2023年度医疗卫生体制改革包括【对于医疗卫生体制改革情况汇报】
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医疗卫生体制改革包括【关于医疗卫生体制改革情况汇报】
【摘要】
：今年以来，我们紧密结合卫生工作实际，认真贯彻落实国家八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件，进一步解放思想，更新观念，突出重点，稳步推进，卫生体制改革取得了阶段性进展。
一、加快公立医疗机构今年以来，我们紧密结合卫生工作实际，认真贯彻落实国家八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件，进一步解放思想，更新观念，突出重点，稳步推进，卫生体制改革取得了阶段性进展。
一、加快公立医疗机构内部运行机制改革。
XX 县区结合古城改造，将原区人民医院、中医院、创伤医院合并组建了新的区人民医院，实现了资源整合，优势互补。大力推选药品招标采购。从 2002 年开始，我们委托社会中介机构、运用网络技术开展药品招标采购，并将招标范围扩大到全市 23家二级以上医院，确保了招标工作的公开、公正、规范、透明。2003 年，我们首次对一次性医疗用品、化学试剂进行集中招标采购。7240 个品种的药品中标、67 个品种的一次性医疗用品中标，规范了药品采购行为，降低了药品价格，减轻了患者的经济负担。各级医疗卫生机构全面实行聘用制，新进人员公开考试、招聘。
市第一医院严格评议、考核，10 名副高以上卫生技术人员被高职低聘。进一步规范与完善病人选医生制度，并将工作数量与服务质量、医德医风综合进行考核，调动了医务人员积极性。
二、推进卫生监督与疾病预防操纵体制改革。
今年 10 月，市编办批复了《市级卫生监督与疾病预防操纵体制改革实施方案》，市卫生局在对市卫生防疫站与市职业病防治所人员、设备、资产等情况进行全面调查的基础上，制定了人事制度改革与人员聘用方案。目前，两所机构的组建工作正在进行当中。同时，我们还与市编办、市财政局制定印发了《关于县级疾病预防操纵与卫生监督体制改革意见》，有力推动了县区卫生监督与疾病预防操纵体制改革。
三、加快民营医院进展。
我们结合实际，适度开放医疗市场，鼓励民间资本、国外资本举办医疗机构。由秦皇岛经济技术开发区与 XX 市北医永康实业进展有限公司共同投资 1.55 亿元，设计床位 400 张的新建开发区医院签约。民办友好医院、视光眼科医院相继开诊。我们还按照“有所为、有所不为”的原则，支持与鼓励国有医院进行产权制度改革，原国办七五七医院、奥格集团职工医院顺利完成改制成为民营医院。初步形成了多种所有制医疗机构公平竞争的良好局面。
四、加强社区卫生服务网络建设。
鼓励大、中型医疗机构开展社区卫生服务工作，努力实现医疗卫生服务向社区延伸。并引导与扶持企事业单位、社会团体、个人等社会力量多方举办社区卫生服务机构。加强社区卫生服务机构的规范化管理，强化社区卫生机构的预防、保健等职能。2003年，市政府安排社区卫生服务专项经费 50 万元，并将社区卫生服务机构全部纳入医保定点单位，促进了社区卫生服务工作的开展。目前，全市共设置社区卫生服务中心 19 所，社区卫生服务站 96 所，社区卫生服务覆盖率以居委会为单位达到 100%。
我市的卫生改革尽管取得了积极进展，但也存在着诸多问题与困难。突出表现在，一是公立医疗卫生单位对改革的重要性与紧迫性认识不足，思想保守，观念陈旧，缺乏改革的积极性与主动性。二是改革政策不配套，如医疗机构分类完成后，相应的价格、财税政策尚未出台，分类管理难以实现。又如公立医院产权制度改革，因没有有关政策，操作以来难度很大。
2005 年，我们将从下列几个方面狠抓改革，促进卫生事业协调健康进展。
一、深化公立医院改革，增强生机与活力。按照“科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核”的原则，实行以聘用合同制为基础的人事制度改革，在试点的基础上逐步推开。扩大医疗卫生单位内部分配的自主权，拉开分配档次。积极探索公立医院产权制度改革，鼓励公立医疗机构通过整体出售、股份制、股份合作
制等方式，退出国有资产，整合医疗资源。鼓励与扶持国内外资本兴办医疗事业，放宽民办医院在区域卫生规划方面的限制，营造宽松的外部环境，推进医疗市场多元化，促进医疗机构的公平竞争与医疗技术水平的提高。
二、以乡镇卫生院改革为重点，推进农村卫生工作。规范政府办乡镇卫生院的管理，进一步加强内涵建设，强化预防保健职能。集中力量，加大投入，改善设施，力争今年有 20 所乡镇卫生院达到基本设施配置标准。开展公开选拔乡镇卫生院院长与全员聘用制试点，引入竞争机制，逐步转岗分流不合格与富余人员，不断提高综合服务能力与经营管理水平。结合实际，因院制宜，采取撤并、拍卖、租赁、股份合作等形式，对撤消的卫生院进行资源重组与改制调整，逐步形成多元化的农村医疗服务体系。
三、大力进展社区卫生服务，完善城市卫生服务体系。鼓励大、中型医疗机构开展社区卫生服务工作，努力实现医疗卫生服务向社区延伸。引导与扶持企事业单位、社会团体、个人等社会力量多方举办社区卫生服务机构，采取公开招标方式，选择确定社区卫生服务机构。加强社区卫生服务机构的规范化管理，强化社区卫生机构的预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等职能，承担传染病监测、报告等公共卫生任务。到年底，城市区社区卫生服务覆盖率达到85%.四、转变卫生行政部门职能，加大监督执法力度。各级卫生行政部门要强化规划、准入、监管、
经济政策调节等职能，特别是强化公共卫生管理职能。组建市、县两级卫生监督所，实现综合卫生执法。重点加强对医疗服务领域的监督执法，严格医疗技术、大型设备、卫生人员准入，确保医疗安全，严格查处各类非法行医与损害群众利益的行为。增强公共安全意识，消除隐患，堵塞漏洞，确保生产安全；认真贯彻《食品卫生法》，实施食品安全行动计划与食品生产经营卫生监督量化分级管理，保障食品卫生安全；认真贯彻《职业病防治法》，加强对企业职业中毒危害的专项整治。贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批程序，增强服务意识。完善执法监督程序，规范执法监督行为，做到有法必依、执法必严、违法必纠。