铁路营业线日常维护和施工存在着哪些问题？预防措施是？_规章制度【优秀范文】
铁路营业线大修施工的特点是时间紧、涉及部门多、对运输生产影响巨大。那么，在铁路营业线大修施工中常见安全问题及防治措施都有哪些呢?今天初心范文网编辑为大家带来了一些相关知识，下面我们一起来看看吧!下面是小编为大家整理的铁路营业线日常维护和施工存在着哪些问题？预防措施是？_规章制度【优秀范文】,供大家参考。
常见安全问题及防治措施
1、铁路工务营业线施工中存在的主要问题
(1)、施工前准备工作超量。施工前的超量准备主要表现在：施工主体部门(工务)提前松动钢轨扣件，配合部门(电务)提前动信号、联锁设备。其后果是影响线路基础的稳固，给行车安全带来隐患，影响行车设备的正常操作。由于超量准备，时常造成联锁的操纵台出现红光带，甚至将已开放的信号关闭。
(2)、施工单位准备工作不细。铁路营业线施工既涉及到线路、信号、接触网、通讯等多种设备，又关系到设计、施工、设备管理等多个单位。施工涉及的所有单位，任何部门准备不细，都会影响整个施工的顺利进行。特别是工务部门，施工工序繁多、参与施工的人员众多，机具设备使用数量大，准备工作是否到位需经专业人员认真核实。施工中的延点，多数是施工单位准备工作不细所致。
(3)、施工各单位间密切配合程度不够。施工中有少数单位考虑本部门较多，整体配合意识不够。如果本部门的工作不能按质按量准时完成，必然挤占下一道工序和其他部门的作业时间，最终将影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。
(4)施工过程中的违章作业多。今年以来，全路发生的许多行车事故多数与营业线施工有关，而且事故的主要原因基本相同，是施工管理人员和作业人员违反规章制度，强干蛮干，直接导致了事故的发生。
(5)、运输部门准备工作不到位。营业线施工一般要坚持运输、施工两者兼顾的原则，信号设备停用后，应按非正常情况下办理接发列车，需要车务部门在道岔位置确认后，使用钩锁器进行加锁。工务部门根据设备实际情况使用紧固器或鱼尾板进行钉固，有时还需电务部门在燕尾槽处使用卡块，只有上述条件具备后，才能办理接发列车。但个别单位准备工作不到位，主管领导和人员不在施工前亲自对备品质量、型号、数量进行检查，使进路没有按规定要求进行准备，造成事故隐患。
(6)、临时变更施工计划。临时变更施工计划直接影响着施工安全，由于施工涉及的部门多，变更计划时也难以做到人人清楚，若没有相应的安全措施做保证，很容易在安全上出现问题。
(7)、应急预案研究不细。铁路营业线施工，各级主管部门对施工方法、作业流程、劳力安排、机械组织、影响范围、行车办法研究推敲得比较细，但对应急预案的研究比较原则，一旦出现特殊情况，往往缺乏具体可操作的应急方案。
2 、存在问题的原因分析
(1)、个别施工单位存在侥幸心理。在提前超量准备未发生问题时，往往产生侥幸心理且对超量准备的严重性认识不足。
(2)缺乏深入细致的工作作风。铁路营业线施工是一项复杂的工作，特别是较大站场改造和枢纽的施工，涉及部门多，需要周密计划，才能保证施工的顺利进行。不能仅满足于层层布置，必须明确责任人、监控人，要把业务骨干放在关键位置上。
(3)、本位主义严重，整体意识差。铁路营业线施工需多部门、多工种联合作业，只有按照规定的作业流程推进，才能保证各工序间的紧密衔接，在规定时间内完成施工任务，若有一个部门只考虑本位而延误作业时间，必然给其他部门的作业带来困难和造成接续延误。
(4)、接发列车计划不严肃，随意性大。铁路营业线施工在一般情况下信号停用，按非正常情况办理接发列车，联锁失效，再随意变更接发车计划，很容易发生问题。近两年来，施工中车务部门发生的行车事故主要是随意变更接发列车计划所致。
3、建议采取的措施
铁路营业线施工安全已成为制约安全生产的关键之一，根据当前的实际情况，建议采取以下措施。
(1)、施工前充分做好各项准备工作。施工单位要与设备管理单位签订安全协议，明确双方的责任和义务，各部门对施工关键内容要详细核对，确保正确无误。运输部门要对行车备品的数量、规格、质量进行检查，必要时到现场试验。并做到“四提前”，即：提前召开施工预备会;提前制定安全措施;提前对施工人员进行培训;提前进入施工岗位。
(2)、施工中做到“三亲自”、“把五关”。施工中运输部门干部要做到：亲自上岗盯控关键(集中楼、两端咽喉);亲自确认施工命令的抄写及传达，行车凭证的填写及交递，施工安全卡的填记;亲自监听列车进路布置及汇报。其他部门应做到：严把施工监护关，及时制止无计划超范围的施工，危及行车安全时，立即采取措施;严把施工前的准备关，未下达施工命令前，施工单位不得进行任何影响行车安全的准备工作;严把施工要点关，施工要点实行施工要点安全控制卡制度;严把施工开通关，施工后和设备开通前，确认达到开通条件后，方可开通;严把安全责任交接关，按规定的时间和内容进行安全责任交接。
(3)、杜绝临时变更施工计划。严格按施工方案确定的列车运行计划组织行车，并按固定线路接发列车，除危及行车和人身安全外，特别是在联锁失效等非正常情况下，任何人不得随意变更列车运行计划，以确保列车运行安全。
(4)、强化施工中的整体配合。营业线施工包括内容很多，有站场技术改造、闭塞设备、电气集中、线路大中修、养路机械作业等，涉及到建设、设计、施工、监理、车务、机务、工务、电务、供电等单位，各单位必须牢固树立保大局、保整体的意识，施工中严格按规定时间完成本单位的工作量，不得随意拖延时间。要互相创造有利条件，确保施工按计划推进，准时安全地开通。
(5)、建立完善的经济处罚制度。实行营业线施工管理及风险抵押办法，施工中凡发生违反规定造成事故或隐患的，按标准进行考核，用处罚机制来约束各单位的违章行为，确保施工安全。
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