安徽淮北实施党建引领信用村“125工程”金融“甘霖”涌入田间地头
今年以来，安徽淮北市深入贯彻落实中央和省委决策部署，着眼缩小城乡差距、推动农民增收致富，推进党建引领信用村建设，创新推行“一个目标、两条主线、五个步骤”为核心的“125”工程，助力村级集体经济发展壮大、带动村民实现共同富裕，走出一条金融“活水”浇灌乡村“致富田”的新路子。截至目前，全市共评定信用户7726户、信用村11个，累计授信2.68亿元、用信1.29亿元。
紧盯目标 破解贷款难题
脱贫攻坚取得重大胜利后，防止返贫、巩固拓展脱贫成果，成为“头号任务”。面对新的时代命题，坚持问题导向，将党建引领信用村与推进乡村振兴、基层治理、村级集体经济发展等工作统筹谋划、一体推进，紧紧围绕“以农村信用体系建设为主要内容，突出发挥基层党组织领导作用，努力把农民组织起来，把金融机构动员起来，把项目组合起来，有效促进乡村振兴、提升基层党组织组织力、优化乡村治理体系”的工作目标，通过党组织“牵线”、金融“搭台”、党员群众“唱戏”，有效破解“三农”贷款难贷款贵问题。今年上半年，11个村平均集体经济收入达18.58万元，同比增长97.66%，农民人均收入增加2000元，群众增收致富的动力与信心越来越足。
明确主线 开发特色产品
紧紧抓住“党建引领”这条主线，确保信用村建设始终沿着正确方向健康推进。将党建元素融入信息采集归集、评价指标设置、乡风文明评议、评级结果运用等信用村建设全链条。实践中，11个村党组织组织力得到明显提升，基层党组织标准化建设达标率100%。
将“尊重市场法则和经济规律”这条主线贯彻信用村建设始终。在推进时始终遵循市场经济法则、尊重经济规律，独立评判信贷流程。在不干预金融机构的独立自主运营前提下，稳步推进信用评价成果运用由金融领域向经济社会领域拓展，因村、因户制宜，创新开发“芳香贷”“葡萄贷”“石榴贷”等10余个金融产品。
“这15万贷款真是救命钱啊！”大庄村葡萄种植户谢长峰发自内心地感慨。通过刚推出的“葡萄贷”，获评“A级信用户”的他，用信15万元引进浪漫红颜等葡萄新品种，示范带动本村14户信用户用信165万元更新品种，为周边32名村民提供了就业岗位。
规范步骤 分类精准授信
通过规范5个步骤，精准配置金融资源。采集信息。采取“线上+线下”的采集方式，确保信息采集全面完整。线上采集信息，建立市级服务平台，充分运用大数据、云计算等现代技术手段，加强可信息化涉农数据归集力度，推动信用数据实时更新、信用主体画像精准。线下采集信息，实行“行政村—自然村—村民小组”三级网格化管理，由村党组织书记、“两委”成员、党小组长分别担任网格长、网格员；同时与银行对接，选派15名金融村官驻村，共同甄别、采集信用信息。先后采集2.1万户农户信息，3个获评信用村被“整村授信”。资格评议。建立乡风文明评议小组，创新“村民组自评—评议小组二审评—评议结果公示—党组织复议”工作法；细化评价指标，从孝敬老人、热心公益事业、倡导移风易俗等8个方面优化评议内容，划分统一评价标尺，确保评审真实准确、公平公正。同时，将评议结果作为发展党员、评先评优的重要参考，引导村民讲诚信、守规矩、重文明。
分类授信。金融机构根据采集的信息，将信用户划分为AAA、AA、A三个等级，分别授信50、30、10万元额度；信用村也按等级划分，分别授信3000万、1000万额度。截至目前，7995户农户被评为信用户，11个试点村全部获评信用村。指导用信。选派35名金融人员长期驻村，指导试点村开展评级、授信、用信。同时，积极对接农业农村局、乡村振兴局，选派8名高级农艺专家驻村指导，传授种养技术，帮助信用户发展壮大特色产业，共计服务农户4000余人。
风险管控。建立三项保障机制。动态调整机制，畅通信用户“进出”关，对信用户违法违纪、失信失德等影响信用行为，及时调分降级。风险补偿机制，出台管理办法，设立代偿风险补偿基金500万元，对用信户因不可抗力因素造成无力偿还贷款的，由基金代为偿还。财政补贴机制，出台奖补办法，市财政每年列支100万元，给予信用户全额贴息。
党建引领信用村建设让长期贷款难的农村农民迎来金融“甘霖”，2020年，文明家庭、美家美院中信用户达到95%，讲信重信守信蔚然成风。
作者：中国组织人事报通讯员 淮组轩