工作的重中之重和头等大事，不断探索群众工作新模式、新方法、新举措，取得了明显成效，有力有效地维护了社会和谐稳定。

　　一、近年来**镇群众工作实践的简要回顾

　　（一）坚持以人为本，搭建为民服务新平台。

　　把保障改善民生作为社会管理创新工作的落脚点，牢固树立服务意识，树立“天大地大不如老百姓的事大”的为民思想，创新方式，搭建党委、政府联系群众、服务群众新平台。成立了**镇群众工作部，村（社区）成立了群众工作站，注重受理群众来信来访，组织开展矛盾纠纷排查、协调解决群众生产生活中的困难和问题，成为党委、政府打通群众思想工作第一站，进一步拓展了群众诉求表达渠道，维护了社会和谐稳定发展。实行社情民意代表制度，每月定期召开社情民意恳谈会，集中处理解决群众反映的问题，做到了让群众“有地方说话、说话有人听、听了有反馈、问题能解决”，达到了“顺气、解结、纳言、化怨”的目的，为群众提供高效、优质的服务奠定了基础。实行夜访制度，牢固树立“人本化服务”、“亲情化服务”、“随时服务”意识，广泛开展以“夜访农家讲政策，为民释疑解惑；夜坐炕头交朋友，了解社情民意；夜谈民忧保稳定，促进社会和谐”为主要内容的“夜访”活动，在夜访活动中宣传政策、结交朋友、了解民意、解决困难，成为了干部联系群众服务群众的重要途径和方法。实行农事村办制度，严格实行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、农村每周2天到村办公室办公，集中办理村民事务，切实解决了村民办事不便的问题。

　　（二）加强沟通联系，探索为民服务新方式。

　　面对新形势，新任务，紧紧围绕了解掌握群众所思所盼、解决群众困难问题、调解群众矛盾纠纷等重点，认真梳理思路，创新工作方式，采取群众工作十种方法，有效密切了干群关系，维护了社会稳定。感情联络法，全体干部带着对群众的深厚感情开展工作，把心交给群众，经常主动进村入户帮助解决群众家庭困难，用感情联络群众，用感情打动群众，用感情感化群众。个别约谈法，针对征地拆迁过程中的“难缠户”以及“钉子户”，主动约请他们面谈，用通俗的语言摆事实、讲道理，作比较、细解释，避其锋芒，解其心结，消其疑虑，有效预防矛盾纠纷发生。垂直工作法，以镇领导班子和相关服务岗位干部为主要力量，采取“一杆子插到底”的方式，直面群众反映的疑难杂症等“棘手”问题，进一步提高工作准确性和时效性。组团工作法，在阶段性重点时期、重点工作中采用集中时间、集中力量、集中精力开展组团大会诊、大作战的方式，重点解决群众

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　　反映的热点难点问题，突出平息群体性事件，解决有碍中心工作的各种矛盾隐患。一线工作法，全体干部职工通过进村入户、察访民情、倾听民声，帮助解决实际问题，真正做到工作指导在一线，问题解决在一线，方法创新在一线，干部锻炼在一线。回访工作法，对已办结的矛盾纠纷，不定期进行回访，说明办理结果，解答问题，了解群众满意度，同时做好稳控工作，防止矛盾纠纷激化或转化。阳光工作法，定期公开村务、党务和财务，接受群众监督，特别是在惠民政策落实、惠民资金物资发放、集体资产管理等一些敏感问题上，保证了群众的知情权和监督权。主动碰撞法，推行“干部下访寻问题解决”新机制，努力把群众情绪稳定在现场，矛盾问题化解在现场，政策宣传讲解在现场，做到直面矛盾不回避，应对困难不退缩，承担责任不推卸。终端工作法，加强了矛盾纠纷排查调解终端站点建设，设立了群众工作部、群众利益诉求表达中心，村（社区）成立了群众工作站，注重受理日常群众来信来访，维护了社会和谐稳定发展。主动协调法，在矛盾纠纷化解的过程中，积极与涉及单位、农户协调，主动向司法部门沟通咨询，寻找最有效、最科学、最实际地解决方法，做到以情感人，以理服人。

　　（三）注重效能提升，营造为民服务新氛围。

　　牢固树立“服务就是管理”、“最好的服务就是最好的管理”的社会管理服务理念，不断创新管理模式和方法手段，干部作风明显转变，服务群众的能力和水平不断提高，营造了“为人民服务，让人民满意”的良好氛围。强化网格管理，注重发挥社会管理网格信息员的作用，各网格信息员负责本网格社会管理服务、采集上报信息，着重了解影响社会和谐稳定的突出问题，协助矛盾纠纷排查化解和隐患整改等工作，使政府职能延伸到社会管理的方方面面。严格干部管理，采取围绕发展定岗位、围绕管理定机制，围绕服务促效能的“两定一促六治”工作措施，实行中心、站所、村和个人双向选择上岗。实行干部绩效考核，设置干部职工岗位责任栏，强化效能监督，严格责任追究，充分调动干部干事创业、为民服务的积极性和主动性，解决了干部队伍中存在的“庸懒散拖推等”等不良习气。创新工作方法，全面推行“分线工作法”，将工作重点分为农村工作线、城市建设线、社区工作线等八条工作线，将干部合理分配到各条工作线上，定人定岗定任务，交叉工作，分线作战，一线落实。开展学习型、服务型、廉洁型等“七型”人民满意乡镇创建活动，持续加强和改进镇村居干部思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风，努力展示干部队伍蓬勃向上、奋发有为的新风采，展示党员干部服务群众、服务发展、服务稳定的态度更好、工作效率更高、便民环境更优的新风貌，使政府工作由管理型向服务型转变。

　　二、当前群众工作面临的形势

　　（一）群众整体素质有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制约，大部分群众思想观念仍然较为落后，对城市建设、党的建设、民族团结进步等方面认识不高，导致群众管理难度大，群众参与建设、参与发展的主动性不够、积极性不高，对各项工作开展造成了影响。

　　（二）群众物质文化需求越来越高。随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务等提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈，有些要求超出了政府能力承受范围。

　　（三）民主管理落实不彻底。社会主义民主政治的不断深化，群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识明显增强，群众对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，群众民主参与政府决策和监督政府工作的意识逐

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　　步增强，这对镇村两级民主管理提出了更高的要求。

　　（四）群众教育管理难度大。大多数群众思想认识仍然停留在保障自我利益的层面，大局意识不强，尤其在城市建设进程中，群体性上访增多，影响社会和谐稳定。同时，面对城市建设中的既得利益，抢建、抢栽等违法违章行为屡禁不止，一定程度上影响了城市建设推进速度。

　　（五）服务管理群众方法滞后。部分基层干部不注重学习提高，不注意思考创新，习惯于老经验、老办法，以致形成了老办法不顶用、新办法不会用的情况，特别是服务群众、管理群众中服务意识不强，方法单一，一定程度上影响了群众工作的顺利推进。

　　三、对认真做好新形势下群众工作的对策建议

　　在认真总结以往群众工作经验的基础上，下一步，我们将采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“为人民服务，让人民满意”为目标，不断适应新形势、新任务的要求，把做好新形势下群众工作作为加强和创新社会管理的基础性、关键性工作，改进方式方法，转变工作作风，在密切联系群众、促进城乡发展稳定等方面取得新突破。

　　（一）在保障和改善民生中强化群众工作。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。要紧紧围绕农村基础设施建设、农村困难群众危房改造、生活保障及征地拆迁、安置和农村婚姻、社会治安等，深入村社开展走访调查，不断掌握群众需求动态，不断解决困难和问题，逐步实现以民生促和谐，以民生保稳定。高度负责、公平公正地抓好惠农政策的落实，坚决杜绝偏亲厚友、以权谋私、与民争利的现象发生，严格按政策规定办事，真正把好事办好，好事办实，让群众满意。狠抓民生项目建设，要认真抓好基础设施项目和教育、文化、卫生、旅游等社会事业项目。进一步简化办事程序、提高办事效率，端正服务态度，推行便民措施，大力推广和宣传居民服务热线，为群众提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高质量的服务。进一步深化创业就业工作，创新创业扶持政策，加强技能培训、拓宽就业渠道、鼓励自主创业，努力实现城乡充分就业。要统筹推进城乡教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化，让每个城乡居民都能享受同等的基本公共服务。

　　（二）在提升服务水平中强化群众工作。加强群众观点教育、群众路线教育、群众利益教育、群众工作教育，帮助基层党组织认真查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，解决作风漂浮、脱离实际、脱离群众等作风问题，创新体制机制，创新服务载体，深化服务内涵，把干部经常性联系服务群众工作作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离。了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎上，切实提高党组织服务群众的能力和水平。坚持优质服务、主动服务、超前服务，通过一线工作法、组团工作法、回访工作法等务实管用的方式方法，从群众最不满意的事改起，从群众最不高兴的事做起，从群众最困难的事帮起，努力实现零距离服务、零误差服务、零缺失服务，做到服务和管理的有机统一，努力打造“服务群众最好”品牌。同

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　　时，通过建立实行首问负责制、工作公示制、工作督查制、服务承诺制、责任追究制、干部约谈制、限时办结制等机制，严明政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和督查问责纪律，加强对干部的约束和督促，不断提升干部队伍的整体素质。

　　（三）在加强和创新社会管理中强化群众工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。充分发挥群众工作部（站）在矛盾纠纷调解工作中的作用，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。认真实行党政领导包案责任制，定期对包案责任制的落实情况进行监督检查。健全信访制度，领导干部定期亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题和合理诉求。要教育引导基层干部适应新形势下的群众工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力争把矛盾纠纷解决在初始阶段。建立特殊人群包保机制，加强流动人口动态管理，进一步拓展和深化网格化管理，改进和完善服务管理模式。进一步加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，深化依法治理，推进依法行政。广泛动员和组织群众依法有序参与平安建设，充分发挥群众在社会建设中的主题作用，实现自我管理。加强村居基础设施建设、信息网格、文化建设，构建全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社会管理网络和服务平台，提高社会科学化管理水平。

　　（四）在保障群众参与决策和管理中强化群众工作。进一步规范和完善重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿，切实保障群众参与决策的权利。建立健全重大事项风险评估机制，实行决策失误责任追究和纠错改正机制，凡是土地征用、拆迁安置、社会保障、群众利益分配等都要纳入评估范围，从而提高科学决策水平，降低决策风险，从源头上防止出现决策失误。强化政务公开、村务公开等，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。探索建立群众代表问询制度，允许群众代表深入决策执行部门监督检查工作，听取工作汇报，查看实际工作进展情况，充分保障群众对决策执行环节的监督权。进一步发挥群众评议的作用，定期、不定期对机关效能、规范化服务、民生工作以及重大事项执行效果进行群众测评。尊重群众评议结果，凡群众评议不满意的不能评先进，凡群众评议不满意的重大事项执行效果，要根据群众的评议意见进行及时整改，凡群众评议不满意的干部，要对其进行诫勉，充分保障群众对决策执行效果的评议权。

　　（五）在党的群众路线教育活动中强化群众工作。把“服务群众、服务发展”作为各级党组织和党员干部的唯一目标，广泛开展“三贴近”、“三心”和“五民”活动，认真听取、反映、解决群众的诉求和困难，以实干、苦干的精神服务群众，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。开展紧贴基层活动，要求党员干部把时间、精力和心思花在解决基层和群众的具体问题上，指导帮助基层开展工作。开展紧贴群众活动，认真倾听群众呼声，细微体察群众情绪，真实反映群众意愿。开展紧贴发展活动，进一步选准履行职能的结合点、群众工作的共振点和促进社会稳定发展的切入点，使发展目标更加贴近基层贴近群众。开展大走访心贴心活动，广泛走访群众，重点从城乡发展、社会保障、民生建设、社会发

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　　展、作风建设、基层民主等方面征求群众意见，倾听群众心声，解决群众困难。开展结对帮扶心连心活动，加强干部联系服务群众工作，真正把生活困难的群众作为干部的联系户进行帮扶。开展化解矛盾心交心活动，健全以群众工作部、社情民意代表恳谈和领导接访为重点的群众工作平台，及时、全面排查化解各类矛盾纠纷及信访案件。开展知民活动，摸清群众生活的真实水平、摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见和要求，为党委政府的决策奠定良好的群众基础。开展爱民活动，群众当“家人”、把群众来访当“家访”、把群众事情当“家事”，时刻把群众的冷暖安危记挂在心上、落实到行动上。开展护民活动，注重保障和改善民生，采取多项护民便民利民新举措，维护群众合法权益。开展靠民活动，就是依靠群众，坚持群众的主体地位，把群众在实践中创造的好方法、好经验及时加以总结、提炼和推广，更好地推动经济社会文化和谐健康快速发展。开展为民活动，善谋富民之策，多办利民之事，把群众关心的小事做实，把关系民生的实事做好，把便民利民的好事做优。开展亮政策活动，把党务、政务公开作为镇党委、政府的基本制度，认真贯彻执行，增加政策透明度。开展亮财务活动，加大村级财务公开力度，进一步发挥村民监督委员会的作用，确保群众的知情权。开展亮家底活动，加强农村“三资”管理，成立农村三资清查专项工作组，对村级集体资金使用情况、村级财务制度落实等问题进行专项检查，确保村级三资规范管理，村级财务阳光使用。

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篇四：乡镇群众工作调研报告

　　

　　乡镇群众路线调研报告（共5篇）

　　第一篇：乡镇群众路线调研报告

　　按照县委组织部的要求，我乡采取调查问卷、座谈交流、个别访谈相结合的方式，就群众对群众路线实践活动的开展有何建议、通过这项活动最希望解决什么问题、达到什么效果、此项活动中应注意什么、克服什么弊端等作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

　　一、党员干部群众提出的意见建议

　　调研中党员干部群众提出了宝贵的意见建议，主要包括：

　　1、希望领导干部深入基层，深入一线，同群众同吃同住同劳动，体察民情，倾听群众呼声，掌握了解群众的需求动态，感知群众心理状态，解决群众实际困难。深入调研，把基层存在的问题、把一线群众的疾苦反映上去。

　　2、希望政府部门更加务实，要节检，少搞材料，多做实事，多看实效。办事便捷高效。

　　3、加强督查力度，把各项利民惠农政策落到实处。

　　4、加强监管村级经费，让经费的使用更加透明，加强村级干部贪污腐败的查处力度。

　　5、农业等扶持项目能持续关注，杜绝项目建设之初关心火热，建成之后无人问津现象。

　　6、关注农村环境污染，加大环境卫生整治的资金投入，解决脏乱差问题。

　　7、制定决策、项目规划和安排任务前要深入基层调研，要了解实际情况，避免决策、规划不符合实际而浪费物力、人力、财力。

　　8、教育活动在实实在在，不要走过场，不要变成做秀活动。

　　二、我乡在为民务实廉洁方面的主要措施

　　(一)深入调研，了解实情。一是走访干部职工，了解工作生活、经济收入、子女就业等情况，并对所了解的情况进行了多次深入了解和分析，为科学决策、推动工作提供了科学的依据。二是走访村社，掌握村社干部情况和当前工作状况。主要领导对全乡8个村进行了深入

　　的走访，与村干部、群众见面谈心，了解他们的生产生活情况、思想动态，了解他们的困难，听取他们的意见和建议，宣传开展党的群众路线教育活动意义和反对“四风”的必要性。

　　(二)民主管理，加强监督。一是加强制度建设。我们制订完善了重大事项一事一议制度、党务村务公开制度、村财乡管、乡干部管理办法等制度，从制度上加予约束领导干部的行为。二是规范工作流程。工作人员坚持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人员全天在岗。群众办理事项时要详细解释，使群众了解所办事项的所需材料、办理流程、办结时限，保证按时办结，让群众满意。三是充分发挥人大和群众监督作用。乡人大每年组织县乡人大代表对乡政府及乡属各单位工作进行视察，收集整理党员群众意见建议，并向责任单位责令整改，整改落实情况进行反馈，以此来促进各项工作。

　　(三)为民承诺，认真落实。乡党委、政府把为群众办实事、办好事作为工作的头等大事来抓，今年乡党委共向群众承诺涉及村道硬化、异地搬迁、电灌维修等事项7件。目前，牙合村15公里道路硬化，湖拉海电灌工程维修及松树、百姓阴山5公里渠道和村级活动室维修项目已经完成。店子、松树、崖湾、路家堡1000亩大果樱桃种植项目顺利实施。松树村下硖社37户异地搬迁项目建设和湖拉海、店子等6个村的便民服务室建设正在实施。目前，全乡8个村已全部建成标准化综合办公服务中心。

　　(四)预防腐败，廉洁从政。一是完善廉政风险防控体系。今年，我乡进一步完善廉政风险防控体系，把乡政府各部门的风险点进行了疏理，把遗落的风险点重新纳入到防控体系内，清理了风险死角。二是加强党风廉政教育。我乡把中央八项规定，省委21条规定等内容列入到党员干部学习计划中，并按计划进行了学习。7月份，党政一把手领导到廉政教育警示基地观学习，组织领导班子成员学习《领导干部廉洁从政》，组织全村干部观看廉政警示教育片《忠诚与背叛》，进行廉政教育测试，要求干部写读书笔记、心得体会。党委书记上了一次廉政教育党课。通过教育使全乡干部党性意识、廉洁从政意识有了明显提高，干部工作作风有了很大转变。

　　三、开展党的群众路线教育的打算

　　一是按照县委的安排部署，认真开展教育活动。

　　二是认真调查研究，探索农民致富的门路。

　　三是加强乡村干部管理，加强乡村干部培训教育力度，提高乡村干部为群众服务的思想意识和能力，提高乡村领导干部处理突发事件、维护社会稳定的能力。

　　四是深入村社，贴近群众，开展困难党员群众联姻结对帮扶、矛盾纠纷化解、帮助村级班子理清发展思路等亲民、爱民活动。

　　五是以路线教育活动为契机，密切联系群众，进一步转变工作作风，进一步改善党群干群关系，进一步畅通党群干群的沟通渠道，进一步畅通群众诉求表达渠道，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

　　六是加强宣传教育，维护社会稳定。进一步加强党的方针、利民惠农政策、民族宗教政策、涉藏维稳等宣传教育，把干部群众的思想统一到中央的决策部署上来。

　　第二篇：群众路线调研报告

　　群众路线调研报告

　　社区成立于2001年7月，地处咸阳市老城区，区域面积0.5平方公里，东起清渭楼广场西沿、西至仪凤南街南口，南靠咸阳湖、北至勤俭北巷。辖区总户数1925户，总人数5623人，流入人口288人，流出6人；辖区企事业单位9家，小区、家属院12处，建筑工地3处，门店127家；社区现有工作人员7名，其中社区支部书记兼主任1名，正式工作人员2名，社保、医保员3名，民政干事1名；辖区党员38名（其中男性党员28名，女性党员10名，20岁以下7人，25-45岁13人，45-60岁1人，60岁以上17人。其中：正式党员34人，预备党员4人）。调研中以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、深入社情，完善社会保障

　　中山地处老城区，发展相对迟缓，东明社区和其他各社区都存在这共同问题：办公用房租赁，经费短缺，硬件设施落后等。但我们并

　　未被动摇，而是更加满怀信心与昂扬的斗志开展工作。一是聘请辖区中青年党员加入社区党建信息员队伍，及时了解和掌握辖区每一处地方的实时动态，以便及时处臵和化解。二是邀请共建卫生服务机构为辖区群众开展义诊活动，截止目前共开展3次；三是开展党建信息员服务活动，为行动不便的孤寡老人及高龄老人上门填

　　1写高龄补贴申请表及发放存折等。四是积极联系市城建局对辖区东明街、中山街等破损路面进行修复；对勤俭北巷等路段的下水低洼地进行埋管排污；为渭阳东路、果子市小学门前等增设垃圾桶；为个别路段无下水井盖进行加盖处理。

　　二、围绕调研，做好社区工作

　　1、创新党员管理的新方法，建立流动党员登记簿，使流动党员离岗离家不离党。协调辖区共建单位，购买生活必需品慰问和帮扶困难党员家庭。同时，积极开展各类活动，如：趣味运动会，党员座谈会，放映投影课件等活动，促进了社区和谐。

　　2、认真学习各项政策，多了解困难群众的情况，尽可能多使他们享受到党的惠民政策，做到应保尽保。渭阳东路团结巷小区高芳元家，家徒四壁无一件像样的家用电器，一名智障儿童躺在床上，经与母亲高芳元交谈，原来她离异，属无正式工作人员，长期靠亲属救济维持生活，并且本人也患有疾病；县门巷小区东院陈军农家十分困难，本人患有血有病，常年与老父亲相依为命。了解情况后我们及时进行帮扶，为他们带去生活的信心。

　　3、按照加强和创新社会管理服务总体要求，在区级相关部门的精心指导下，社区结合自身工作实际，建立了党务、政务一厅式办公服务平台，着力打造了以民政、医保、养老、保障性住房等为主要内容和框架的网络体系，积极突出对困难群众的帮扶服务。截止目前，共办理特殊病门诊7人，安排再就业人员15人，医疗保险313人，居民养老保险29人，保障性住房16人。

　　三、社区及党员干部存在的主要问题

　　(一)居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势，社区党员干部工作有滞后。随着城镇化建设步伐的加快，社区人员构成越来越复杂，居民需求呈现多层次、多样化趋势，社区承载的责任越来越广泛和重要，但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。一是人员紧缺，服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户，群体庞大，人员复杂，组织管理有难度，这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民，做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作，但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限，办公用房租赁，不能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断满足居民各方面基本需求，但仅靠社区做好社区工作很有难度，这就需要上级部门规划建设单位联合行动，整合各种设施、场地资源，为居民提供更多服务。

　　(二)社区群众享受服务少，驻社单位党员干部联动机制不健全。一是驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源，也缺少财物支持，仅靠社区化缘式、随机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核做出制度性要求，使得和谐社区创建势单力薄，难以有更大作为。二是服务机制不健全，党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在职党员服务社区方面做出了一些有益尝试，取得了一定成效，但在具体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制。三是随着上级各部门的工作重心下移，社区专注于行政性事务繁重，联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事务为主，关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够，在群众眼中，社区往往是一个办事机构，使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求，降低了居民对社区工作及干部的信赖度和亲近感，不利于密切党群、干群关系。

　　(三)便民利民活动多，居民群众尝到甜头少。一是上级检查社区工作只延伸到支部一级，与基层群众见不了面、谈不上话，了解不到实际状况，因而不能形成对实际工作的推动力。二是上级检查往往注重一些平面化资料，如文字材料、表册、展板等，未能听取或查看服务对象的具体情况，因而导致务实工作变成务虚应付。三是群众因不了解政策或监督通道不畅，渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。

　　第三篇：群众路线调研报告

　　党的群众路线调研走访活动第

　　工作组

　　关于对

　　村开展调研活动的报告

　　为实现“问症基层转作风，为民解难见行动”工作目标，按照

　　党的群众路线调研活动开展要求，第三工作组于4月9日—12日深入到

　　村民住所开展走访调研，通过“谈话沟通、意见征求、政策宣讲、提供服务”四个环节较好地沟通了村民群众，了解到一些实实在在的村情民情，现总结汇报如下：

　　一、活动开展情况

　　按照

　　党工委副书记

　　同志的安排指示，调研活动分两组同时进行。工作队队长

　　副队长

　　各负责一组，实地走访

　　户

　　人（村内常住

　　户、镇内常住

　　户、在外包点养牧

　　户），电话随访

　　户（主要为举家搬迁到外地村民），另有

　　户在东乌等地包点养牧村民未联系到，户村民举家搬迁未能实地走访），共收集到有效调查问卷

　　份，意见建议

　　条，查摆分析出共性问题

　　处，个性问题

　　处。同时组织工作人员向村民开展政策宣讲

　　次，发放农牧业发展、布病预防宣传材料

　　份，布病防制药品

　　箱。

　　二、村情民情现状

　　（一）村基本情况及基础设施建设

　　村辖

　　个自然村，全村

　　户，人，有党员

　　名（女党员

　　名，少数民族

　　名），党员中心户

　　户。现任党支部书记，岁，大专文化，党员；村长，岁，高中文化，党员；大学生村官，岁，大学文化，党员。村土地总面积

　　万亩，其中：可利用草场面积

　　万亩，耕地

　　亩，退耕还林地

　　亩，草补、粮补等奖补政策全部落实到位。村内水、电、交通设施完善，有

　　平米活动室和

　　平米储备库各一处，村容村貌整洁，在硬件设施、村务管理、社会风气方面有较好基础。

　　（二）生产活动开展及基本收入情况

　　转移进城后村民基本收入来源主要为耕地、草场收入和草牧场补贴。年全村种植总面积为

　　亩，主要种植莜麦和油菜，亩产分别为

　　斤和

　　斤，高产作物（马铃薯）种植面积为

　　亩，亩产

　　斤，一部分种粮大户在粮食增产中采取了叶面肥、底肥和叶面喷肥等新技术，成效明显，粮食亩产提高了

　　左右。全年莜麦产量

　　万斤，油菜

　　万斤，马铃薯

　　万斤，收入共计

　　万元；出租草场

　　亩、出售牧草万斤，收入共计

　　万元，整合村

　　民人均基本年收入约

　　万元。

　　（三）养老就业现状及居住状况

　　转移进城以来，大部分村民因文化水平较低、缺乏一技之长均存在不同程度的就业问题，所走访村民中有

　　人曾在巴镇或附近地区打零工，月收入普遍低于

　　元，且因当前用工单位较少，大部分处于居家待业状态。有

　　户村民在外地包点养牧，年收入平均在

　　万元左右，但租赁草场、购买草料费用较高，获利不多，户村民在巴镇自主创业，效益不佳。户村民中有

　　户在巴镇内拥有楼房，户村内住房破损，有危房改造意愿。养老保险缴纳方面,所调研的名

　　岁以上老年人中有

　　人缴纳养老保险，缴纳率92.7%，47名40-55岁村民中有14人缴纳养老保险，缴纳率29.8%，83名40岁以下村民无人缴纳。

　　（四）村民发展规划及想法

　　被调研的全部村民均有继续耕种愿望，想要种植适合当地土壤、气候实际的经济作物以增加收入。有

　　户村民计划在禁牧合同到期后继续回村养牧，发展牧业；有

　　户村民希望政府在就业方面给予支持，可以在镇内找到一份合适工作；还有

　　户村民表示会继续在外地包点养牧。有

　　户村民对于发展集体经济感兴趣，希望发展

　　家适合该村实际的合作社，让村民积极主动参与；个别村民提出建设麦片加工场、育肥羊等项目建议。

　　三、意见建议汇总

　　（一）对管理区干部作风建设及总体评价

　　有效的68份征求意见表中“好”为

　　份，“较好”份，“一般”份，“较差”份。村民对领导干部的总体评价为：领导干部作风良好，近些年推行的政策很好，给予村民群众很多关怀和支持，对低收入村民照顾到位，平时到各单位办事咨询都能受到礼貌的接待和答复。村民对管理区领导干部的建议期望为：希望领导干部能多到基层了解情况，多和村民交流沟通，掌握村民的想法和发展意向，在嘎查村建设和生产生活发展上给予村民更多支持和帮助，尤其对于转移进城村民就业生活问题应给予更多关怀。

　　（二）对巴镇干部作风建设及总体评价

　　有效的68份征求意见表中“好”为

　　份，“较好”份，“一般”份，“较差”份。村民对镇领导干部的总体评价为：镇内领导干部作风良好，有利于

　　发展的好政策贯彻推行及时，镇内领导干部和工作人员接待村民热情，为村民办了许多实事，下基层调研的时间和次数较多，了解村里和村民情况。村民对管理区领导干部的建议期望是在开展弱势群体倾斜补助政策时，应做好监督公示工作。

　　（三）对村两委班子作风建设及总体评价

　　有效的68份征求意见表中“好”为

　　份，“较好”份，“一般”份，“较差”份。村民对村两委班子的总体评价为：两委干部作风较好，政策宣传比较到位，同时给村民提供了较好的服务，但个别村干部工作中存在和村民沟通不够，弱势群体救助政策评选中有失公开公正。村民对村两委班子的建议期望集中为：在开展弱势群体倾斜补助政策（如低保、临时救助）时，应更加民主公开，做好宣传公示工作，应定期走访沟通村民，在宣传政策的同时掌握村民好的意见和想法，做全村致富发展的领头羊。

　　四、调研问题分析

　　（一）共性问题六点：

　　一是转移进城村民就业问题。所走访村民中文化程度在高中以上的只有9人，有一技之长的只有6人，转移进城后因未能得到相关技术培训和创业就业引导，几乎全部处于待业状态，虽有个别村民尝试自主创业，但因经验不足，管理不善均未取得较好成效，同时，创业资金缺乏，村民交际范围有限，难以找到符合条件的创业贷款担保人；二是村民收入水平不高问题。总体来说，呼村现代农业项目仍然缺乏，农业产业链条短，农作物种类选择和价格受市场波幅影响较大，村民依靠耕地、草场收入和草牧场补贴仅能维持生活，耕地和草牧场收入受气候和自然条件约束，基本处于靠天吃饭状态，许多低收入家庭增收的希望寄托在低保、临时救助等政策上，易造成低收入恶性循环，且影响村内和谐。同时，低收入也是一部分村民没有缴纳养老保险的主要原因；三是农牧业发展受环境承载能力限制问题。村民普遍提到想要继续从事牧业，但在保护环境和发展经济之间难以取舍，有限的资源只能保证一部分人发展，这就注定有大部分人要作出让步，平衡村民之间的关系必然是一大难题。四是集体经济发展缓慢。呼村集体经济起步晚，发展慢，缺乏好的发展项目和果敢的推进方法，注册申请的四家合作社均未正式运转。村民对于合作社一知半解，一部分村民提出发展合作社或者育肥项目，但就合作社如何发展和运行管理却无具体建议，大部分人并未真正意识到合作社发展的潜力和优势。五是村两委班子服务能力亟需改善提高。通过调研可以看到该村村民居住分散，不易集中，很难达到高效集中管理目标。自转移进城以来，村两委班子与村民交流变少，沟通不畅，许多好的政策无法及时贯彻落实，这就要求村两委班子要尽快转变服务方式，提高服务水平，以便更好的满足村民需要；六是村民本身的思想观念和技术水平有待提高。通过走访交谈，我们发现，相当一部分村民观念陈旧、致富头脑和技术缺乏，思想仍停留在“靠天吃饭，单打独斗”的老路上，对于舍饲养殖、示范牧场、专业合作社项目知之甚少，还有一部分年龄较轻的村民虽有一定的文化，但不能做到开拓思想、艰苦奋斗，有的甚至需要父母接济度日，这一方面是村民自身思想文化水平和眼界限制，另一方面也是我们政策宣传不到位，就业引导支持不够，村两委班子带动力不足所造成。

　　（二）个别问题三点：

　　一是两户村民希望管理区人事劳动部门在大学生自主创业和再就业方面加大培训扶持力度；二是三户村民对于村内低保评选结果有所不满；三是第二自然村四户村民希望政府能给第二自然村拉长电，修通连接两村的土公路。

　　五、相关意见建议

　　通过调研我们看到，近几年嘎查村经济建设与发展虽取得一些成绩，但还有一些工作做得不够好，一部分村民生活水平仍然不高，这就提醒我们要继续认识到嘎查村发展建设的长期性和复杂性，以只争朝夕、迎难而上的开拓精神进一步完善政策、引导扶持、带动发展、稳步推进，才能促进嘎查村经济社会长期繁荣发展。结合调研情况，提出以下几点建议：

　　（一）强化服务，引导扶持促发展。

　　一是提升基层组织服务质量和服务能力，创新服务方式，让基层干部深入到田间地头了解情况、宣传政策、查找问题、听取建议，做村民发展致富贴心人，用自己的致富经验和头脑带动嘎查村整体发展。二是因势利导，鼓励引导草牧场向生态家庭示范牧场、农牧民专业合作社及带动能力强的龙头企业流转。扶持发展以生态家庭示范牧场、羔羊舍饲育肥户、专业养殖户、牧区经济合作组织和产业化龙头企业为主的新型生产经营主体，扶持发展上规模的专业合作社，强力推进。

　　（二）合理安排，为民解难抓重点。一要在解决群众最关心的问题上下功夫。当前群众反映强烈的是就业困难，应继续加强农村职业技术人才培训,不断提高农牧民能力素质和就业水平，通过政策、资金扶持鼓励有志村民自主创业，造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使他们成为持续推动嘎查村经济社会发展的中流砥柱、力量源泉。二要在最容易解决的事情上下功夫。嘎查村建设的各个方面，都牵涉到资金的投入，相对而言，完善嘎查村基本公共设施，开展思想教育文化“下乡”宣传和危房改造项目是现有条件可以解决的，应先急后缓，先易后难，一步一步推动嘎查村社会发展。三要继续做好嘎查村扶贫济困工作，坚持“扶贫先扶志”，进一步整合社会力量，发挥部门优势，落实帮扶责任制，通过争取政策、资金扶助、就业指导、激励创业等形式，重树村民发家致富梦想。

　　（三）点面结合，多措并行见实效。

　　一要理清思路，在思想建设工作中先行一步。凝聚村心，会集民力，营造艰苦创业、开拓创新和团结一致的发展氛围，形成干部和村民一条心、共患难、同发展的良好形势；二要放活政策，大胆破除许多政策性的障碍，给村干部更多的自主权，灵活处理发展建设中的各种难题；三要激活嘎查村建设投入机制。制定出台扶持政策，以政府投入和集体资金为主、村民自筹为辅，采取多种形式，积极引导各种资本向农牧业和农牧区转移。同时，通过减免税费等奖补政策扶持嘎查村建设招商引资项目，对予引资人物资和精神奖励，吸引更多资金投入到农村基础设施和社会事业建设上来。

　　第四篇：群众路线调研报告

　　调研报告

　　按照党的群众路线教育实践活动第二阶段实施方案的整体安排，我于5月1日—5月16日到生产一线（生产岗位）进行调研，找一线谈话员工计57人（筛分车间19人，储装车间20人、维修车间18人），员工普遍关心和需要解决的问题主要有以下方面：

　　一、人的方面

　　（一）培训

　　1、存在问题：安全培训、专业技术培训，存在走形式，走过场问题，没有取得实效。主要是单位自培，主讲老师一般是年轻新分来的大学生，上课时只注重自身讲课，不好意思维持课堂纪律，特别是对年岁大的、文化基础差的、学不进去的人员，实在没有办法，讲课老师就讲点笑话，增强他们的兴趣和耐心，考试时老师划出题，一抄完事儿，根本没有起到提高业务和水平的目的。

　　事实是，绝大多数岗位员工都想通过各类培训提高自身的业务素质和技能水平，自己培训要有针对性和一定的范围内容，专业性强的培训要请专业培训机构或有关院校、专家学者进行讲课培训，这样会有大的提高，而自培应突出岗位和实际应用，如有关规程、标准、规章制度等，但现实是随着科技进步和“四新”引进，必须要有一个高水平、高层次的培训，才能适应生产岗位的要求。5月22日—24日，储装中心派3人参加变频器应用与故障处理技术培训效果良好，之后娄文生表示这样的培训太少了，多年的疑问终于有了答案，5月24日—30日，储装中心又派6人参加西门子PLC300/400变成，组态及应用自动控制专业技术培训，效果良好，其中大学生屠凤钊、于瑞洋、孙魁元已初步掌握了自动控制的软件编程技术，使储装中心的自动控制系统的安全稳定运行有了进一步保障，他们表示没学够，希望还有这样的机会通过培训而得到提升。

　　2、原因分析：一部分岗位人员年岁大，文化知识基础弱（不会写字），导致内培效果不好；一部分技能好，学历高（大学生）已不能满足内部培训水平，他们要求有专业培训机构或技术院校进行高层次

　　培训，以进一步提高他们的技能水平；生产系统投建的先进的监控系统、自动化系统、新设备、设施、新工艺、新技术等、需要进行高水平的专业性强的外部培训。

　　3、解决方案设想：（1）内培要有针对性、针对岗位需要进行培训，如各类规程、岗位标准、规章制度等，也要把提高部分人员的文化知识水平列为培训内容。（2）专业性强更高水平和层次的培训需要进行外培，以适应安全生产的需要。（3）加强培训考核工作力度，促进学习的积极性和主动性。

　　（二）人员方面

　　1、存在问题：各个车间班组存在老弱病残人员，“三违”人员屡教不改，工作态度消极，不思进取人员，严重影响和制约正常的安全生产管理工作，阻碍了各班组的进步和提升，分散和消耗了各级管理人员的精力和积极性，特别是癌症患者，职能挂名，不能上班，而个别寻衅滋事、消极怠工者，不仅扰乱了团队，影响了工作，也带坏了身边的个别人。

　　2、原因分析：这类人员的存在，一是历史原因造成，原停产的煤矿存在的不符合安全准入条件人员；二是原置业公司人员（各单位减下的人员汇集到一起）全部安排到了储装中心；三是其它单位减下来的人员找人又安排到储装中心；四是在公司闹事人员公司安排到储装中心；五是储装中心按公司相关制度进行待岗培训出来，又找人回来。

　　3、解决办法：（1）绝症患者不能在生产岗位挂名，应挂在公司工会或其他形式；（2）只占位不干事人员待岗培训；（3）寻衅滋事、无所事事、害群之马按制度清理出去，待岗培训，这需要公司有关单位和部门的大力支持和帮助；（4）“三违”人员按公司规章制度严肃查处；（5）加大“五型”绩效考核力度，规范队伍，培育文化，弘扬正能量。

　　（三）薪酬分配方面

　　1、存在问题：（1）薪酬降低；（2）安全激励只罚不奖。

　　2、原因分析：（1）4月份薪酬降低，是因为煤炭销售市场低迷，未实现生产指标的考核结果；（2）安全激励体制使然，安全出问题，罚，安全目标实现了，干好了，不奖。这是安全管理体制机制问题。

　　3、解决办法：（1）4月份薪酬低是因为市场大气候所致，这是我们要珍惜生产淡季，抓住时机，进行设备、生产系统的消缺、维护、技改，待销售旺季车皮多时，保证设备连续稳定运行，夺回损失；（2）应对安全考核进行修改，阶段性目标考核，实现安全目标了，奖励，否则重罚。

　　（四）专业技能人员欠缺

　　1、存在问题：现地面生产系统（储装中心）机、电、控制、信息化等专业缺少顶尖的专业人才，有的专业只有一个或几何人员能进行简单的维护保养和操作，如西门子PLC-300/400控制系统的编程、组态及应用，这种情况严重影响企业的发展规模和前景，无法保证生产系统的安全稳定运行。

　　2、原因分析：（1）原一矿分流人员及职业公司安置人员，大部分专业技术能不高、不精，特别是自动控制、信息化、电气专业；（2）新招录的人员没有实际工作经验；（3）几年来强化安全生产建设，弱化了人才的培养。

　　3、解决方案：（1）按照机械、电气、自动控制、信息化（或破、运、储、装、筛、电、控制、液压、视频机务等专业）快速培养专业人才；（2）可采用师带徒方式；（3）培训方式（自培外培相结合）；（4）理论培训与实际作业相结合。

　　二、机的方面

　　（一）存在问题

　　1、设备先天性多缺陷，严重影响了设备的安全连续稳定运行，如31#板式给料机问题，4#破碎机问题等；

　　2、设计安装存在的问题：如各类电缆、电缆光纤一同铺设，在同一电缆桥架内，且非阻燃，各控制箱接线不合格；

　　3、特种设备（吊装）无有资质专业队伍进行定期检验维护保养检测；

　　4、有的除尘设施（布袋除尘）应有资质专业厂家负责维护、保养，确保除尘效果。

　　（二）原因分析：

　　1、先天性设备缺陷，是设计上存在的技术原因，主要是脱离了本地区相关方面的实际；

　　2、安全存在的遗留问题，系安装时非标准化作业所致；

　　3、此问题已经得到公司的大力支持，现正在运行；

　　4、需要得到公司的支持帮助。

　　（三）解决办法：

　　1、与厂家联系进行改造处理；

　　2、按计划根据生产情况逐步进行解决；

　　3、已联系解决；

　　4、应通过管理程序与有资质厂家签订合同（协议），从专业角度对除尘设备设施进行全年维护保养，达到除尘效果。

　　三、作业现场方面

　　（一）存在问题：

　　1、部分生产岗位煤粉尘浓度超标；

　　2、防水工作有待进一步加强。

　　（二）原因分析：

　　1、粉尘综合治理工作力度不够；

　　2、防水工程效果不佳。

　　（三）解决方案：

　　1、加大布袋除尘、无动力除尘、喷雾降尘，密封降尘，通风除尘等除尘设施的投入力度，同时与科研机构，高等院校联合进行除尘科技创新工作，并向兄弟单位对标学习，以推进粉尘的综合治理，粉尘浓度达到标准要求。

　　2、对防水治理工程质量应进行监管和问责，要有保质期。

　　（四）安全管理方面

　　（一）存在问题：

　　1、安全质量标准化达标工作不到位，存在死角，有许多工作要做；

　　2、本安体系落地需进一步努力；

　　3、班组安全管理抓的不细不实；

　　4、安全考核不到位；

　　5、有的安监员综合素质水平差；

　　6、安全技术措施欠缺；

　　7、仍存在不符合安全准入条件人员；

　　8、仍存在“三违”现象；

　　9、存在安全管理理念误区。

　　（二）原因分析：

　　1、历史遗留问题多，标准化水平低，执行力力差，责任心差，使达标工作提升速度慢；

　　2、主要是个别岗位人员对风险预控管理流程掌握不实，还没有变成自我管理自我约束的抓手；

　　3、班组只干不管现象严重，弱化了班组的安全管理；

　　4、安全考核兑现还没有进入正常的流程，没有进入“五型”企业建设正常的考核机制中；

　　5、个别安监员安全知识水平，检查监管力度，责任心和执行力都有待进一步提高；

　　6、主要是科技兴安，信息化方面，与安全生产实际联系的不紧密；

　　7、历史遗留下来的问题；

　　8、习惯性违章、侥幸心理、漠视安全造成；

　　9、认为抓安全知识安管部门和安监员的事，安全管理只靠看管。

　　（三）解决方案：

　　1、尽管历史遗留问题多，但也要迎难而上，不断提升安全质量标准化水平，各级人员特别是管理人员要不断学习标准化知识，同时采取请进来、走出去的办法，来提高我们的标准化水平，强化内业、外业达标管理，向“二级”本安体系达标进军。现场主要是从现场安全管理、机电设备达标管理、文明生产达标管理、职业健康、消防安全达标、人员不安全行为达标管理、节能减排达标管理等几个方面再上新水平；

　　2、主要是新建系统，实施重大安全措施，进行维修和实验检测时，对危险源的辨识，风险评估，预控措施不到位，另外个别岗位人员由

　　于文化知识水平差，对风险预控管理知识掌握的不全不准，无法运用到日常工作的安全管理中，要强化新、改、扩建项目、安全措施项目、实验项目的风险预控管理流程力度，不留死角，同时加强对特殊群体的教育培训工作力度，同时也要强化各级管理人员风险预控管理知识力度，加强考核兑现工作；

　　3、只通过班前会宣讲安全是达不到执行安全管理的目的，要把安全管理作为班组管理的重要内容来抓，主要执行落地，要把中心、车间对安全生产的总体要求逐项执行、落实，并留下痕迹（内业），这样全储装中心的安全管理才能落地到位，安全管理才能做实；

　　4、每个月的“五型”绩效考核，安管部应在考评会上公布本月安全检查情况及评估结果，严格按规章制度办，同时车间对班组、班组对个人也要进行严格的安全考核；

　　5、有的安监员不是通过相关程序选拔到本岗位，他们安全知识欠缺，责任不强，除了加强管理和培训学习外，应建一个公共平台，公开选聘合格的安监员；

　　6、主要是科技保安和兴安方面，应在信息化建设上下功夫，如入破煤的铁器监控，现场设备运行情况及巡检点检情况的远程监控等；

　　7、这是历史遗留问题，对不符合安全准入条件的人员，应取得公司的支持和帮助，将他们分流到合适的岗位，不适宜在地面生产系统干的应调岗，绝症人员不应在生产一线挂名；

　　8、对于“三违”人员，应严格按神华集团和神宝公司的有关制度进行查处，杜绝严重“三违”现象，加强考核兑现；

　　9、需转变一种安全理念，认为安全管理是安管部门和安监员的事，实际上安全管理是每名管理者的首要管理内容，管不好安全就不配进行其他管理活动，安全管理又是每一个人的头等大事，人人都是安监员，光靠“看管”不行，派多少人“看”呢？必须做到人人是安监员，自己“看”自己，这可能就是安全文化的体现，第五篇：群众路线调研报告

　　群众路线调研报告范文大全

　　今天小编为大家收集资料整理回来了一些群众路线调研报告范文，希望能够为大家带来帮助，希望大家会喜欢。同时也希望给你们带来一些参考的作用。

　　为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，按照市卫生局党组发《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研的通知》要求，对照调研提纲，我认真落实，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入

　　细致的调研，现将调研情况报告如下。

　　一、通过学习讨论，充分认识到开展党的群众路线教育实践活动意义重大。

　　今年以来，我认真学习了规定的资料并展开讨论谈体会，充分认识到开展群众路线教育实践活动，是共产党在新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大举措，是党组织“强身健体”的重大举措，对于保持党的先进性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有十分重大而深远的意义。

　　对照总书记关于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”表现的论述，对照我院党员、领导干部在“四风”问题方面的表现，经征求群众意见，虽然认为“四风”问题在我院党员干部中表现不严重;但是，在我院党员干部身上，工作中也有不同程度党的宗

　　旨意识不强、群众观念淡薄，工作动力不足，工作“状态”欠主动，工作重形式、轻深度，不求实效，合作意识不强，建言献策少;脱离实际，不大听得进群众意见;吃苦精神不强、迂事总是分内的事尽心干，分外的事拖着干，有点推诿;奢靡之风方面存在轻度铺张浪费等现象。具体表现在：起草制定有关管理办法等不按“从群众中来，到群众中去”的规则，写征求群众意见少、采纳群众建议不够;主动深入基层、深入企业、深入群众调研次数不多、方式不当，难以听到真实情况和诉求，调研有些流于形式，工作动力不足，工作就事论事，以完

　　成任务为标准，不求优质完成。党员之间、干群之间相互沟通合作不够等。

　　二、主动深入农村调研，切实了解到的农民群众需求情况。

　　**区板桥镇桃岔河村是我院的帮扶村，为了解当地群众所需所求，我先后十余次来到桃岔河村，到农家进行了座谈了解，知道了他们的一些真实想法

　　及需求。他们希望农业专家为他们调整产业结构、作好产村相融的规划、提供技术培训、研究提供更加优质高产的粮、经作物品种，更加轻便高效的农业生产工具和方法;有关部门能让生产资料的物价低点;子女就学不收择校费、读书毕业就业容易点、医疗有保障、有效解决三农的现实问题;有义务为农民需求研究提供科技支撑;我们做到了，这就是党的群众路线教育实践活动到位了。

　　为解决桃岔河村的群众需求，我们及时召开专题会议研究部署，成立了“**市妇幼保健院包村扶贫工作领导小组”，由我亲自安排两名同志具体负责包抓工作。为了理清工作思路，明确工作目标，医院结合实际，在广泛调研的基础上详细制定了包村扶贫工作规划，提出了以实现农业增效、农民增收、农村稳定为目标，协助抓好桃岔村两委会班子建设，鼓励和引导群众大力发展和培育主导产业，把扶贫与扶智、扶贫与扶志，物质扶贫与精神扶贫相结合，提高群众自我

　　发展的信心和能力，努力促进扶贫村经济和社会各项事业全面发展。同时强调：一是要把包村帮扶工作作为我院的一件大事来抓，扶贫工作领导小组一年至少专题研究扶贫工作2次，扶贫工作领导小组组织相关人员每年至少到扶贫点开展2-3次宣讲和调研活动，了解情况;二是每年组织高年资医务人员到包扶村开展2次以上免费义诊咨询，送医送药送温暖活动;三是组织医院党员干部职工开展一帮一结对子工作，结对帮扶困难群众;四是加大扶贫宣传力度，让本院广大医护人员都来关心、支持和参与扶贫工作，形成扶贫帮困的良好氛围。在日常工作中，院领导经常深入扶贫村了解村情，帮助联系有关项目，解决群众生产生活中存在的具体困难和问题，保证了扶贫工作的顺利开展。

　　一年来，我先后10余次深入村组农户、田间地头调查研究，采取

　　召开三委班子会、村组干部会、党员会、群众座谈会，个别走访和实地考察等方式进

　　行了走访调研。在走访活动中，先后深入到全村的5个村民小组，186户群众家中，面对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市强农惠农政策，宣传扶贫开发惠民政策和医疗保健知识，讲解农村孕产妇免费住院分娩、新农合等医改为群众带来的特惠政策规定。并结合本村实际和困难户的情况，深入调研他们在就医、扶贫、就业等方面的需求，研究农村基础设施建设中存在的困难和问题，广泛听取村领导班子及村民的意见，决定从村领导班子、党员队伍建设着手，对群众进行党的惠农政策、公民素质教育、开展义诊、慰问等活动以及对贫困户进行物质及经济上帮扶，把扶贫帮困工作落到实处，为深入持久开展包扶工作奠定了扎实的基础。

　　为把党的群众路线教育实践活动落到实处，根据市委、市政府对扶贫工作的总体要求，结合包扶村的实际，我院充分发挥医疗行业优势，为帮扶村办

　　实事、解难题。主要做了以下几项工作：

　　(1)落实帮扶责任，结对帮扶解民困。一是在走访调研的基础上，确定我院32名党员干部与包扶村困难群众结成了对子，院支部要求全体党员要把所包农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深入帮扶户家中进行支农、助农、教育宣传，积极为贫困群众想办法，谋脱贫思路，教育和引导他们树立信心，帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题，千方百计促进农民增收，并实行不脱贫、不脱钩。二是院支部积极组织开展送温暖献爱心活动，倡导全院职工为困难群众捐赠衣物379件、党员和中层干部为包扶村困难党员捐款3200元购买了夏凉被，由村支部送到贫困户和党员手中。三是每年春节前院领导班子带领党员干部对包扶村的困难户进行慰问，累计送去大米、食用油、大衣、棉被、毛毯、保暖衣等生活用品，价值13000余元，确保困难群众过一个祥和的春节。同时，在每年的春节慰问活动中，我院

　　班子成员除给他的包扶户送慰问品、慰问金外，还积极主动给包

　　扶村的孤寡老人送去慰问金，累计1000余元，视孤寡老人为亲人，使我们随行人员深受感动，使桃岔河村的群众实实在在地感受到了党和政府的关怀与温暖，进一步密切了党群干群关系。

　　(二)开展义诊活动，送医送药送健康。近三年来，我院共组织医务人员携带仪器为桃岔河村群众进行免费义诊咨询活动6次，诊断出的病种有：高血压、冠心病、关节炎、小儿发育迟缓等10余种病，咨询人数达290余人次，测血压260余人次，发放药品拆合人民币约15000余元，发放卫生保健知识宣传手册1120册。还为桃岔河村小学的32名学生免费进行了视力筛查，对视力有问题的学生提出了纠正措施和治疗方案，并给全体师生讲解了眼保健操知识，得到了广大群众的欢迎和好评。

　　(三)发展主导产业，增加群众收入。结合桃岔河村实际，我院包扶工作

　　组提出了长抓林果，短抓畜牧和劳务的思路，鼓励群众营造经济林，广栽“摇钱树”。积极引导群众发展种植业和养殖业，增加经济收入。首先鼓励群众栽植核桃树，院支部书记通过多方协调，连续两年为桃岔河村争取优质核桃树苗15000株，实现良种核桃建园500亩。其次鼓励群众发展养殖业，院支部号召科级以上干部每人捐款100元，共计捐款4500元为村民购买了仔鸡，并亲自发放到养鸡户手中，同时邀请市畜牧局专家对养鸡技术进行了现场培训，并给养鸡户发放了养鸡技术学习资料。此项活动《**日报》已进行了报道。期间共邀请市畜牧局2位专家为全村群众举办了4次土鸡饲养、生猪养殖、畜牧防疫技术培训班，通过多次技术培训和扶持活动，桃岔河村的养殖业初渐具规模，成效显著。目前有养猪大户6户，养殖商品猪1500头，养羊大户2户，养羊350只，养鸡3000只。第三鼓励群众解放思想，更新观念充分利用农闲时间外出打工，大胆走出“山门”，通过外出搞劳务增长见识、学习技术、增加收入。该村外出务工比例占全村人口的40%左右。该村2010年人均纯收入2850余元，2012年人均纯收入达3880元。

篇五：乡镇群众工作调研报告

　　

　　20乡镇工作调研报告调研报告

　　（三）

　　乡镇工作调研报告调研报告

　　深入________精神

　　努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架

　　发展是强镇富民的第一要务。今年来，伴随着炼化一体化项目的正式启动，泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生翻天覆地的变化，泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开。而地处老区山区的涂岭镇要清醒地认识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，齐心协力，奋力发展，才能在全区发展格局中扮演好自己的角色。结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，涂岭镇今后几年总的发展思路是：以和，全面________精神，以加快发展为主题，按照“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求，大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升、依法治理安镇”四大战略，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点，促进中心镇区、涂岭工业园区和公路沿线“两区一线”全面繁荣，推动经济、社会和生态统筹、协调、持续发展，努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架。

　　一、抓基础，认真做好区域经济发展规划。

　　1、工业发展规划。要主动接受炼化一体化项目的辐射，将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的1生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业；争取将公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第二、三期工程。公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，重点发展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。要尽快调整镇区工业区用地，以中心镇区为依托，大力发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，带动镇区繁荣。

　　2、农业区域规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动”的路子，坚持科技兴农。重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。在统筹规划上，继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要区分山区村、平原村和福厦路沿线各村的不同情况不同特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品、一村一业”发展态势。在经营方式上，要大力扶持菁菁农业、鸿业创建、争艳农场等农业龙头企业，引导农民主动接受龙头企业辐射，走专业化生产、产业化经营的道路，发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。

　　3、公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水、林等丰富资源，争取上级主管部门支持，聘请专家对公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、2产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、矿山开采业的发展。

　　4、村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区____赋予我镇的优惠政策，做好公路沿线各中心村的规划与审批工作；注重做好高档住宅区规划，在红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。

　　二、抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台。

　　1、工业载体建设。要集中力量倾斜支持涂岭工业园区、公路沿线工业园区、镇区工业区建设，争取在配套设施建设、筹____、服务企业、运作上实现新的提高。继续推进涂岭工业园区向纵深发展，不断提高涂岭工业园区的品味和层次，在促其向专业化、现代化方向发展，努力做大做强一批名牌产品和优势企业。快速启动前欧工业园区、镇区工业区建设，充分发挥园区的聚集和辐射功能，吸引企业集中发展，壮大企业群，延伸企业链。要走建标准厂房招租的道路，充分发动全镇上下采取股份制、筹钱、土地入股等形式，利用回收的闲置企业建设用地等建设一批标准厂房，筑巢引凤，引进企业落户，从而壮大镇、村财力，增加群众收入。

　　2、现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从积极应对wto、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的3

篇六：乡镇群众工作调研报告

　　

　　关于乡镇群众信访问题情况的调研报告

　　关于乡镇群众信访问题情况的调研报告

　　近年来，各地群众信访、集体上访、越级上访问题不断增多，信访数量逐年上升，信访内容日益复杂，信访形式凸显多样，从表面现象看，有反映干部作风问题、经济问题、政令不通、违法乱纪和拆迁补偿等问题，涉及经济和社会的方方面面，信访矛盾尖锐对立，情绪异常激化，非法闹访、缠访等大幅上升，突发性信访问题和过激行为增多，处理信访问题的紧迫性增强，信访工作的难度越来越大。群众信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。正确认识群众信访突出问题的特点和规律，对促进社会和谐稳定具有重大实践意义。

　　一、当前信访突出问题的特点

　　近年来，各地发展迈入了快车道，经济总量逐年攀升，社会发展迎来了前所未有的黄金期，但各种社会矛盾也随之凸显，因各种利益诉求导致的矛盾纠纷和信访问题不断产生，拆迁改造、土地征收、民生保障、劳动社会保障、资源环境整治、涉法涉诉等问题成为近年来信访突出问题。信访突出问题呈现出以下几项特征：

　　(一)主要集中在利益分配的信访问题。主要包括二个方面：一是以维护和争取个人利益而提出的诉求；二是对违法违规问题的反映和举报。从我镇的信访突出问题总体情况看，个人利益诉求占的比例最大。特别是在土地征收、房屋拆迁等领域，因利益主体的利益受到侵害而引发的矛盾最为突出。

　　(二)呈现出阶段性特征。信访突出问题呈现出动态发展的特点，在一部分信访突出问题基本上得以缓解的同时，随着改革的不断深化和有关政策的出台，一些新的热点难点问题又凸显出来。早些年信访主体主要是以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在随着经济发展和城镇化改造的进程加快，失地农民、城乡无业人员成为信访的主要群体，上访的内容也随着改革的不断深化，扩大到拆迁改造、土地征用遗留问题等内容上来。

　　(三)信访形式趋于多样化。随着网络新兴媒体、通讯工具的普及，群众反映问题的途径也多种多样，特别是微博的出现，使“每个人手中都有传声筒”，有些群众选择通过网络曝光问题和案件；也有部分群众，为引起重视、扩大影响，将上访问题夸大，选择在重大节日、重大政治活动等敏感时期上访，甚至刻意伺机越级进京上访；甚至出现一些老上访户、“钉子户”长期驻京上访、以访为业等。

　　(四)信访案件逐渐复杂化。当前我镇群众上访的问题，有个人诉求，也有群体矛盾；有政治和经济上的交叉，正常而合理的利益诉求与政治博弈交织在一起，使得社会矛盾趋于复杂化。同

　　时，参与主体多元化、组织化倾向日趋提高，跨地域的集体上访时有发生，缠访闹访等过激行为有所增加，加上社会舆论、媒体关注，使信访问题的处理越来越复杂和被动。

　　二、引发信访突出问题的主要原因

　　(一)改革发展过程中的历史性遗留问题。就我镇信访问题排查情况看，征地拆迁、二轮土地承包等在改革中引发的信访问题，占到信访总量的87％；涉法涉诉类问题，约占信访总量11％。由于“缺乏政策依据”，使得这类社会矛盾相对集中，形成了多年难以解决的“历史积案”。

　　(二)百姓权利觉醒速度超过司法完善程度不少信访问题属于人民内部协商、调解不成的矛盾，应该依照司法程序进行解决。但实践中，往往应该经过法院、公安局、检察院依法立案的问题，当事人却选择到信访渠道“说个理儿”，这一方面是因为信访活动的准入门槛较低，上访不受申诉、案结和生效的时间限制，不受法律诉讼规则的认知成本限制，也不受审查有无原告资格的司法程序制约；另一方面，我国司法体系的不健全，部分地区出现执法不公的情况，也是形成群众“信访不信法”的客观原因。

　　(四)政策执行层面存在的差距和偏颇大量信访问题发生在基层，而引发基层群众上访的主要原因之一，是个别地区的基层单位或个别企业，违反国家政策，侵害群众的切身利益。

　　(五)“官本位”作风激化社会矛盾部分地方干部出于“政绩”、私利等考虑，隐瞒下情、掩盖矛盾、堵塞言路、压制民意，群众呼声得不到及时的反映和疏通。甚至还有个别干部知法犯法、与民争利、侵害群众利益，不能依法、科学、民主决策，行政不作为，直接或问接引发或激化社会矛盾，使群众被迫“越级”上访、“进京”上访。

　　(六)文化因素让百姓依赖权利诉求几千年的封建文化思想，形成了百姓对行政权力诉求的依赖性，“过去告状到衙府，现在告状去政府”，浓厚的“青天情结”，让群众有了问题，习惯于找“大官”批示、找“清官”表态，寄希望于通过“越级”上访，“以上压下”地解决本应是司法范围内的不公问题。“万能信访”的思想误区，使很多群众认为政府可以“包打天下”，有限的政府面对无限的公众利益诉求，难免出现处置不及时的情况，甚至政府直接成为矛盾冲突的对象。内外的政治经济环境现状和发展趋势看，今后做好群众信访工作的任务依然繁重、艰巨。

　　(一)信访积案的难度不断加大。受多种因素影响，部分信访人的期望值越来越高，解决的难度越来越大，行为方式也较偏激。特别是在缺少国家明确政策的历史遗留的信访矛盾中，地方政府又暂时无法找到一个平衡各方的解决方案，矛盾的根源始终未能消除，所以，这类信访矛盾总量呈下降趋势，但其研判难度却居高不下，成为未来信访突出问题的难点之一。

　　(二)集体上访的组织趋于严密，择机性增强。为扩大影响，给政府施加压力，促进问题及早解决，集体上访将是未来群众走访的大趋势，组织形式上更趋于严密，事前有计划、有方案，事中有材料、有负责人，事后有组织地多次重访、闹访。在党和国家有重大活动或重要会议期间，各级信访机关的工作压力都会增加。

　　(三)经济环境引发的社会矛盾将会突显。受世界经济增长放缓等多方面影响，我国近几年经济增长下行的压力加大，相应的，新的劳资矛盾和经济纠纷，农民工业主维权等问题会增多；同时在经济环境不容乐观的情况下，社会保障将成为矛盾焦点，造成这方面的信访问题可能也会不断增加。

　　(四)网络等新媒体给信访工作带来的压力和影响会持续增加。网络舆论的实时互动性和情绪感染性特征，使一部分网民在情绪极端的舆论带动下，产生“群体极化”现象，进而在网络上肆意宣泄情绪，造成一定的负面影响。甚至还有少数人利用网络恶意炒作信访个案，误导社会舆论，否定信访制度，给信访工作增添更大的难度。随着网络的普及，网民数量的不断增加，网络等新媒体带给信访工作的压力也会持续甚至扩大。

　　四、工作建议和对策

　　针对这些问题，我认为下一步群众信访工作应该以对矛盾纠纷的排查化解和群众信访反映合理诉求的有效解决，切实维护群众合法权益，进一步推进信访群众工作再上新台阶、再取新成效，推动经济社会大局稳定和全面快速发展。

　　（一）畅通信访渠道。一是开展接访活动。各级各部门领导应做到有访必接，一把手要坚持每月定期公开接访，坚决杜绝领导不接访脱岗现象的发生。二是创新接待工作方式。应变群众上访为干部下访，每月下访不少于一次。要通过开展干部下访、预约接访、带案下访活动，主动深入基层，真正了解社情民意，切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效

　　性。三是学习借鉴先进经验，实行阳光接访。要进一步完善网络、电话、传真等信访渠道，为群众提出诉求提供便利。

　　（二）抓好源头防控。一是狠抓镇村两级排查会。要进一步建立健全排查会制度，做到乡镇每月排查一次、村每周排查一次矛盾纠纷。矛盾纠纷排查化解工作要和村三委成员的工资、使用、评先挂钩。同时，乡镇包村领导和包村干部要参加所包村的排查会。对矛盾纠纷比较突出的三类村，乡镇党政领导要亲自参加该村的排查会。二是全面落实信访评估机制。要把落实信访评估作为工作重点，抓牢、抓实、抓死。凡是涉及群众切身利益的决策项目，包括修路、建房、打井等事项，必须进行信访评估，听取群众的意见。对群众不同意、或者绝大多数群众不同

　　意的项目要暂停实施，重新进行考虑，决不能一边解决问题、一边制造矛盾。凡是因事前未

　　进行信访评估而引发信访问题或群体性事件的，要实行责任倒查，坚决追究相关责任单位和责任人员的责任，将信访评估列入年终考核目标。

　　（三）抓好问题解决。一是下大力气抓好信访事项的受理和办理。重视初信、初访处理关口，加大初信、初访的办理力度，严把初信、初访办理质量，真正做到公开、公平、公正，依法

　　按政策解决问题，切实提高信访事项的首问处理到位率和群众满意率。二是下大力气抓好信访事项三级终结。规范信访事项处理意见告知书制度，对结而不服、群众不稳定的信访事项，引导群众在规定的期限内申请复查复核。做好信访事项的复查复核工作，对信访事项处理意见因查处事实不清、把握政策不准、处理意见敷衍塞责被退回初始受理单位的，年终考核根据情节轻重予以扣分，对由此造成越级上访的，将追究有关人员的责任。三是下大力气抓实信访例会。乡镇、村级要每月至少召开一次信访例会，研究解决信访问题，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。信访部门加大督查力度，实行每月一通报，对不按时召开例会、程序不规范、走形式的，要进行通报批评；对连续两个月未召开例会的乡镇、或村级例会召开率低于80%的，年终考核扣分。四是下大力气管好、用好信访救助资金。各级各部门应抢抓中央、省、市、县拨付解决特殊疑难信访问题专项补助资金的机遇，认真做好相关衔接工作，特别是要做好案件的筛选、报送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策无明确依据的矛盾纠纷，解决一批长期困扰各级党委、政府的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。但要坚决杜绝将信访救助演变为“花钱买稳定”，导致信访人以访谋利、因访得利、“越救越旺”，甚至产生连锁反应。

　　（四）依法规范秩序。一是加大宣传教育力度，树立非

　　正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向，形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。各级各部门既要明确职责，分清任务，又要密切协作，相互配合，坚决把一些重点不稳定因素稳控在基层。特别是失地农民、伤残军人等重点稳控对象必须时刻关注动态，密切掌握重点人员动向。对一些组织者、策划者，以及一些长期不稳定的信访老户，公安部门要采取措施，防止相互串联，如果发现串联迹象，要及时采取措施。三是抓好训诫打击。加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度，对一些问题处理、救助已经到位的信访人，如果仍然缠访、闹访，要坚决予以依法处置。

　　（五）强化责任落实。一是强化工作目标。信访工作目标考核应做到“两侧重两挂钩”。通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。要加大对制度落实的考核力度，细化考核办法。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况，对年底信访工作目标考核名列前茅的，要进行表彰奖励和物质奖励，对信访工作目标考核排名靠后的，要给予经济处罚。二是强化责任追究。各级各部门应严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责。对发生有影响信访事件，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。

　　总之，加强新形势下的群

　　众和信访工作，要坚持在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下功夫，要坚持在提高水平、增强实效、更好服务群众上下功夫，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚持做到用群众工作统揽信访工作，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，最终推进群众和信访工作的深入有效开展、确保经济社会

　　局稳定与社会和谐进步。

篇七：乡镇群众工作调研报告

　　

　　乡镇调研报告精选3篇

　　虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。以下是小编整理的关于乡镇调研报告，欢迎大家参阅。

　　第1篇:山区乡镇调研报告

　　洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积66.8平方公里，下辖14个行政村，1个居委会，总人口1.3万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。

　　党的十七大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。

　　一、综合能力显著提高

　　改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过600斤，高出“九五”38.9%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到94.2%、86.0%和96.7%。

　　二、存在问题依然突出

　　虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。

　　(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业

　　生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的农民以散养的方式从事养殖业，有95.6%农民以承包耕地为载体从事种植业，有91.3%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

　　(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，在近1万多农村劳动力中，文盲率为0.6%，小学文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占17.4%。农村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

　　(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。

　　(四)受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。

　　(五)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

　　由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。

　　三、村庄层面村民的全方面合作是新农村建设的契机

　　合作的本质就是弱势小农通过联合而组成组织，在市场经济中集中力量，互帮互助，共担风险，最后实现共沾利益。村民合作组织可以是专业化的，比如购销合作社;资金互助合作社;生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。

　　从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书借阅、电脑查寻、电视放映、专家技术人员讲座等形式的信息服务，各个种植、养殖小组的内部技术互助(如统一防疫)和农资统一购销服务以及产品销售信息的收集与发布等等。

　　而且，从完整意义上来讲从完整的意义上讲，合作组织是一个人群共同体，具有经济性、社会性、文化性，合作的经济与合作的文化是密不可分的，没有合作的经济就没有合作的文化，反之亦然。“奉献、劳动、参与、团结”的合作理念，以及地方传统戏、大众化的舞蹈、群体演唱等等平民化的集体文艺，本身就是对大多数人既“经世”又“济用”，大家聚在一起开心了，精神世界丰富了，身体健康了，本身就是“经济”。总之，物质变精神，精神变物质，在劳动人民那

　　儿，两者是一体的。这也是在发育农民合作组织时必然产生农民文艺队的原因。

　　同时，因为合作组织实质是群体的自治动员机制的表达，所以当前由于农业税全免等而导致的村“两委”的功能转变也是与合作社一致的。甚至，在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，一个少则不到千人，多则三五千人的村子，党支部书记、村委会主任等村“两委”班子如果一心地想解决群众的事，那就必然是协调、服务等合作上的事了，难道还有什么别的事吗?其实，合作的政治、合作的社会、合作的经济、合作的文化是四位一体的。这也是合作组织发育过程中积极借用村“两委”等体制内资源，促进村两委职能转变为地方自治功能、促进村民(如阶层、代际)关系改善的原因所在。

　　农民的全面性合作是进行村庄建设、改变农民的生产生活条件，提高农民生活质量的核心任务。

　　全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，塘湾镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

　　第2篇:关于乡镇机关效能建设的调查报告

　　在机关效能建设中，我乡结合本地实际，积极探索，力求在制度建设上下功夫，在工作创新上下功夫，在注重实效上下功夫，在机关效能建设中涌现出不少创新举措：

　　1、效能听证制度。通过召开听证会的方式，解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了机关日常工作。其主要做法：一是在举行听证会之前，由驻村指导员、村级宣传员等将有关问题上报乡效能办，效能办汇总后确定听证议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后，制定工作计划，提前一周把听证会的议题、时间和地点通过广播、公告等途径向广大干部群众公布。三是通过群众自愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表，听证员主要由乡党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听证会，采取“听证代表提问—听证

　　员释疑”的互动方式，由听证代表陈述自己的意见和建议，听证员就有关内容即时与听证代表进行讨论，解释说明有关情况。对形成一致意见的问题，可宣布听证结论，未形成比较一致意见的问题，不作结论，由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后，对效能听证会上反映的问题确定落实措施。对暂时不能落实的，作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。

　　2、机关干部承诺制。以机关干部承诺制为抓手，着力解决干部行为不规范问题。要求每位干部根据本职工作，以书面和会议表态发言相结合的形式，对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。效能监督员对机关干部每月工作进行监督，对完不成任务的下发通知书，分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。

　　3、政务监督平台。一是公开政府行为。在乡机关宣传窗公布全乡机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、投诉电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整，接受群众监督。二是健全监督制度。乡里确定一名党政班子成员进行效能监督，负责检查事项办理、承诺情况和填写廉政勤政报表等。三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、信访室等，规范投诉处理和考核机制。

　　一、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题

　　从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方面：

　　1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占49.8%。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗

　　旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。

　　2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。

　　3、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的年度考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。

　　二、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议

　　下一阶段的乡镇机关效能建设，结合实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。

　　1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机

　　关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十六大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬;二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”;三要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。

　　2、多办实事好事，解决突出问题。解决群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。二是集中开展一次为民办实事活动。建议将集中解决一批群众反映强烈的突出问题。

　　3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。一是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。二是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。

　　第3篇:乡镇人大工作情况调研报告

　　我镇人大主席团利用一个多月的时间，深入各村各代表组，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作情况，分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：

　　一、乡镇人大基本情况

　　我镇现有11个建制村，乡镇人大代表54名，其中党员代表33名，占代表总数的61%;非党代表21名，占代表总数的39%;妇女代表15人，占代表总数的28%。

　　二、乡镇人大开展工作情况

　　每年都能按时召开一次代表大会，会议准备充分，程序合理，代表参政议政积极踊跃。在闭会期间，坚持每两个月召开一次主席团会议，研究人大工作，开展“三察、一评议”活动，都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次，每年开展1次代表评议“七站八所”工作。通过代表小组活动，乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多，能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府，以引起重视。代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。

　　三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见

　　经过调研，我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题：1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。

　　2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;3、人大自身建设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的人大意识，民主政治和依法行政的意识不强。

　　综上所述：我们认为，要改变这种情况：一是各级各方面要重视和支持人大工作。要不断树立人大意识，民主政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持人大开展好工作。二是逐步建立代表竞选机制，不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行代表职责，提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目标管理考核机制，建立健全对代表培训，代表述职活动的考核制度，促进代表积极开展活动，履行职责，充分发挥代表作用。

　　总之，通过调查研究，我们认为，人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高，尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。人大在目前状况下要进一步采取多种措施，调动代表参政议政积极性，积极开展代表活动，履行人大的职权，把人大工作搞好。

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