关于区委书记在全区乡村振兴推进会上的讲话【三篇】
振兴区,隶属辽宁省丹东市。 是丹东市政治、经济、文化、金融、交通中心。地处丹东市东南部,总面积123平方千米。截至2020年,振兴区下辖7个街道、3个镇。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,振兴区常住人口423538人。民国, 以下是为大家整理的关于区委书记在全区乡村振兴推进会上的讲话3篇 , 供大家参考选择。
区委书记在全区乡村振兴推进会上的讲话3篇
第1篇: 区委书记在全区乡村振兴推进会上的讲话
[党团群体]区委书记在全区“三八”女干部 座谈会上的讲话
区委书记在全区“三八”女干部 座谈会上的讲话
人间最好三月天,春花烂漫绽新颜。今天是第108个国际劳动妇女节,区委研究决定召开这个座谈会,目的就是为全区妇女同胞们送去节日的祝福,听取女干部代表对区委工作和做好妇女工作的意见,让迎江的“她时代”更加灿烂,让迎江的“她智慧”更加激活,让迎江的“她力量”更加有力,让迎江变得更美、更好、更强。
没有妇女,就没有人类,就没有社会。毛主席说过:妇女占人口的半数,妇女是决定革命胜败的一个力量,妇女能顶半边天。习总书记讲过:妇女是物质文明和精神文明的创造者,是推动社会发展和进步的重要力量,发挥妇女半边天作用,支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想。
在座的各位都是女同志中的佼佼者,都是女干部中的精英,有的深耕基层一线,有的还是主政一方、独当一面的女性领导干部,大家称得上是迎江经济和社会发展的顶梁柱。借此机会,我谨代表区委,代表区四大班子,也代表我们全区的男同胞,向今天参加会议的全体同志,并通过你们向辛勤工作在全区各条战线上的妇女同胞们,致以诚挚的慰问和节日的祝贺!祝大家在新的一年里,越发靓丽,越发精彩,越发能干!
刚才听了十几位女同志的发言,感触颇深,大家都讲出了心里话,很精彩、很可贵。总的感觉,大家谈得都非常好,我很受启发。“一出茶饭便知妻,要知贤母看儿衣”。自古到今,女性在家中的重要地位不言而喻。孝养父母、相夫教子、操持家务、人情世故等诸多事情都离不开“贤内助”。女同志比男同志承担了更多的家庭和生活责任,同样的工作,你们要付出比男同志更多的努力;同样的成功,你们要付出比男同志更多的艰辛。这些年迎江的发展,饱含着全区广大女同胞的心血和汗水,更离不开各位女干部的智慧和奉献。在迎江,女干部在干部群体里不是半边天,而是一片天。因为迎江的女干部在全市各县(市、区)干部中比例最高,人数最多,份量最重。我简单概括了一下,我们迎江的女干部有这么三个方面的特点:
第一,迎江女干部很厉害。为什么这么说?因为在迎江,不论是经济、社会事业主战场,还是重点工作领域,不论是迎江的上层也好、中层也好、基层也好,我们女干部都有着举足轻重的作用,大家各方面的表现都十分抢眼、非常优异。可以说没有迎江女干部干不成的事、克服不了的困难、解决不了的问题。比如棚改工作,我们的黄震副区长,干练沉稳,是全市唯一一位分管女领导,干的是天下第一难的累活,而且工作干得非常出色,多次受到市政府相关领导的好评赞许。还有区人大李应秀副主任,连续几年担任新河路街道棚改分指挥长,具有丰富的基层工作经验和较高的领导水平,与其他男性指挥长比起来,毫不逊色。她无论是在棚改,还是在长江防汛中,始终干在一线,冲在前面,带头身先士卒,率先垂范,处理了一个又一个棘手的难题。在重点工作中,我们许多女干部既是行家里手,又是划船舵手。我们的招商引资领域,女同志的作用不可低估,如区政协储霞文副主席,热情高、资源多、干劲足,维天运通等几个重点项目落户迎江,她都功不可没。区招商局局长黄灿,区政协办公室主任操琼同志等一大批女干部为推动招商,走南闯北,四处奔波。还有我们的社区,女书记占了绝对多数,卢萍、李宝琴、童劲竹、何文娟、王秀、潮红等一批优秀的女社区书记成了基层居民群众广泛称赞的“领头雁”,创造了一个又一个社区党建、创建的成功经验,成了全省全市具有较大影响的先进典型,为迎江增了光、添了彩。用豫剧里有这样一段唱词来评价她们毫不为过。“刘大哥讲话理太偏,谁说女子享清闲;男子打仗在边关,女子纺织在家园;白天去种地,夜晚来纺棉;不分昼夜辛勤把活干,将士们才能有这吃和穿”。我们迎江女干部同样用实际行动证明“谁说女子不如男”,为此,我要为大家点赞。因为你们在事业上的每一次拼搏、每一项建树,都是迎接各种挑战和承受各种磨难的结果,要比男同志多付出“三分汗水,五分勇气,七分毅力,十二分艰辛”,非常不易、令人钦佩。
第二,迎江女干部了不起。近年来,迎江区涌现了像刘红霞、葛筠、慈新萍、孙燕、苏兰英、张玲、徐晓健、凌凤娇等一大批非常优秀的女干部和女性群体,像年前评选的首届感动迎江年度人物,前二十名中就有十二名女同志榜上有名。女性杰出代表东正社区居民肖霞成为全国道德模范先进典型。可以说,迎江的女干部、女同志,在加快实现“国内先进、全省领先,四个一马当先”目标中发挥了重要的力量,她们是迎江的正能量,是迎江干部的标杆,是迎江的巾帼英雄。“巾帼不让须眉”已成为迎江经济和社会事业发展的常态。会前,我让办公室统计了一下,20XX年全区获得国家部委、省委省政府荣誉31项,其中就有19项是由我们女干部领衔拿下的,占了六成以上。女干部们真的十分了不起,比如张虹、项薇同志,作为两名街道女书记,年龄不大干劲大,看似弱不禁风,实则非常坚强,她们有思路、有韧劲,起得早、回去晚,牺牲小家顾大家,在巨大的工作压力和矛盾下,不仅没有掉队,而且毫不退缩。区财政局长黄雪莲同志带领财政局一支娘子军在十分艰难的情况下,硬是把财政工作搞得呱呱叫,无论是财政综合工作,还是民生工作,都位列全市财政系统前茅。区档案局长程颖同志,多才多艺,主持的各类自办文艺活动都体现了非常高的专业水准;组织开展的迎江魅力图片展吸引了海内外的参观者,受到了社会各界的广泛好评,传播了迎江许多精彩的记忆。区科协主席江兴枝同志,长期从事基层工作,转行主政科技后,我曾说只要肯学肯钻,“基层行政干部同样玩转高科技”,无论是科技工作还是科协工作,都搞得十分出彩。区卫计委主任周逸群同志,永远追求上进,工作创新不断,令人刮目相看。区环卫处的彭爱军同志,工作任劳任怨,身体虽不好,但充满激情和干劲,是迎江最能吃苦、最勤奋肯干的优秀女干部,为安庆创城成功贡献了女性力量。副区长汪志耿阳光大气,从市直机关到县区工作,很快适应了岗位,实现了角色转换,在分管领域工作上,特别是对包保重点信访人问题上完全展现了“女汉子”的气概,不畏难、不怕难,丝毫不像一个弱女子。宣传部长斯媛同志忠诚踏实,事业心强,业绩突出,创建、外宣、理论武装等各项重点工作都成为省市的典型。还有我们的童亚玲、丁爱华、周咏梅、何世红、钱青、韩桦、陈新敏、王红欣、孙建敏、叶培文、韦笑、宋小俊、王清霞、储艺等一批女干部都在各自主管的领域工作中干出了不错的成绩。应该说,迎江的广大女干部,大家干得很不易、干得很精彩,干出了实绩,赢得了尊重。现在的迎江,到处都有女干部忙碌的身影,到处都活跃着来自女干部的创造。迎江的女干部没有弱者,迎江的女干部很是强大。正是因为有了你们,迎江发展才会一年更比一年好,全体迎江人才会越来越自信。
第三,迎江女干部不容易。在家当好贤妻良母,在外争当发展精英,经常熬更守夜工作,不休节假日、不过礼拜天,没有怨言,一往无前,这就是我们迎江女干部工作和生活的真实写照。然而,家庭工作两不误,需要很高的思想境界和敬业精神,需要大家克服很多的困难和对事业工作无私的奉献,尤其是女干部能够做到更是相当不容易。大年初七,我到长风乡调研,乡里办公室主任就是一位女同志,她告诉我现在是任务重、管理严、要求高,既要干好工作,又要兼顾家庭,精神压力非常大,特别担心丈夫不理解,孩子不满意。值得欣慰的是,目前这个局面有所改变,她在华三小当教师的丈夫,通过参与去年的文明创建、烟花爆竹禁限放等重点中心工作后,切身体会到了基层工作的艰辛和妇女同志的不易,从此,对妻子每天忙碌工作给予了理解和支持。当干部不容易,当女干部更不容易,当一个女领导干部更加不容易。人民路街道办事处的副主任胡琼,一个刚走上基层领导岗位的年轻女同志,夫妻分居两地工作,家里两个孩子又小,担负的工作任务很重。在家庭和工作都需要她的时候,她义无反顾的选择了工作和事业。十九大期间,为做好信访人工作,她硬是在外待了十几天,没有一句怨言,扛住巨大压力,这一份心酸和辛苦,常人是难以感受到的。还有像魏丽琴、程爽、杨娟、戴璐、钱翠萍、杨莹、江敏、黄仲英、张静等一批长期在基层一线工作的女干部在工作和家庭矛盾中克服了很多难以想象的困难,她们也值得充分肯定。因为有这样一大批优秀的、突出的女干部,迎江的各项事业才会不断的发展。我们应当为这样一批女干部感到自豪和骄傲。因此,全区各地各单位党委(党组)和组织人事部门要高度重视女干部培养,进一步增强培养高素质女干部队伍的责任感和使命感,思想上更加重视,行动上更加关心,并教育引导我们的男同志、男干部更加理解女同志、女干部,多给她们一些关心、关爱和关怀,多为她们点赞、鼓掌、喝彩。借这个机会,我也代表区委表明三个态度,第一,让迎江的女干部最幸福;第二,让迎江的女干部有舞台;第三,让迎江的女干部立功业。
让迎江女干部最幸福。什么叫幸福?对于整个社会来讲,习总书记说过“奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”。让迎江女干部最幸福,就是要让我们的女干部最幸福地工作,最幸福地生活。由于生理、家庭、社会等多方面的原因,女干部的干事创业压力比男同志更大、挑战更大、难度更大,区委和区委组织部今后将更加重视女干部的日常工作、日常动态、日常生活,把关心女干部工作和生活、家庭摆上应有高度,当好女干部的坚强组织保障,消除她们的后顾之忧,多开展一些有益女性方面的活动,多关注女干部的身心健康,多体谅她们工作、家庭的难处,多帮助她们解决一些困惑,让女干部愉悦地工作、幸福地生活,让迎江每一位女干部都拥有生长绽放的土壤,都享有人生出彩的机会,让迎江成为女干部来了就不想走的地方。
让迎江女干部有舞台。马克思曾说:“社会的进步可以用女性的社会地位来精准衡量”。近年来,区委高度重视女干部工作,坚持想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给地位,使一批又一批女干部锻炼成长,走上了各级领导岗位,为更多女干部创造了干事创业的春天。20XX年以来,区委累计提拔重用了28名女性干部,占比21%,下一步还将继续提高占比;现在女性干部正科31人,正科党政正职20人,副科以上女干部75人,社区女干部更是不胜枚举。最近区委就一次性提拔重用了7名女干部。今后,区委还将进一步关心、重用女干部,让各行各业都有女干部、女领导的身影,健全培养选拔女干部的工作机制,为女干部的成长打开宽广之路,形成有利于优秀女干部脱颖而出的环境,坚决将想干事、能干事的女干部选出来,用起来,让女干部真正撑起一片天。
让迎江女干部立功业。有这么一句西方谚语——世界上能够到达埃及金字塔顶点的只有两种生物:一种是鹰,另一种是蜗牛。从这句谚语中我们可以受到许多启发。所谓成功,应该是一个又一个成功日子的简单累加。成功的秘诀就在于每天进步一点点。“不积跬步,无以至千里;不积细流,无以成江海”、“千里之行,始于足下”,说的都是同样的道理。我们希望迎江女干部在经济社会发展的各项事业中积极努力的工作,发挥自身的特长和优势,以“巾帼不让须眉”的斗志,以“谁说女子不如男”的气概,在迎江的各项事业发展上展现更多的作为,体现更多的价值,彰显更多的风采,赢得更多的精彩和更加出彩的人生。
各位女同胞,历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。拥有事业的女性才会魅力永存、才有精彩人生。希望大家能够以更加饱满的热情、更加充足的干劲在各自的工作岗位上,再展风采、再显才华、再创佳绩。我相信迎江的女干部会越来越好、越来越美丽、越来越幸福、越来越快乐!
第2篇: 区委书记在全区乡村振兴推进会上的讲话
领导讲话稿:区委书记在河长制工作现场推进会上的讲话
今天我们利用一天时间,就河长制工作落实情况进行现场拉练检查,主要目的是迅速贯彻党的十九大精神,落实绿色发展理念和美丽中国建设的重要部署,深入推进河长制工作落实,切实加强水环境保护和治理,不断提升我区的生态涵养水平。
同时,近期市里成立了河长制督察组,11月1日至10日之间将进驻我区进行督察,重点督察市级挂账点。所以,今天这次拉练,也是为迎接市里检查进行的一次全面自查,希望大家高度重视,进一步把河长制工作抓实,把检查中发现的问题,特别是市级挂账点存在的问题,务必整改到位。河长制办公室要加强统筹指导,各级河长要全面掌握各自管理的流域、河流、河段内的现状情况,排查存在问题,及时进行整改,全面做好迎检各项准备工作,以此为契机,进一步提升我区的生态保护,特别是水环境治理的水平。
我们先后到桥梓、九渡河、渤海检查河长制工作落实情况,实地察看了水库保护和治理、村庄污水处理设施、养殖业清理整治、河道治理等情况,听取了相关镇乡河长制落实情况汇报。这既是一次督导检查,通过发现问题、解决问题,推进河长制落实;也是一次现场的经验交流与研讨,让大家亮一亮工作、比一比做法,相互交流经验。希望各镇乡街道对照各自工作,好的做法要学习借鉴,存在的类似问题要及时整改,切实把河长制工作落地落实。
刚才,水务局全面汇报了河长制工作情况,四个镇做了重点发言,其他的镇乡作了补充发言,各位相关区领导都讲了非常重要的意见,大家要认真学习领会、抓好落实。通过今天现场检查和大家的发言,我们可以明显感觉到,各镇乡街道、各责任部门在推进河长制工作中,态度坚决、组织有力、行动迅速,取得了初步成效,主要体现在以下三个方面:
一是制度初步建立起来了。2016年,我们按照全市统一部署,制定了河长制工作方案,初步建立了河长制工作体系。今年,我们又根据市里的新要求,制定了《进一步全面推进河长制工作方案》和《河长制工作考核办法》,建立了河长制组织体系、工作机制,确定了水环境保护、水污染治理、水生态治理和水生态空间管控等八个方面的重点任务,明确了工作职责和考核标准,为全面落实河长制奠定了坚实基础。今年以来,市级河长多次督查,都对我们的工作给予了肯定。
二是工作机制搭建起来了。对照区级工作方案和考核办法,全区各镇乡街道分别制定了落实河长制的配套机制,出台了具体实施方案,健全了区、镇乡街道、村、段四级河长组织体系和以党政领导“一把手”负责制为核心的责任落实体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。宝山、汤河口还建立了由镇纪委牵头、相关部门参与的河长制监察组织,为河长制落实提供了有力保障,值得学习借鉴。
三是各项工作开展起来了。8月份,我们召开了河长制工作推进会,对河长制工作进行了全面部署。部署会后,各位区级河长积极落实责任,主动牵头、主动谋划、主动推进,对各自分管流域河长制落实情况进行了多次现场督导检查,有力地推动了河长制工作全面开展。通过上午的拉练检查,我们也看到,各镇乡街道严格落实党政同责要求,调动各方力量推进河长制落实,做了大量工作。各村级河长、段长加强日常巡查监管,各项工作有序开展。
四是突出问题整治起来了。我们列出的八个方面重点任务,都取得了突破性的成效。沿河湖经营乱象得到了初步治理,沙峪口水库、怀沙河、怀九河等沿岸周边环境发生了很大变化。沿河排污口基本实现了封堵,这是底线要求,坚决不能反弹。沿河村庄和经营户的污水处理设施建设和利用有了一定程度的改善和提升,违规直排偷排问题治理取得一定成效。水生态恶化的问题得到了有效遏制,怀沙河、怀九河,以及北部山区的一些河流的水生态都得到了很大改善。
总体来看,在全区上下的共同努力下,河长制工作取得了一定成效。但我们看到成绩的同时,通过这一段时间的运行,也发现在一些方面存在问题和不足:
一是思想认识不到位。在推进河长制过程中,部分干部还存在思想上不重视、认识上不到位的现象,没有认识到河长制是推进生态文明建设的一项基本制度安排、是生态文明建设非常重要的制度保障,没有上升到更高的政治层面来认识,而是当做一项事务性工作。所以,在工作过程中,有的干部仅满足于完成上级的安排和部署,河段长作用没有发挥出来。部分群众受生产生活习惯影响,环境保护意识不强,不理解、不支持,甚至影响阻碍水环境治理工作的现象仍然存在。
二是责任落实不精细。一些村级河长、段长工作积极性不高,巡河走马观花、蜻蜓点水,没有做到真巡真查。对明显的水环境问题视而不见,或睁一只眼、闭一只眼,对各项问题见怪不怪,这种现象仍然存在。各有关部门在水环境的保护和管理工作上也存在互相扯皮、各自为战的现象,出现问题后被动管理,尚未形成长效管控机制。“一河一策”底数不清、台账不明,而且在解决某一区域内的突出问题时,缺乏远近结合、轻重缓急的计划安排。
三是工作效果不全面。部分河道及沿岸仍存在私搭乱建、堆物堆料、乱倒垃圾、违法建设、盗采砂石等现象,部分养殖户和企业没有污水处理设施,有设施不运行、违规偷排等行为时有发生,还没有达到“河长上岗,水质变样”的效果,河长制作用的发挥还是不太充分,治理突出问题方面,有些停留于规划,有的浅尝辄止,有的面对困难还不敢触动。
四是监管执法不严格。各部门监督、管理工作开展得不少,但与河长制工作的标准和要求相比,还存在一定差距,工作力度不够、标准不严,存在“宽松软”现象。水务、环保等部门要加大执法力度,对涉河湖违法行为进行严格查处。区政府要对各部门执法情况进行梳理,及时通报,对执法量少、执法力度小的部门要督促整改。
以上这些问题,大家要高度重视,努力加以解决。针对这次拉练检查发现的问题,各镇乡街道、各责任部门要主动认领,细化分解,抓紧整改,区委督查室、政府督查室要及时跟进督查,确保问题整改到位。
河长制是一项系统工程,需要我们在工作推进过程中,不断地健全完善机制,创新工作举措,统筹推进落实。各级河长要进一步提高认识、落实责任,各镇乡街道、各部门、各单位要齐心协力、密切配合,切实形成各级河长履职尽责、部门协同联动、上下齐抓共管、群众广泛参与的工作格局,确保河长制全面落实到位、取得实效。就做好今后工作,我再提几点要求:
一要提高思想认识。推进生态文明建设、促进人与自然和谐共生、落实绿色发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,对我们生态涵养区来讲,具有极强的指导意义。所以,我们要提高思想认识,认真学习和领会习近平总书记关于生态文明建设、绿色发展的重要思想,把山水林田湖草作为不可再生的宝贵资源,保护好、利用好、发展好,真正使良好的生态环境造福XX和首都人民,真正使绿水青山变成金山银山。
二要强化责任落实。区级河长要加强工作的指导检查,推动河长制进一步落实。各镇乡街道和相关责任部门要主动作为,全面落实河流治理的“管、治、保”责任,特别是基层河段长要充分发挥作用,尤其要落实巡河责任,不能光说不巡,也不能光巡不管,要做到敢抓敢管、真抓真管、长抓长管、严抓严管,切实通过河长制落实,加强水生态的保护,提升水环境质量。
三要完善工作机制。要在强化区、镇乡街道、村、段四级河长工作机制落实的基础上,进一步建立完善基层巡河机制,加大对重点流域、河道及沿岸进行动态巡察监控,确保能够及时发现问题,及时上报处理。要建立部门联动机制,推动各相关责任单位履行职责,对上报问题及时进行处置。要探索建立水务、环保、农业、公安等多部门联合执法、联防联控机制,努力形成共抓、共管、共治的工作合力。
四要坚持问题导向。要进一步摸清每个流域、每条河流、每段河道的基本情况,根据不同情况、不同特点、不同问题,建立“一河一档”,制定实施“一河一策”。要坚持问题导向,将“三查、三清、三治、三管”任务进一步细化、量化、具体化,将发现的问题登记上账,能立行立改的要立行立改,不能立行立改的,要制定整改计划,明确整改措施和时限,建立动态台账,盯住问题不放,一项一项解决,确保整改到位。
五要治理发展并重。治理不是不发展,而是要更好地发展,要和谐发展。各部门要主动作为、积极配合,统筹抓好治理与发展工作。今后,每个流域治理都要编制综合性的规划,统筹山水林田湖草等自然资源保护利用和镇域、村庄基础设施建设,结合镇域长远发展,分步骤、有统筹地利用好腾退后的资源,走生态友好型发展道路。
六要加强督查考核。河长制办公室要加大对各镇乡街道河长制落实情况的督查考核力度,各镇乡街道、各部门、各单位也要加强对下级河长的督查考核,做到真督实查,查深查细,不走过场,督查结果要与个人补贴等结合起来,对在岗不履职、在岗不用心的,以及在任期内出现突出问题的,要坚决予以处罚。对部门不敢作为、推诿扯皮的,组织和纪检部门要严肃问责追责。
总之,河长制是加强水环境保护的重要举措,作为生态涵养区,我们要以贯彻党的十九大精神为契机,把这项工作做得更好,把我们的水环境治理好、管理好、保护好,把我们的绿色发展规划好,切实提升生态涵养能力和绿色发展水平。
第3篇: 区委书记在全区乡村振兴推进会上的讲话
区委书记在区纪委XX届XX次全会
暨区党风廉政建设工作会上的讲话
同志们:
这次会议是经区委研究决定召开的一次重要会议。主要任务是:深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和中纪委、市纪委全会精神,研究部署2012年全区党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才,XX同志作了工作报告,讲得很好。XX同志对我区党风廉政建设和反腐败工作提出了指导意见,希望大家会后认真学习领会、贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、充分认识新形势,增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感
(一)正确认识和评价反腐倡廉建设成效,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的信心
近年来,我区坚持党要管党、从严治党的方针,始终把反腐倡廉建设作为党建工作的重中之重,作为促进经济社会发展的重大工程来抓,取得了实实在在的成效。党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系、廉政风险防控体系三位一体的反腐倡廉建设格局基本形成;党政齐抓共管、群众广泛参与、部门协调推进的工作体制和工作机制进一步完善,制度化、规范化水平稳步提高;纪检监察工作,服务大局到位、保障发展有力;全区党员干部廉洁自律意识逐步增强,反腐倡廉社会氛围日益浓厚,腐败现象滋生的土壤逐渐减少。为我区今年乃至以后的反腐倡廉建设奠定了良好的基础。
(二)清醒认识当前存在的问题,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感
腐败现象滋生有其复杂的历史背景和经济、社会、文化等诸多原因。从根本上消除腐败、铲除腐败现象滋生的土壤,需要有一个深化改革、长抓不懈的过程。对此,我们要有一个清醒的判断和认识。从XX的情况看,虽然我们工作力度不断加大,也取得了显著的成效,但反腐败的形势依然严峻。个别领导干部廉洁自律意识不强,以权谋私、利用职务之便贪污受贿等现象时有发生;农村党员干部参与违法建设、贪污侵占集体资产、损害群众利益等问题仍比较突出;个别单位“三重一大”制度执行不到位,特别是重大工程建设监管存在漏洞,决策不民主、不科学、不符合实际的情况屡有发生;一些党员干部的精神状态与XX发展的新形势、新要求不相适应,推诿扯皮和“庸懒散软”等问题依然存在。反腐倡廉建设面临的任务非常艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,增强紧迫感和责任感,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持一手抓经济发展不动摇,一手抓反腐倡廉不松劲,进一步加大工作力度,进一步抓出成效。 (三)充分认识新形势和新任务,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感
2012年,是新一届区委区政府、镇乡党委政府的届首之年,是实现区四次党代会提出的未来五年工作目标和任务的起步之年;是XX“十二五”规划承上启下的重要一年,也是攻坚之年;党的十八大和XX市第十一次党代会将在今年召开。我们的任务十分繁重。面对新形势、新任务、新要求,需要一支敢于负责、敢于争先的党员干部队伍,需要一种真抓实干、开拓创新的好作风,需要一个风清气正、务实高效的发展环境和氛围。各级党委政府和纪检监察组织,要更加有效地推进反腐倡廉建设和干部作风建设,围绕中心、服务大局,为区委区政府决策部署和四次党代会精神的贯彻落实,促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保障、纪律保障和作风保障。
二、认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,扎实推进反腐倡廉建设
关于今年反腐倡廉建设,中央纪委十七届七次全会和市纪委十届八次全会做出了全面安排和部署,我们要认真贯彻落实。当前,最重要的是要认真学习好胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神。胡锦涛总书记的重要讲话,是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题的文献,是马克思主义党的建设理论的创新和发展,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件,对推进党的建设伟大工程和反腐倡廉建设、保持党的先进性和纯洁性,具有重大而深远的意义。全区各级党组织要深刻认识中央提出的在新形势下保持党的纯洁性的重大意义,清醒地认识影响党的纯洁性的五个方面的突出问题,围绕保持党的纯洁性,着力解决好四个结合,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使各级党组织始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,永葆共产党人政治本色。各级纪检监察组织要认清肩负的责任,大力加强能力建设,认真履行党章赋予的职责,发挥教育、监督、检查、处理、保障的职能作用,切实维护党的纯洁性。
在认真抓好中央纪委和市纪委全会精神贯彻落实的过程中,我们要重点围绕“惩治有力,预防有效”这八个字,扎实推进今年的各项任务。
“惩治有力”就是要对一切腐败分子和消极腐败现象始终保持高压态势,发现一起、坚决查处一起,决不手软、决不姑息。既抓大案要案查处,也要抓党员干部违纪方面突出问题的查处。“预防有效”就是各项工作要着眼于关口前移,未雨绸缪,防范在先,防控到位。惩治有力才能有效遏制腐败,预防有效才能逐渐减少和消除腐败滋生的土壤和条件。我们要正确处理惩治和预防的辩证关系,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,统筹兼顾、突出重点,推动反腐倡廉建设取得新成效。今年特别要在以下四个方面狠下功夫。
(一)更加注重治本,深入推进廉政风险防控
开展廉政风险防控,是规范权力运行的重要举措,是运用科学方法加强反腐倡廉建设的重要基础性工程。我区开展廉政风险防控工作3年来,有效地加强了惩治和预防腐败体系建设,取得了显著成绩。中央纪委于去年8月在XX召开了全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会,市委于去年11月召开了深入推进廉政风险防控管理工作大会,我们要认真学习贯彻,并结合实际加以落实。
推进廉政风险防控,要紧紧抓住权力运行这个关键。要围绕权力运行全过程存在的廉政风险,建立权力结构科学化配置体系,科学配置权力,强化对权力的程序制约;要围绕存在风险的重点环节和重要事项,建立权力运行规范化监督体系,加强对权力运行的监督,增强监督工作的规范性;要依托科技手段,建立廉政风险信息化防控体系,建立风险防控评估分析、预警处置系统,提升风险防控科学化水平。
(二)更加注重预防,深入推进廉政文化建设
腐败行为的发生,从根本上是人的思想出了问题,是价值观发生了扭曲。廉政文化建设就是要从思想根源上解决腐败问题,就是让人从思想上不想腐败,不愿腐败,文化反腐是反腐败的最高境界,是源头反腐的重要措施。
我们要把廉政文化建设摆上重要位置,抓好观念文化建设,教育引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观;抓好制度文化建设,将实践证明行之有效的做法以制度的形式予以完善、规范,形成长效机制;抓好行为文化建设,让廉政观念和制度体现在干部作风上,内化在干部行动中。各单位要积极探索、创新廉政文化建设体制机制和方法,把廉政文化建设融入到大的党建格局中,融入到精神文明建设中,融入到干部教育培训中,作为反腐倡廉建设的重要措施落到实处。要依托XX深厚的文化资源,结合XX建设世界城市、文化之都的目标,积极践行XX精神,在首都文化发展的大格局中,构建具有XX特色的廉政文化体系,培育XX廉政文化品牌,营造崇廉敬廉氛围,形成和谐发展环境。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响的力量,来感化、优化党员干部的从政行为,才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,最大限度地防止腐败问题的发生,从而使反腐倡廉建设更加富有成效。
(三)更加注重制度建设,加强重大工程全程监管
制度建设是权力运行的有效约束和得力保障。按制度办事、靠制度管人,人们的规范意识、原则意识就会逐步增强。制度建设的关键:一是制度的建立和完善,二是制度的执行和监督。今年我们特别要把重大工程建设监管作为今年制度建设的重点,对重大工程进行全程监控。前一阶段,有关部门相继出台了《XX区政府投资项目管理暂行规定》《XX区加强政府投资重大工程项目廉政风险防控实施意见》《XX区政府投资建设项目审计监督办法》等一系列制度规定,为加强重大工程项目监管提供了制度基础,下一步重点要加强制度的完善、执行和监督,保证落实到位。要建立定期议事决策机制,研究解决廉政风险防控和监督管理工作中的重要问题;要建立组织协调行动机制,成立协调推进小组,组织各职能部门实施稽察、监督检查、不定期抽查、财务监督和跟踪审计,协调推进各项任务落实;要建立监督检查派驻机制,向项目建设单位派驻监督人员,实施廉政监督、财务监督和审计监督,保证各项制度落实到位。
各单位要把制度建设提高到统领全局的关键地位来抓,要深入研究反腐倡廉建设的突出问题,及时研究新情况、总结新经验,推进反腐倡廉制度建设创新。
(四)更加注重解决群众反映突出的问题,以反腐倡廉实际成效取信于民
以人为本、执政为民是党的性质和宗旨的集中体现,是党一贯的政治主张和执政理念,是党和政府一切工作的出发点和落脚点。要求我们时刻把让群众满意放在心上,从群众最不满意的事情抓起,着力解决损害群众利益的突出问题。
当前我区的实际工作中,仍然存在机关干部作风不扎实、方法简单粗暴、态度冷漠等问题;农村干部决策不民主、乱占集体资产、参与违法建设、以权谋私等问题,还有住房保障、食品药品安全、环境保护和安全生产等群众关心关注的热点问题。能否解决好这些问题,是对我们各级党委政府执政能力的检验,也是对我们宗旨意识的检验。我们一方面要加大查办案件力度,坚决查处损害群众利益的违纪违法行为,加强纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风;另一方面要深化改革,着力解决民生建设问题,推进党务、政务公开,维护和保障人民群众合法权益。
三、加强领导,形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力
一是要进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度,是推进和落实党风廉政建设和反腐败各项任务的重要保证。领导干部特别是党政主要领导干部,能否切实担负起反腐倡廉建设的领导责任,真正下功夫抓落实,将直接关系到反腐倡廉建设的成效。中央纪委书记贺国强同志曾指出,如果一个地区、部门或一个单位领导班子的成员接二连三地出问题,“一把手”即使自己是廉洁的,也不能说是称职的。无数事实告诉我们,一个单位领导班子特别是主要领导干部如果不重视党风廉政建设,就可能毁掉一批干部,带坏气风,影响发展。因此,各单位要认真贯彻落实《XX市实施办法》,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。领导干部要认真履行“一岗双责”,既管好自己,也必须管好身边的人。要把党风廉政建设作为党的建设和党委政府工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。通过坚强的组织、严明的纪律、有效的措施推进党风廉政建设责任制的深入落实。 二是要进一步加强对反腐倡廉建设的领导。推进反腐倡廉建设,加强领导是保证。各级党委政府要把反腐倡廉建设列入重要议事日程,每年至少专题研究一次反腐倡廉建设工作;领导班子主要负责人必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;要加大对纪检监察工作的投入力度,特别是加大廉政文化和纪检监察信息化建设投入;要加强纪检监察组织和干部队伍建设,尤其要加强办案工作力量,要把那些工作能力强、精神状态好、作风正派、责任心强的优秀干部选进纪检监察队伍,关心支持纪检监察干部的工作和生活,发挥纪检监察干部工作的主动性、创造性,让他们放开手脚、大胆工作。特别是在查办案件等工作方面,要给他们撑腰壮胆,帮助他们解除后顾之忧。
三是要进一步加强和改进巡视工作。巡视工作机制建立以来,虽然时间不长,但取得了明显成效。形成了一套比较好的工作机制,初步探索了在XX区开展巡视工作的做法和经验,使区委、区政府及时了解掌握全区党政“一把手”的履职情况,督促有关部门改进和加强了工作,也督促整改了一些问题。特别是在换届工作中,有力地促进了风清气正良好换届氛围的形成。新的一年,巡视工作要进一步适应形势和任务要求,重点围绕区四次党代会精神的落实、“三重一大”制度的执行、区重点工程建设情况、农村两委换届准备情况等中心工作,加强巡视督查,加强党政“一把手”履行党风廉政建设责任制情况的监督检查。各级党委要高度重视并积极支持巡视工作,各有关部门要相互协调,形成工作合力。巡视组要认真总结工作经验,积极探索工作规律,建立发现问题督办整改的长效机制,把好的做法和机制固化为制度,推进巡视工作规范化、制度化,促进巡视成果转化为推动工作的动力。巡视组成员要加强自身建设,坚持走群众路线,不断拓宽信息来源,充分运用各方成果,努力提高掌握真实情况、发现突出问题的能力,提高巡视工作水平。
四是要进一步推进纪检监察工作创新。纪检监察机关肩负着反腐倡廉建设重任,肩负着党和人民的重托。各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要牢记使命,不负众望,带头执行党的纪律和廉洁自律各项规定,带头维护改革发展稳定的大局,带头执行区委区政府的决策部署,带头执纪为民、克己奉公;做学习的表率,做重点工作落实的表率,做服务群众的表率,做团结协作的表率,做作风建设的表率。努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。围绕区域经济社会发展和区委、区政府中心工作对纪检监察工作提出的新要求,围绕反腐倡廉建设中出现的新问题,加强调查研究,探索工作规律,创新工作理念,创新方式方法,创新体制机制,增强工作的前瞻性、针对性和有效性,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
同志们,能不能坚决惩治和有效预防腐败,关系到XX的经济发展,关系到XX的和谐稳定。让我们在市委、市政府和市纪委的正确领导下,团结一心,开拓进取,扎实工作,努力提高反腐倡廉建设水平,为建设文化高端产业新区,构建繁荣和谐的新XX营造良好的发展环境,提供有力的政治保障,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效,迎接党的十八大和市十一次党代会胜利召开!
(5450字)
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