2023年区纪委监委疫情疫情防控监督工情况汇报及经验总结
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区纪委监委疫情疫情防控监督工情况汇报及经验总结
“新冠肺炎”疫情发生以来，区纪委监工委迅速贯彻落实疫情防控工作部署，发挥监督的再监督职能，按照“深入一线，靠前监督”的要求，上下联动，左右出击，明查与暗访结合、小组与联队并进、日访与夜查互动、常检与突检交叉，注重创新机制和手段，提升监督效果，对疫情防控工作落实情况连续开展全覆盖、全方位、全时段、全嵌入式监督检查。
一、职责定位，强化精准监督
为确保疫情防控工作推进到哪里，监督检查工作就跟进到哪里，区纪委监工委进一步把握防控工作新阶段新特征，密切跟踪、主动作为、坚定有力地做好监督检查工作，在“变”与“不变”中准确研判态势，科学谋划措施，精准开展监督，努力赢得疫情防控监督工作主动权。尤其是及时总结好的经验做法，形成内外、左右、上下运转更加协调顺畅的疫情防控监督工作机制。区纪委监工委根据疫情防控形势需要，向全区各部门单位印发了《纪委监工委新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督检查工作方案》、《关于严明新型冠状病毒疫情防控工作纪律的紧急通知》，出台了以“十督十查”为内容的监督措施，为下沉一线开展督查的纪检监察干部提供精准指导。厘清监督谁、监督什么、怎样监督等问题，采取更加精准有效的监督措施，既有利于
保障各项疫情防控工作落实到位，又坚决防止增加基层一线负担。设立 24 小时监督举报电话，对于疫情防控中喊口号、装样子、不担当等形式主义、官僚主义问题，首先从政治纪律查起，严格执纪，严肃问责，以监督执纪问责的实效保障疫情防控工作顺利开展，确保各项防控措施落实、落细，推动疫情防控工作有力、有效。
二、坚守监督岗位，构筑严密防线
为打赢“新冠肺炎”疫情防控阻击战，聚焦外堵输入、内防扩散，区纪委监工委突出问题导向、全程监督，监督检查重点随防控工作阶段性变化而变化，进一步增强监督的科学性、精准性、有效性。
一是认真学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神。1 月 23 日以来，市纪委常委会 xx 次专题学习了习近平总书记在中央政治局会议上的讲话精神，切实把思想统一到 XXX“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”的工作部署上来，进一步坚定在习近平总书记和XXX 坚强领导下夺取疫情防控斗争全面胜利的信心决心。
二是坚决贯彻中央纪委国家监委和省纪委监委关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督的工作要求，尤其是省纪委强调的要精准开展监督、为疫情防控战斗提供强有力保障的工作要求，深刻领会一手抓疫情防控监督，一手抓经济社会发展政策落地监督的重要性，推动各级党委、政府落实属地责任、主体责任，督促有关部门落实监管
责任、部门职能。
三是及时制定市纪委监委《关于全力以赴配合做好疫情防控工作的紧急通知》，明确要求市纪委监委班子成员和各镇区纪委、机关各部门、各派驻机构负责人，必须有力、有效、落地传导，实现了全体纪检监察干部、借调人员和工勤人员传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、XXX 决策部署和省纪委监委工作要求的全覆盖，最大程度地调动了纪检监察机关全体人员投入到疫情防控战役中来。
四是迅速制定市纪委监委疫情防控工作实施方案，成立由市纪委监委主要领导任组长的疫情防控工作专项监督领导小组，先后 12 次研究部署疫情监督检查工作，切实加强对全市专项监督的统一指挥、统一领导，并安排一名委领导担任市疫情防控指挥部督查督办小组成员，全程参与全市监督检查工作。制定 14 项具体落实措施，细分任务分工，责任落实到室（部），全面部署推动疫情防控工作。建立日报告工作制度，建立工作微信群，及时上传下达，每天 16：00 前汇总分析各镇区纪委和市纪委监委各派驻（出）机构工作情况，总结经验做法，深入查摆问题，及时纠正偏差，确保工作扎实有序深入开展。各镇区纪委和市纪委监委各派驻（出）机构相应成立疫情防控监督执纪工作机构，负责对各镇区和派驻单位有关决策部署落实情况进行监督检查，组织开展执纪问责工作。
五是严明疫情防控工作纪律。制发《关于在我市疫情防控工作中进一步严明纪律的通知》等 8 份文件，明确要求全市纪检监察干部要严守政治纪律、践行初心使命，切实把疫情防控工作作为当前最重要的政治任务；明确监督重点和要求，严肃疫情防控领域监督执纪问责的请示报告程序，防止监督不精准不规范、过多过频妨碍正常疫情防控工作。
二、疫情面前勇于担当，推动问题整改，让疫情防控监督始终保持力度
市纪委监委坚决按照“自觉把守初心担使命置于疫情防控大局中思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责”的工作要求，坚决把监督挺在前面，坚决推动监督中发现的问题得到及时整改，切实保障各项防控措施落细落实。
一是抓市委领导班子思想认识。针对疫情防控初期部分领导干部思想不重视的问题，2 月 5 日，委主要领导在市委常委会会议汇报全市纪检监察机关开展疫情防控专项监督工作情况，通报监督检查发现的宣传力度不够、人员调配不足、群众防范意识不强、防疫物资紧缺、相关部门对疫情防控力度不够等 7 个方面问题，提出严明纪律的要求，督促市疫情防控指挥部和市分管领导认真履行职责，做到责任到位、措施到位、整改到位，提高了全市领导干部对疫情防控工作的重视，市纪委监委疫情期间报送的 61 期《疫情防控专项监督工作情况日报表》
和 4 份专项分析报告，成为市疫情防控指挥部研判疫情防控形势和查摆防控盲点的重要依据。
二是抓疫情防控一线。市纪委监委始终坚持“疫情防控工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里”，成立 17 个专项监督检查组和 3个暗访专项监督检查组，实现防控监督全覆盖。委主要领导亲自带队前往东区、西区、南朗等多个交通监测点开展暗访，针对发现的高速出口和交通路口管理散乱问题，要求加强对值守人员管理，每班设立党小组，明确“班长”，切实做到责任到人，促使检查工作质效显著提高。统筹各镇区纪（工）委、各派驻（出）机构、委机关各室（部）等部门的监督力量，全面深入市直职能部门、镇区、村（居）、车站、市场、医院，以及复工复产企业、儿童福利院、养老院、港口等开展监督检查，确保各级主要领导亲自挂帅、靠前指挥，X 员干部高度重视、勇于担当。全市各级纪检监察机关共开展监督检查 2383 次，累计发现问题 2277 个，现均已督促整改落实。
三是抓主体责任落实。针对群众反映强烈的购买口罩排长队问题，约谈分管副市长，督促相关部门制定网上预约购买口罩措施，及时解决“一罩难求”问题。针对 xx 电视台曝光的 xx 开发区 xx 社区 xx 村对中高风险地区返回人员管理不到位问题以及 xx 社区和开发区 xx 花城、xx 华庭等 8 个小区防疫物资紧缺、宣传力度不足、群众防范意识薄弱等问题约谈火炬开发区党委书记。针对做好企业服务工作约谈提
醒市发改局主要领导，要求切实发挥综合协调职能，主动解决企业生产中面临的实际困难，努力为企业提供优质政务服务，最大限度减轻疫情对我市经济社会发展的影响。针对板芙镇未对居家隔离人员实现有效管控和及时通知隔离人员所在企业，导致某家具公司 4 名居家隔离人员未收到解除医学观察通知书即提前复工的问题，约谈 xx 镇党委书记，要求严格落实疫情防控工作要求，分级分类制定针对性措施，优化数据共享机制，xx 镇立行立改，及时制定 10 条防控措施。针对东 xx 镇居家隔离措施不足问题约谈该镇党委书记，督促该镇成立全市首支居家隔离志愿服务队伍，协助小区为 1000 多名居家隔离人员开展志愿服务。针对基层反映的报表较多、多头报送、更改频繁等问题，约谈市防疫指挥部综合组组长，督促将要求各镇区上报的疫情相关报表从 66 份减至 32 份，其中常规报送 24 份下降 64%。
四是抓监督责任落实。及时吃透《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件要求，坚持防止自身形式主义、官僚主义问题和纠治防疫工作中的形式主义、官僚主义两手抓，逢文件、会议、部署必做到科学精准稳慎有效实施监督，坚决防止增加基层负担，严格杜绝疫情防控变异为“表格防疫”“会议防疫”。严格按照疫情期间聚集性餐饮管理规定，对监督中发现 xx 镇纪委同意 xx 村村民在疫情防控期间喜宴 6 围减为 3 围，市纪委监委及时纠正这种监督中的形式主义问题，叫停聚集性餐饮活动。xx 镇纪委督促镇防疫指挥部精简
会议，将会上汇报改为书面情况日报，将会议时间从 3 个小时压缩至1 个小时内，让基层干部集中精力全身心投入疫情防控工作。xx 纪工委主动加强监督工作统筹，成立全区唯一督查督导组，避免重复监督检查，切实减轻基层负担。
三、紧盯防控关键，保障经济社会发展稳定有序，让疫情防控监督始终达到精度
市纪委监委严格按照“要提高政治站位，增强政治敏锐性，坚持疫情防控不放松，正风反腐不停步，统筹做好各方面工作”的要求，根据疫情形势变化，及时调整监督重点，认真紧盯防控关键。
一是精准稳慎监督保障企业生产生活。采取“下沉式”监督，及时走访企业，听取企业生产生活难题。针对省外务工人员返岗难问题，督促人社部门组织赶赴 xxx，xxx 等地，安全接回返岗员工，全市在病例“零新增”基础上，实现规上工业企业复工率由 2 月 17 日的 19.7%上升到 2 月 25 日的 98.79%，并于 2 月 27 日实现 100%复工。针对中小微企业经营困难问题，成立 3 个调研组深入 xx、xx、xx 镇等 5 个镇区，走访 xx 服装城、xx 红木文化博览城等 10 个重点商圈，向 3 个镇区党委书记、5 个镇区纪委书记和经济线分管领导同志座谈了解情况，重点检查减轻企业租金、税收、社保费用、水电气成本负担，加强金融支持及“稳企安商 20 条”等政策落实情况，发现退租情况不止、营业额大幅下滑、上下游产销链条运转不畅、“稳企安商”政策扶持有待
强化等 8 个方面问题，及时向市委提出积极转变经营思维、提升对企服务质量、全面落实扶持政策、精准监督执纪问责等 6 个方面对策建议，向市疫情防控指挥部、市发展和改革局、市商务局及有关镇区反馈监督发现问题，推动积极作为、促进经济回暖，助力中小微企业共克时艰、共渡难关。
二是靶向监督护航学校安全有序复学。针对全市各学校陆续开学情况，开展复学复课专项监督检查，累计针对学校复学前的疫情防控准备工作开展监督检查 25 次，发现问题 56 个，提出整改意见 38 条，确保全市首批复学的 102 所学校 7 万余名师生安全有序平稳返校。针对中高风险地区返粤学生情况排查不够精准、核酸检测要求不够明确等问题，形成专题报告向市委、市政府主要负责同志及市疫情防控指挥部反映，督促教体、公安、卫健等部门强化协同配合，优化排查效果。及时将检查发现问题向市教育和体育局主要负责人反馈，推动市教体局对全市首批复学的 7 万余名师生全部进行核酸检测，确保师生生命安全和身体健康。针对部分学校受软、硬件条件制约难以落实基本安全距离的情况，督促市教体局实行分班教学。针对走读学生的“点对点”管理难题，推动市公交集团开通 61 辆“校园公交专线”。针对“五一”假期学生大规模离校返校增加疫情传播风险问题，督促市教体局向全市高三、初三学生发出“不离校或集体返校”的意见建议。
县纪委监委对一把手监督、同级监督工作开展情况汇报
近年来，**县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药，紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施，完善制度机制，找准着力点，持续探索新途径，破解一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排，将具体情况汇报如下：
一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。
从加强和规范党内政治生活入手，以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标，通过拍摄警示教育片，上廉政党课、通报曝光典型案例等形式，把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点，用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反面典型案例，教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点，及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话，选取相关理论、制度、文章等，与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容，要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训，引以为戒，自觉接受监督，坚守从政底线。用好用实两类“建议书”，督促案发单位修订、完善制度，堵塞监管漏洞，今年来，共发出建议书**份，充分发挥查办案件治本功能。
二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。
将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手，开展县级党政班子成员和乡镇（街道）、县直部门党委（党组）书记向县纪委全委会述责述廉工作，让“一把手”和县级干部走上台，亮出“家底”、直面质询，推动形成真问真评真“出汗”，既述出了压力，也述出了实效。
三是主动约谈提示敲响廉洁履职警钟。
立足早觉察、早提示，对“一把手〞的一般性、苗头性、倾向性问题准时“提示约谈〞“廉政约谈〞，重点围绕落实“一岗双责〞、廉政风险防控等内容，委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门〔单位〕主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员，加强日常教育提示，拧紧思想开关，敲响部门〔单位〕一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来，XX 县纪委监委共主动约谈部门〔单位〕一把手、班子成员、重点岗位人员 XX 人次，有力推动了“...