全市场教育行业策略报告：两会看教育，细数投资机会（完整文档）
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内容目录
1. 本周行业要闻盘点：两会看教育，细数投资机会
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4 1.1. 总体规划：政策持续性延续，2019 年教育改革发展划重点 ..................................................... 4 1.2. 具体要点：教育发展优先，方向和目标更加明确 ......................................................................... 4 1.3. 投资机会：职业、高教板块释放利好，在线、信息化板块迎来机遇期 ................................ 6 1.3.1. 高职院校 2019 年扩招百万，职业教育将迎大发展 .......................................................... 6 1.3.2. 首提“互联网+教育”，龙头企业迎来政策窗口期
.................................................... 7
1.3.3. 多次强调鼓励社会力量办学，对民促法过度担忧或可减弱 ........................................... 9 1.4. 一级市场创投项目进展 ............................................................................................................................ 9 2. 教育全市场关键数据追踪
................................ ................................ ................................ .............................
10 2.1. 板块数据（20190304-20190308）
................................................................................................. 10 2.2. 交易数据 ..................................................................................................................................................... 10 2.3. 新挂牌公司&增发统计一览 .................................................................................................................. 11 2.4. 最新 IPO 排队、辅导情况 .................................................................................................................... 11 3. 重要公司公告速览 ................................ ................................ ................................ ................................ ...........
13 3.1. 新三板市场重点公司公告 .................................................................................................................... 13 3.2. A 股市场重点公司公告 ........................................................................................................................... 13 3.3. 海外市场公司公告 .................................................................................................................................. 13 图表目录
图 1：2012-2019 年历年教育目标 ....................................................................................................................... 4 图 2：2019 年政府工作报告教育内容主要特征 .............................................................................................. 5 图 3：2019 年政府工作报告关于职业教育内容 .............................................................................................. 6 图 4：国家职业教育改革方案主要指标 ............................................................................................................... 7 图 5：2018 年中国互联网教育行业“百强榜” .............................................................................................. 8 图 6：主要指数周涨跌幅 ....................................................................................................................................... 10 图 7：周涨跌幅与成交额环比情况 ..................................................................................................................... 10 图 8：教育其他指数 ................................................................................................................................................ 10 图 9：A 股教育本周涨幅前十（0304-0308）
................................................................................................ 11 图 10：新三板教育做市公司本周涨幅排名（0304-0308）
...................................................................... 11 图 11：港股教育本周涨幅前五（0304-0308）
............................................................................................. 11 图 12：美股教育本周涨幅前五（0304-0308）
............................................................................................. 11 表 1：2018 年在线教育“独角兽”榜单 .................................................................................................................. 8 表 2：教育行业本周一级创投项目（0304-0308）
......................................................................................... 9 表 3：本周教育行业增发预案公司 ...................................................................................................................... 11 表 4：新三板教育公司相关 IPO 排队、上市辅导情况（截止 20190308）
....................................... 12 表 5：新三板教育企业本周重要公告（0304-0308）
................................................................................. 13 表 6：A 股教育企业本周重要公告（0304-0308）
...................................................................................... 13 表 7：海外教育企业本周重要公告（0304-0308）
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1. 本周行业要闻盘点：两会看教育，细数投资机会
1.1. 总体规划：政策持续性延续，2019 年教育改革发展划重点
3 月 5 日国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在报告中李克强多次提到教育发展，并 为 2019 年的教育改革与发展划出了重点。其中明确“推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在 4%以上，中央财政教育支出安排超过 1 万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好， 努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。”
不同于 2018 年的政府工作报告，集中在提高保障和改善民生中谈教育、着重普通教育，2019 年政府工作报告两处谈教育的作用，一处在“多管齐下稳定和扩大就业”中单列职业教育， 一处在“加快发展社会事业，更好保障和改善民生”中谈其他教育。
发展更加公平更有质量的教育，政策精准性、对于教育重视程度不言而喻。相比于 2018 年提出的“发展公平而有质量的教育”，今年的政府工作报告对教育的论述在程度和教育改革方向上同样发生着变化，对于教育发展方向和目标更加明确。
图
1 ：
2012-2019 年历年教育目标
资料来源：中国政府网， 2012-2019 年政府工作报告，
1.2. 具体要点：教育发展优先，方向和目标更加明确
李克强总理在政府工作报告中指出，2019 年发展更加公平更有质量的教育。整体内容体现出政策延续性-目标直指公平与质量；教育重视性-持续保持教育的投入与资金注入；定位精准性-对于具体问题进行重点定靶、方向目标更加明确；技术前瞻性-第一次提出“互联网+教育”。
图
2 ：
2019 年政府工作报告教育内容主要特征
资料来源：政府工作报告，整理
我们对于此次教育相关内容进行逐一分析，其中：
推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校 “ 大班额 ” 问题，保障进城务工人员随迁子女教育。
关注点：相比去年，这是在保持我国教育工作重点政策持续性、稳定性的同时，更加强调政策精准定位与突出重点，关于大班额的问题，强调了要保障进城务工人员随迁子女教育。城乡义务教育一体化发展历程中，强化具体的问题以及划定未来的工作重点。
发展 “ 互联网 + 教育 ” ，促进优质资源共享。
关注点：“互联网+教育”这是首次被写进政府工作报告，意味着 “互联网+教育”备受重视。
目前教育充分利用信息技术是一个大的趋势，关于教育效果和效率两个目标的实现有着重要 的意义，明确了 “ 互联网+ ” 等信息技术手段在教育领域的应用目标，今后教育与互联网的融合进程将进一步加快。根据 2019 年 2 月教育部《2019 年工作要点》中，其中强调要研究中国智能教育发展方案，并推动“互联网+教育”的大平台建设。
多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、 家长放心，政府都要支持。
关注点：此次明确坚持公办民办并举不动摇，未来将充分发挥好政府和市场两个方面的作用、多渠道扩大供给，支持并规范民间资本进入学前教育领域。
推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。
关注点：根据教育部数据，2018 年我国九年免费义务教育水平进一步提升，义务教育巩固率达到 94.2%；学前三年教育加快普及，毛入园率达到 81.7%；高中阶段教育基本普及，毛入学率达到 88.8%；高等教育毛入学率达到 48.1%，即将迈入普及化阶段。目前高中阶段教育普及攻坚已经取得积极进展，但同时也面临着部分西部省份有待实现普及、总体资源缺口较大、投入需求大等难题。
持续抓好义务教育教师工资待遇落实。
关注点：这句表述体现了国家对义务教育教师的关心和重视，未来将建立教师工资待遇保障机制，认真落实中小学教师基本工资定期调标、绩效工资、乡村教师生活补助和乡镇工作补贴等政策。
推进一流大学和一流学科建设。
关注点：这已经是“双一流”连续第五年出现在政府工作报告中，建设世界一流大学和一流学科，是中国高等教育领域继“ 211
工程”“ 985
工程”之后的重大战略决策。
今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在
4% 以上，
中央财政教育支出安排超过
1 万亿元。
关注点：教育发展优先性、重要性不言而喻。习近平总书记在全国教育大会上强调，教育是党之大计、国之大计，教育的基础性、先导性、全局性地位更加凸显。2019 年政府工作报告特别提出，在国家财力紧张的情况下，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在 4%以上，中央财政教育支出安排超过 1 万亿元，体现了当前我国教育优先发展的战略地位。
1.3. 投资机会：职业、高教板块释放利好，在线、信息化板块迎来机遇期
1.3.1. 高职院校
2019 年扩招百万，职业教育将迎大发展
2019 年的政府工作报告， 在 “ 多管齐下稳定和扩大就业 ” 中单列职业教育，强化职业教育 与普通教育同属教育事业。其中提出“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力， 也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招 100 万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育”。
图
3 ：
2019 年政府工作报告关于职业教育内容
资料来源：
2019 年政府工作报告，
职业教育被单独提出重点强调，与财政政策、货币政策并列于宏观政策层面，战略地位凸显。此次政府工作报告，在“多管齐下稳定和扩大就业”中重点强调高职板块， 提及
2019 年要 对高职院校实施扩招，规模为 “ 100
万人 ” ， 同时中央及地方财政加强对高职院校的投入、支持社会资本兴办职业教育。除此之外，在 2019 年 2 月国务院印发《国家职业教育改革实 施方案》，提出了 7 个方面 20 项政策举措，推动职业教育的深层次的改革和转变，明确把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位臵。
近期对于职业教育板块的政策连续出台，明确认定职业教育重要地位，并且强化职业教育将不再参照普通教育办学模式，
而是要有自己鲜明的专业特色。
图
4 ：国家职业教育改革方案主要指标
资料来源：中国教育报，
我国职业教育体系一般分为学历及非学历职业...