2023年新常态下做好国有企业民主管理工作的思考 （2023年）关于国有企业民主管理的思考
新常态下做好国有企业民主管理工作的思考 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新常态下做好国有企业民主管理工作的思考作者：王红艳来源：《企业文化·下旬刊》2016年第08期摘要：随着下面是小编为大家整理的新常态下做好国有企业民主管理工作的思考 ,供大家参考。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新常态下做好国有企业民主管理工作的思考
作者：王红艳
来源：《企业文化·下旬刊》2016年第08期
摘
要：随着我国社会主义市场经济的逐步建立，各类企业形态中劳动关系日趋多元化、复杂化，而国企职工民主政治权利得不到实现和保障的现象屡见不鲜，侵犯职工合法权益的情况时有发生。国有企业改制后，有人认为股东是企业的主人，职工是企业的雇员，不再是企业的主人，企业职代会没有存在的必要，股东大会可以取代职代会，“新三会”可以替代“老三会”。所以，如何建立健全并不断完善国有企业民主管理制度，真正实现国有企业职工民主权利，任重而道远。
关键词：新常态；职工民主政治权利；民主管理；职工代表大会
一、企业民主管理面临的新形势、新挑战
近年来，随着我国社会主义市场经济的逐步建立，各类企业形态中劳动关系日趋多元化、复杂化。企业民主管理遇到了严峻的挑战，一部分领导干部和职工片面地认为，“职代会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”。错误的认识，严重阻碍了企业民主管理工作的开展，在一些地方出现了企业民主管理工作“萎缩”或“自弹自唱”的情况，还有相当一部分企业对新形势下如何做好民主管理工作，处于无所适从的局面。
新形势下，职代会存在着种种不适应社会主义市场经济的难题。
（一）职代会职权难以落实
职代会与股东会的关系难以理顺。其主要表现为职代会与股东会的职权难以划分。根据《公司法》有关规定，有限责任公司股东会由全体股东组成，股东会是公司的权力机构，并依法行使的各项职权，且大多数具有决定和审议、批准权。它与职代会的五项职权往往发生冲突或交叉。由于在决策程序上股东会、董事会往往先于职代会，使得职代会的职权，特别是决定权难以落实。
（二）劳动者的利益与股东的利益难以协调
企业改制后，各种生产要素逐步参与分配，以按劳分配为主体，多种分配形式并存的分配制度逐渐形成，按劳分配和按资分配之间的矛盾也随之出现，一方面，股东代表、职工代表因其身份不同，对企业发展和自身利益的关注自然也不尽相同；另一方面，目前职代会所维护的是职工作为劳动者的利益，而股东会维护的是职工作为投资者的利益，两者之间缺少协调机构。