新荣区：聚焦“三个全面”切实抓好软弱涣散党组织整顿工作

新荣区把整顿软弱涣散村党组织作为落实党要管党、从严治党的重要举措，紧盯问题靶心，突出精准施策，认真抓好以农村为重点的集中整顿软弱涣散基层党组织工作，切实推动基层党建补短板、强弱项。

全面研究分析，确定整顿对象求“准”。一是走访调研全覆盖。严格落实“区委书记带头抓，区委组织部盯着抓，乡镇党委书记主动抓”以及“区级领导班子成员带队村村走到”工作要求，建立“摸排责任制”，对照基层党组织建设标准，通过实地调研、随机走访、个别访谈等方式，逐个研判，全面摸排，确定整治对象，建立“排查清单”。二是深入调查研究。坚持老党员必访、村民代表必访、困难家庭必访、信访群众必访等“四必访”和矛盾问题必问、群众不满情绪必问、黑恶线索必问等“三必问”，切实做到村村见干部、听民意、“过筛子”，弄清每个村的问题。三是强化分析研判。围绕“整顿谁、如何做”，汇总驻村走访情况，会同纪委监委机关、统战、政法、民政、信访等部门进行综合分析，为提出整顿对象提供数据支撑。结合分析结果，提出整顿对象、整顿问题和整改清单，召开区委常委会确定整顿对象名单、整顿问题清单和整顿方案，真正做到“一个问题一个对策，一个党组织一个方案”，明确了责任主体、工作任务、完成时限和方法步骤。

全面靶向施策，解决突出问题求“效”。一是选优配强“头雁”。采取选派机关事业单位干部到村担任党组织书记的方式，从全区各级机关事业单位选派政治素质高、基层经验丰富的19名干部到村担任党组织书记，5名干部担任第一书记。其中，共为10个软弱涣散农村党组织输送书记7名，有效提升软弱涣散党组织的带头能力。二是注重制度规范。着眼增强村党支部的凝聚力、向心力、号召力，指导和帮助村党支部进一步规范落实“三会一课”“四议两公开”等制度，推行“四诺四评”，为软弱涣散村党组织书记量身制定了305条承诺、践诺内容，对到期践诺事项进行严格监督，并落实问责。制定出台《关于在软弱涣散农村基层党组织开展“支部结对、党员拉手”活动的通知》，在软弱涣散村党组织中，依托“党建工作室”，采取“一对一”结对子、“手把手”教方法、“面对面”谋发展的帮带措施，解决软弱涣散村干部处理复杂问题经验不足、政策理论水平不高、工作方法简单粗糙等问题。

全面压实责任，层层传导压力求“紧”。一是搭建“一个平台”。以“党建工作室”为平台，由区级包联领导、组织部包乡干部、驻村干部、乡镇包村干部和“特聘党建指导员”，每周三、五驻室工作，督促、指导精准开展软弱涣散党组织专项整治，帮助乡村解决组织生活不规范、阵地利用不充分等方面问题39个，收集群众建议66个。二是加强督促指导。区级领导干部每半月至少深入包联的软弱涣散农村基层党组织调研指导整顿工作1次，坚持“四必访”“三必问”，通过实地调研、随机走访、个别访谈等方式，研究解决村发展面临的困难挑战，形成一级带一级、一级抓一级工作格局。成立了18个工作小组，由20名区直部门、单位和乡镇党政“一把手”组成，对软弱涣散党组织进行定点指导帮扶。三是建立健全长效机制。加强动态管理、分析研判，及时将符合认定标准的党组织纳入软弱涣散党组织管理，专项推进落实，定期梳理问题，研究整改措施，确保问题整改到位，每月对全区软弱涣散党组织整顿情况进行通报，激发农村软弱涣散党组织比学赶超热情，确保压紧压实责任。（撰稿人：王泽宇 核稿人：韩志刚）

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