法院督导反馈整改方案(4篇)

篇一：法院督导反馈整改方案

　　

　　法院作风整改方案

　　根据院党组的安排，8月5日，办公室组织全体成员进行查摆问题，每个人都客观地分析了存在的问题并提交了书面的剖析材料。

　　经过剖析，我室人员认识到作风纪律教育活动中存在的缺乏，提出了整改方案如下：

　　一、加强理论学习，提高整体素质。继续认真学习

　　理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学开展观，社会主义法治理念，切实增强效劳大局意识，提高政治敏锐性和鉴别能力，坚信党的根本路线不动摇，树立正确的.世界观、人生观和价值观。要坚决做到理想信念不动摇，个人私欲不膨胀，思想道德不滑坡，从思想深处真正解决“为谁掌权、为谁司法、为谁效劳”。抓好对业务的学习，与时俱进，树立终身学习的观念，真正不断提高自己。学习中努力做到理论联系实际，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，特别是解决好当前司法为民，践行“三个代表”中遇到的实际问题。

　　二、落实好党风廉政责任制，廉洁自律。加强反腐倡廉学习，充分认识这是关系党和国家生死存亡的大事情。要从小事做起，不该想的不想；管住自己的嘴，不应该吃的不吃；管住自己的手，不该拿来不拿，要防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵抗各种诱-惑，自觉地承受社会各

　　界的监视，；管住自己的腿，不该去的地方不去，做干警的表率。

　　三、改进工作作风，主动效劳大局。牢固树立社会主义法治理念，以效劳大局为重，主动为人民司法，在日常工作中要主动为领导效劳，为各业务庭效劳，为当事人效劳，以我们的真诚和热情，共同

　　做好后勤工作，为审判工作提供强大的后勤保障，有效促进全院的开展。

　　四、勇于开拓创新，与时俱进。要改变观念，打破常规，运用现代化的方案和创新的理念办公，加强工作的预见性和主动性，有效地将创新意识转化为工作实效，不断提高工作效率和质量。

　　五、立足岗位，竭尽全力做好本职工作。我们将做到：

　　认真及时处理各类文件的传递、阅文、办理。

　　不断提高会议的效劳质量和水平。

　　扎实开展档案和保密工作。

　　加强平安及车辆管理。

　　保证全院网络正常运转，努力实现办公室自动化。

　　努力做好各项后勤效劳，保证法院各项工作的正常运转

　　在今后的工作中，我们全室人员将刻苦学习理论知识和业务知识，不断提高思想认识和业务水平，做到公正、廉洁、自律，继续保持优良的工作作风，任劳任怨，埋头苦干，开拓进取，积极主动献身法院工作大局，为人民司法。

篇二：法院督导反馈整改方案

　　

　　中央扫黑除恶“回头看”反馈问题整改措施两篇

　　篇一

　　（一）进一步提高政治站位

　　1、严格落实“三级书记”抓扫黑工作机制。镇党委、各

　　村党支部每月听取一次扫黑除恶情况汇报，研究重大事项和重大

　　案件，解决突出困难和问题，会议纪要报送镇扫黑办。村居（社

　　区）党支部定期召开相关会议，分析研究本地扫黑除恶工作情况,发现问题及时上报。调整镇扫黑除恶专项斗争领导小组，由镇党

　　委书记任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，政协联络室主任兼任

　　扫黑办主任。各村也要调整充实扫黑除恶专项斗争领导小组，由

　　党支部书记任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，分管负责同志兼

　　任扫黑办主任。

　　2、召开专题民主生活会。辖区内发生涉黑涉恶案件，要

　　及时召开专题民主生活会，认真剖析根源，提高思想认识，压实

　　政治责任，采取针对性措施，问题限期整改到位。上一级或同级

　　扫黑除恶专项斗争领导小组派员参加专题民主生活会。

　　3、开展专项督导检查。一方面做好市、县扫黑除恶专项

　　督导、综合督导和县委、县政府领导班子成员调研督导各项准备

　　工作，加强对市、县扫黑办督办重点案件和线索的核查办理工作。

　　另一方面继续做好镇级督导检查工作，镇扫黑除恶专项斗争督导

　　组对重点案件线索核查办理情况及重点工作推进落实情况及时

　　组织开展专项督导检查。

　　4、加强和规范扫黑办建设。进一步明确职责任务，细化

　　人员配备，完善运行机制，充分发挥统筹协调、参谋建议、组织

　　推动等作用。镇扫黑办专职工作人员不少于8人，镇和矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸市场、金融市场、文旅市场六大重点

　　行业领域监管部门扫黑办专职工作人员不少于3人，其他成员单

　　位扫黑办专职工作人员不少于1人。

　　（二）进一步加大个别大案要案核查力度

　　1、深化案件线索核查办理“百日会战”行动，瞄准“黑

　　恶积案清零、问题线索清零”目标，健全”专题化研判、专班化

　　核查、专案化把关”的线索核查机制，查清查透涉黑涉恶线索。

　　对其中查否的线索，镇扫黑办组建案件线索复查复核专班，组织

　　专门力量全面进行复核，其他渠道督办交办案件线索也选取部分

　　进行重点复核。每月定期向县扫黑办上报“百日会战”工作开展

　　情况。镇扫黑办对“百日会战”情况组织验收，确保“双清零”。

　　2、深化“打伞破网”，把深挖彻查黑恶势力“关系

　　网”“保护伞”作为扫黑除恶主攻方向和重要衡量标准，发现一

　　起，查处一起。畅通纪检监察机关与政法机关的协作配合机制,对大案要案同步立案，联合攻坚，对有关部门和人员的失职失责

　　问题调查处理要同步跟进，确保扫黑除恶与“打伞破网”同频共

　　振。

　　3、认真组织学习“两高两部”办理扫黑除恶案件“四个

　　意见”，引导广大政法干警吃透意见精神，统一执法思想，提升

　　办案能力，防止畸轻畸重，不凑数、不拔高、不降格，依法严惩

　　黑恶犯罪。

　　（三）进一步加大“打财断血”的力度

　　1、贯彻落实省扫黑办制定的《关于做好扫黑除恶“打财

　　断血”的实施意见》，统一执法思想和执法尺度，明确各部门职

　　责，调动各方参与积极性，形成齐抓共管的局面，为铲除黑恶势

　　力经济基础提供制度保障。

　　2、严格落实“两高两部”《关于办理黑恶势力刑事案件

　　中财产处置若干问题的意见》，依法及时采取查封、扣押、冻结

　　等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种

　　手段，坚决摧毁黑恶势力的经济基础。学习借鉴市扫黑办下发办

　　理黑恶势力刑事案件中财产处置案例选编，指导基层办案。

　　3、公安机关侦办案件要坚持打缴同步，会同税务、金融

　　监管、人民银行等部门，查清涉黑组织及其成员财产状况，为“打

　　财断血”奠定基础。抓捕黑恶分子时，一并制定查扣财物处置方

　　案。

　　4、对查扣资产较少甚至查处资产为零的涉黑和涉恶犯罪

　　集团案件，县公安局要组织重新核查，彻底查清其财产状况，依

　　法查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产，确保“打财断血”到位。

　　（四）进一步加大重点行业、领域监管力度

　　1、摸清XX镇、行业、领域涉黑涉恶底数，加强源头治

　　理、综合治理，坚决整改主体责任落实不到位、监管缺位和重打

　　轻治、不顾长远等问题。各行业主管部门形成本行业、领域涉黑

　　涉恶问题调研分析报告和专项整治工作方案。

　　2、聚焦矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸市场、金

　　融市场、文旅市场、农业农村等涉黑涉恶重点行业、重点领域开

　　展集中整治。镇扫黑办公室定期听取部门和工作组集中整治进展

　　情况汇报，定期组织召开行业领域专项整治现场推进会。

　　3、统筹基层资源力量，加快“雪亮工程”升级版建设工

　　作，发挥基层综治中心和网格化服务管理作用，推进社会治安重

　　点地区、治安乱点排查整治工作。建立基层网格员排查涉黑涉恶

　　问题线索制度，每月汇总上报有关信息。全面梳理涉黑涉恶犯罪

　　有关情况，确定上2个重点地区开展社会治安重点地区挂牌整治。

　　对重点整治地区进行验收，整治不力、效果不明显的进行通报、约谈。

　　（五）进一步发动群众

　　1、坚持依靠和发动群众，构建立体化宣传模式，采取内

　　宣与外宣相结合，正面教育与反面教训相结合，主流媒体与融媒

　　体相结合的方式，全方位宣传扫黑除恶专项斗争开展情况，解决

　　宣传工作表面化、形式化问题，持续营造强大的斗争舆论声势。

　　2、表彰先进典型，弘扬见义勇为新风尚，形成扬善惩恶

　　的良好社会风气。创新举报奖励机制，加大有奖举报力度，落实

　　《XX县举报黑恶势力违法犯罪奖励办法》，激励人民群众广泛

　　参与涉黑涉恶问题举报。

　　3、贯彻落实省里出台的《举报人、证人、鉴定人、被害

　　人及其近亲属人身安全保护制度》，保护举报人合法权益，消除

　　群众后顾之忧。

　　二、进一步深化扫黑除恶专项斗争的工作方案

　　(-)充分发动和依靠群众，加强宣传力度

　　一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶

　　有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用广播、宣传车、文化墙、横幅等多种手段，不断壮大正面宣传声势，充分展示党

　　委政府扫黑除恶的决心和成效，在全镇营造对黑恶势力同仇敌我、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门和公安机关要密

　　切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面

　　舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步

　　发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈,对举报人要严格落实保护措施，以实际行动取信于民，确保扫黑

　　除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

　　（二）加强线索精确摸排、固定证据

　　坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段

　　和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对

　　重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑

　　事职务犯罪等案件梳理评查串并，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。信访办和各村要注重在解决群众诉求、清理信

　　访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶

　　势力违法犯罪线索，查清每一起举报投诉线索。派出所要加强对

　　涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析

　　研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入

　　工作视线，及时跟进，适时打击。

　　（三）提升打击质量，依法严惩

　　要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势

　　力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运

　　用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成

　　势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。

　　（四）建立意识协调机构，统一调度

　　对照中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题，认真自查

　　梳理，制定整改措施，并落实到位。各相关部门要结合自身职能，发挥各自优势，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域

　　监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。要形成联防联控联动机

　　制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时通报，并积极协

　　助相关单位依法查处。

　　关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改方案

　　为切实抓好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改落

　　实，根据市扫黑除恶专项斗争领导小组印发的《中央督导"回头

　　看”反馈问题整改方案》，结合我县实际，制定本整改方案。

　　一、组织领导

　　中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改工作由县中央

　　扫黑除恶督导反馈意见整改工作领导小组负总责，各乡镇街道及

　　县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位（以下简称成员单位）具

　　体抓，领导小组办公室指导督办。

　　二、整改目标

　　围绕中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题，按照市委书记

　　易鹏飞提出的“思想认识要再提升;查办案件要再加力，尤其是

　　大案要案和打财断血要进一步加大力度；基础工作基层治理要再

　　加强，要围绕长效常治认真研究，着手构建；问题导向要再坚持，强化问题整改，务求实效”的要求，坚持立行立改、边改边治、边治边建，把扫黑除恶专项斗争与问题整改、长效常治有机结合，通过整改纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保问题整改清仓见底，形成全方位、根本性遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制，从源头

　　上铲除黑恶势力滋生的土壤，带动政治生态、社会生态持续净化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　三、整改措施和责任分工

　　（一）中央督导“回头看”反馈问题及整改措施

　　.”思想认识仍需提升”方面。

　　（1）有的地方存在思想认识不均衡和层级递减的现象。

　　整改措施：一是再学习再提高。各乡镇街道、各成员单位要

　　再组织开展一次党委（党组）理论中心组学习，认真学习领会贯彻

　　党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会和省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神，准确把握当前专项斗争的转段特征，结合工作实际和本部门职能职责，研究制定好专项斗

　　争阶段性的工作计划。二是各乡镇街道、成员单位要召开一次党

　　委（党组）会议，对标对表，在中央扫黑除恶督导“回头看”反馈

　　问题的基础上，再开展自查自纠，深入查找问题，并研究制定整

　　改方案，推进整改落实。三是结合正在开展的“不忘初心、牢记

　　使命”主题教育要求，把抓好反馈问题整改落实、推进扫黑除恶

　　专项斗争作为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的具体行动，组织开展反馈问题整改研讨交流、涉黑涉恶“保护伞”警示教育

　　等活动。

　　牵头责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传

　　部、县扫黑办

　　责任单位：各成员单位，各乡镇街道

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　(2)一些地方和单位压力传导、责任落实还没有完全到位，对专项斗争的艰巨性、长期性、复杂性认识还不够，存在“过关

　　交卷”“盲目乐观”等思想。

　　整改措施：一是层层压实各级各有关部门的责任。健全完善

　　以第一责任人责任为牵引的扫黑除恶责任体系，强力推进三级书

　　记一起抓，专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志要靠前指

　　挥，及时安排部署，强化调研调度。二是及时召开全县扫黑除恶

　　专项斗争推进会，对整改工作和扫黑除恶专项斗争再动员再部署,讲清楚专项斗争的重大意义，坚决纠正“过关交卷”“盲目乐观”等错误认识和做法，抓好中央扫黑除恶“回头看”反馈问题整改

　　落实，纵深推进专项斗争。

　　牵头责任单位：县委办、县政府办、县扫黑办

　　责任单位：各成员单位，各乡镇街道

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　(3)有的水务、住建、教育等行业部门领导对涉及本行业、本领域的涉黑涉恶案件情况掌握不够清楚。

　　整改措施：一是各行业主管部门要开展调研活动，全面排查

　　本系统、本领域存在的突出问题，全面了解和掌握本行业本领域

　　专项斗争开展情况，X月X日前形成调研报告报县扫黑办。二是

　　召开一次扫黑除恶专项斗争专题会议，对中央督导组“回头看”反馈问题和行业领域突出问题专项整治工作进行安排部署。三是

　　加强对黑恶案件“一案一整治”，政法单位要梳理涉及行业领域

　　的黑恶案件，及时将情况移送县扫黑办及相关行业领域，行业领

　　域主管部门要查明原因、研究制定对策，开展行业乱象治理，制

　　定整治方案，开展专项整治。严格市场准入，规范行业行为，切

　　实堵塞管理漏洞，总结提炼重点行业、领域管理经验，建立长效

　　机制O牵头责任单位：县政府办、县扫黑办、县公安局

　　责任单位：县水利局、县住建局、县教育局、县司法局、县

　　民政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局、县市场监督管理局、县税务局、人民银行X支行等成员单位

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　.“依法严惩仍需深入”方面。

　　(4)有的地方对深层次问题、历史积案线索摸排和深挖彻查

　　不够，发力不够精准，打击不到位。

　　整改措施：一是组织对中央督导组督办的10条线索进行一

　　次再起底、再梳理、再研判，确保每条督办案件线索都查深查透，确保线索核查“清零”目标。二是深入开展“追逃百日攻坚”专

　　项行动，县公安局要制定工作方案，澄清在逃人员底数，于X月

　　X日前将工作方案与在逃人员名单报县扫黑办，加大追逃力度,尽快抓获X案在逃人员。三是推动涉黑涉恶案件尽快取得突破,加快“X”涉恶专案的办理进度，力争X月X日前依法作出判决。

　　深挖涉黑案件线索，办理一批群众反映强烈的典型案件。

　　牵头责任单位：县公安局

　　责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院等成员单位,各乡镇街道

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　(5)有的地方深挖彻查“保护伞”“关系网”还不够。

　　整改措施：一是把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，认

　　真贯彻落实全国扫黑办发布的《关于严惩公职人员涉黑涉恶违法

　　犯罪问题的通知》文件精神。二是纪检监察机关要坚持“两个一

　　律”和“一案三查”，对已侦破的涉黑涉恶案件逐案过筛，开展

　　“回头看”，形成“一案一报告”；对没有打出“伞”或者打“伞”不彻底的黑恶案件，要采取纪法同步上案、领导包案等有效做法,

　　确保涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”无一漏网。三是纪检监察机

　　关要与政法机关加强沟通会商，建立同步立案、同步调查、同步

　　处置机制。严肃处理一批违纪违法、职务犯罪人员，向司法机关

　　移送一批高质量的案件和问题线索。

　　牵头责任单位：县纪委县监委

　　责任单位：县法院、县检察院、县公安局等成员单位

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　(6)一些案件在“打财断血”方面也有待提高

　　整改措施：一是组织学习《关于办理黑恶势力刑事案件中财

　　产处置若干意见》文件，进一步统一执法思想，严格审计评估,准确把握“黑财”认定范围及证据标准。二是完善政法机关与税

　　务、住建、人民银行的联动协作机制，建立“打财断血”查控平

　　台和工作机制，拓宽“打财断血”渠道。三是多措并举缴财“断

　　血”，对涉黑涉恶案件，及时清查涉案财产，依法及时查封、冻

　　结、扣押、处置、追缴涉黑涉恶财产，综合运用判处财产刑、行

　　政处罚等手段，加大财产追缴、没收力度。

　　牵头责任单位：县公安局

　　责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院、县税务局、县住建局、人民银行X支行等相关成员单位

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　.“办案攻坚仍需加力”方面。

　　(7)有的案件线索统筹协调不够，牵头抓总作用发挥不明显。

　　整改措施：一是加强对涉黑涉恶线索核查的统筹协调，推行

　　各环节办案核查单位主要负责人签字背书，形成责任链条。二是

　　对群众举报的每一条线索、反映的每一个问题，都要认真梳理、核查核实、适时反馈，真正以实际行动取信于民。三是加大对全

　　国扫黑办12337智能化举报平台交办线索的核查力度，提高核查

　　质量和效率，确保线索核准核实。

　　牵头责任单位：县委政法委

　　责任单位：县法院、县检察院、县公安局，各乡镇街道

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　(8)有的行业监管和行政执法单位与政法机关、纪委监委之

　　间配合不密切，没有形成合力。

　　整改措施：一是相关行业部门在会同公安机关依法打击黑恶

　　势力犯罪同时，健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报

　　整改等制度。二是在案件审查调查过程中加强会商，对一些涉黑

　　涉恶问题严重、“盖子”揭不开的地区，予以重点关注，纪检监

　　察机关主要负责同志要亲自过问，必要时由纪检监察、政法等部

　　门派出工作组联合调查，推动对案件的查处。三是把整治行业乱

　　象与倒查监管责任结合起来，对行业乱象突出、治理不积极、效

　　果不明显的监管部门及其责任人，依纪依法问责。

　　牵头责任单位：县纪委县监委、县政府办、县委政法委

　　责任单位：各成员单位，各乡镇街道

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　(9)有的案件线索双向移送、查办结果反馈不到位。

　　整改措施：一是严格落实《关于加强纪检监察机关与政法机

　　关在扫黑除恶专项斗争中协作配合的办法(试行)》，切实加强案

　　件线索双向移送和查办结果反馈。二是健全联席会商机制。每月

　　组织召开由纪委监委、政法委、法院、检察院、公安局、扫黑办

　　等单位负责人参加的联席会商会议，共同研究和解决案件线索查

　　处中的疑难问题，切实提高扫黑除恶与“打伞破网”的整体性、协同性。

　　牵头责任单位：县纪委县监委、县委政法委

　　责任单位：县法院、县检察院、县公安局等相关成员单位

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　(10)普遍存在案多人少现象，有的民警办案经验少，对相关

　　法律条文、审讯技巧等缺乏学习积累；有的民警就案办案，对一

　　些新型领域涉黑涉恶案件办案水平不高。

　　整改措施：一是坚持办案力量向一线倾斜。充实公安、检察、法院扫黑除恶专业队伍力量，抽调精干人员，组建专班办理专案,提高办案质量，加快办案的进度。二是政法单位要组织开展岗位

　　练兵和审查办案业务技能培训I,着力培养和选拔一批办理涉黑涉

　　恶案件的专业性人才，提高办案人员的审查办案技能。三是政法

　　单位要每月组织开展业务学习培训，认真学习落实“两高两部”等部门印发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》《关

　　于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意

　　见》《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等法律政策文件，提高干警办理新型领域涉黑涉恶案件的能力和水平。

　　牵头责任单位：县委政法委

　　责任单位：县法院、县检察院、县公安局

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　.“行业整治仍需深化”方面。

　　(11)一些行业监管部门工作和责任落实不到位，对相关领域

　　涉黑涉恶线索排查、乱象治理工作力度不够。

　　整改措施：一是各乡镇街道、成员单位要深入摸排涉黑涉恶

　　线索，尤其对重点行业、重点领域的重点人员、重点问题、重点

　　线索认真开展摸排，每半年向县扫黑办报送1条以上的线索。二

　　是要打治结合，及时开展行业领域突出问题专项整治，制定专项

　　整治方案，召开专项整治动员部署会议，列出时间表、明确责任人，确保问题按期整治到位。三是加强对矿产资源、建筑工程、交通运输、市场监管等传统行业，以及金融、网络、共享经济等

　　新兴行业领域的日常监管，健全落实市场准入、规范管理、重点

　　监控等机制，堵塞行业管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。行业

　　系统日常监管、突出问题排查整治工作情况每月向县扫黑办报告

　　一次。四是县公安局要进一步拓宽线索来源渠道，认真落实滚动

　　摸排、警情分析和高危人员动态管控制度，主动发现涉黑涉恶线

　　索，并及时报送县扫黑办。五是实行责任倒查机制。乡镇街道和

　　成员单位未摸排移送涉黑涉恶线索的，需由单位第一责任人、直

　　接责任人签字承诺。对摸排不深、不细、不实，对群众举报应受

　　理未受理、应移送未移送、应上报未上报，导致黑恶势力坐大成

　　势、发展蔓延的和群众长期检举控告、上级多次交办而“屡访屡

　　交”“屡查屡否”，最后却核查为黑恶势力犯罪的，严格实施责

　　任倒查。

　　牵头责任单位：县政府办、县纪委县监委、县公安局

　　责任单位：各成员单位，各乡镇街道

　　整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

　　(12)目前，X打掉的涉“黄赌毒”案件占20%,破获的相关

　　案件占25%,“黄赌毒”现象仍然比较突出。

　　整改措施：一是认真开展“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失

　　职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞方面突出问题”专项整治,各成员单位要按时按要求报送情况汇报和14项重点任务完成情

　　况表；县公安局要严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动，纪检监察

　　机关要深挖“黄赌毒”和黑恶势力“保护伞”。二是深入开展娱

　　乐服务场所“毒黄赌”问题集中整治行动，侦办一批娱乐服务场

　　所涉“毒黄赌”案件，整顿、关停一批问题娱乐服务场所，查处

　　一批“毒黄赌”和黑恶势力“保护伞”。三是对警情频发、涉""毒

　　黄赌”案件多发的娱乐服务场所开展暗访调查，发现场所“毒黄

　　赌”、涉黑涉恶和“保护伞”线索，务必严厉打击处理。

　　牵头责任单位：县纪委县监委、县委政法委、县公安局

　　责任单位：县法院、县检察院、县司法局等相关成员单位,各乡镇街道

　　整改时限：X年X月X日前取得初步成效，长期坚持

　　(13)有的执纪执法单位和行业主管部门之间协同配合、齐抓

　　共管的机制还不健全。

　　整改措施：一是县纪委县监委要对“李军案件”进行分析研

　　判，县公安局要对出现涉“伞”问题认真总结反思，切实找准易

　　发腐败的风险点，加强制度建设，强化监督制约，压缩权力寻租

　　空间。二是政法机关要完善刑事司法与行政执法衔接机制，通过

　　司法建议、检察建议、法律意见书等形式，及时发出预警信息,促进依法行政。三是各行业监管部门要针对黑恶案件暴露出来的问题和本领域行业乱象，定期会同有关部门开展联合执法，抓紧

　　研究制定完善市场准入、监督检查、重点监控等机制，实现行业

　　监管常态化、制度化。

　　牵头责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院、县公安

　　局、县司法局

　　责任单位：各成员单位

　　整改时限：X年X月X日前取得初步成效，长期坚持

　　5.“基层基础仍需加强”方面。

　　（14）农村基层组织政治功能和组织力有待进一步提升，村（社区）干部队伍年龄老化、能力弱化问题仍然存在，村（社区）

　　书记、主任“一肩挑”比例偏低，少数基层党组织软弱涣散。

　　整改措施：一是采取领导联点、部门联合、三调联动等方式，纵深推进抓党建强基础化矛盾促和谐专项活动，切实加强基层党

　　组织建设，进一步提升农村基层组织政治功能和组织力，真正将

　　村“两委”打造成基层战斗堡垒。二是全面深化党支部“五化”建设，稳步提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。健

　　全完善党建引领基层治理机制，大力推行“四议两公开”，推进

　　村级事务民主决策、阳光运行。三是按照市级重点培训、县级普

　　遍培训、基层党委兜底培训的要求，全面加强党员教育培训。四

　　是持续整顿软弱涣散基层党组织。调优补强驻村帮扶工作队，向

　　软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面派出第一书记，切实

　　提升帮扶实效。

　　牵头责任单位：县委组织部

　　责任单位：县民政局、县农业农村局等相关成员单位，各乡

　　镇街道

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　(15)部分县区落实主题教育中县级领导联村整顿软弱涣散

　　党组织要求不够到位。

　　整改措施：一是压实县级党委抓乡促村责任，以乡镇街道为

　　单位逐村摸排分析，集中力量实行“一村一策”整顿，持续整顿

　　软弱涣散基层党组织。二是联点县领导和工作组要严格按照主题

　　教育和“一村一策”整治方案工作要求，深入联系点，落实整顿

　　措施，推进软弱涣散基层党组织的整顿提升。

　　牵头责任单位：县委组织部

　　责任单位：各乡镇街道

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　(二)中央督导组交办线索办理

　　按照“群众反映问题彻底解决、群众反映诉求逐一回应、案

　　件线索查深查透、‘打伞破网’处理到位、‘打财断血’干净彻

　　底”的总要求，要对中央督导组转交省扫黑办，由省扫黑办督办

　　的X件线索和中央督导组转交省直部门，由省直部门督办的有关

　　线索，进行一次再起底、再梳理。对目前无论是办结的还是阶段

　　性办结的案件线索，都要逐条制定后续工作方案，于X月X日前

　　报县扫黑办。要进一步加大深挖彻查力度，加快工作进度，加大

　　“打伞破网”“打财断血”力度，加强综合治理，确保每条督办

　　案件线索查深查透，确保在X年X月底前实现中央督导组督办案

　　件线索清零的目标。

　　四、工作要求

　　（一）深化认识，履职尽责。各乡镇街道、成员单位要进一步

　　提高政治站位，充分认识中央督导“回头看”反馈问题整改落实

　　及督办线索办理工作的重要性。党政主要负责同志是整改落实工

　　作的第一责任人，要提高站位，明确职责，拓宽思路，优化保障，积极整改。要坚持问题导向，紧盯中央督导组反馈指出的重点人、重点事、重点环节一件一件抓，一件一件改。以问题倒逼工作责

　　任落实、工作措施落实，进一步巩固拓展专项斗争战果。

　　（二）研究部署，对标整改。各乡镇街道、成员单位要认真对

　　标中央督导组反馈意见，着眼本地本部门问题整改和案件线索核

　　查办理等方面的实际情况和存在的问题，研究制定整改方案，将

　　工作任务进一步细化实化，明确整改责任领导、责任单位、整改

　　措施和时限要求，落实到岗到人，做到事事有人抓，件件抓落实。

　　各乡镇街道、成员单位整改方案于X月X日前报县扫黑办。（三）

　　督导问责，确保实效。县扫黑办将持续组织人员对各乡镇街道、成员单位整改进展情况开展督查督办，各乡镇街道、成员单位也

　　要安排人员加强工作对接。整改完成情况将定期在全县通报，并

　　纳入年度的绩效评估和平安建设考评。对扫黑除恶工作重视不够、组织不力，对行业监管不到位，整改不彻底的，将加大追责问责

　　力度，依纪依法严肃问责，追究有关人员责任。

篇三：法院督导反馈整改方案

　　

　　xx县人民法院关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案

　　为全面贯彻落实中央依法治国委员会办公室、自治区党委依法治区委员会办公室、市委依法治市委员会办公室关于营造法治化营商环境保护民营企业发展的决策部署，进一步营造法治化营商环境，促进全县营商环境持续优化，根据县委专项巡察组反馈的问题，结合我院实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，紧扣我县优化营商环境存在的问题，增强为民服务意识，提高司法职能全力优化我县法治环境，促进社会和谐稳定发展。

　　二、存在的问题

　　（一）学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、《优化营商环境条例》不够到位。法院党组存在学习优化营商环境相关文件精神不够到位，对优化营商环境相关政策理解不够深入的情况。

　　（二）推进政策措施落地落实不够有力。法院执行力度不够。部分企业对履行法院生效裁决有异议,特别是一些民营企业,涉及股东人数多,素质不一,对自身承担的法律责任采取搪塞、回避态度,甚至给执行设置多种障碍，使执行陷入困境。

　　（三）个别单位在服务群众上有些滞后，有的执法单位在执法中存在偏差。法院未按规定执行拨付执行款。对个别民营企业执行款未能及时拨付到位。如呼和浩特市蒙新源商贸有限公司与天津鼎力盛公司因水泥款发生债务纠纷,经调解达成协议,20xx年7月5日追缴欠款2万元,9月12日才返还原告,时间相隔2个月。

　　三、整改措施

　　（一）加强理论学习

　　召开党组会，专题学习《优化营商环境条例》、呼和浩特市人民政府办公厅《关于印发优化营商环境工作实施方案的通知》等相关文件及会议精神，进一步提高政治站位，增强理论学习。

　　（二）加强法院执行力度

　　针对执行力度不够，执行难的情况，积极制定多项措施，加大执行力度。认真梳理长期未结案件，分析未结原因，依托执行查控系统对长期未结案件开展“五查”工作，积极与当事人联系，做好案件执结工作。与不动产、税务、工商等联动部门加强沟通协调，积极运用当事人议价、定向询价、网络询价等方式缩短评估期限，并利用社会资源提高财产处置效率。在采取强制执行措施时，坚持综合考量、审慎适用原则，既要保持对涉执企业采取高压态势，也要对有履行意向但暂时经营困难的民企采取“放水养鱼”的做法，既有效维护了司法权威，也为民企赢得喘息之机。

　　（三）加强执行监管

　　加强执行款“一案一账户”管理，强化财务监管，理顺审批手续，充分利用办案信息平台，加强对各类案件流程进行实时监管。对巡察组反馈的已执行回案款未按规定及时给申请人发放的情况，责令承办人书面说明执行款滞留原因，要求限期通知当事人办理领款手续。

篇四：法院督导反馈整改方案

　　

　　法院整改方案3篇

　　本文是关于法院整改方案3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。

　　根据昌吉市人民法院先进性教育活动整改提高阶段的安排意见,我做如下整改措施,并郑重向全院干警承诺和接受监督。

　　一、整改重点

　　通过开展前阶段保持先进性教育活动，通过批评和自我批评，尤其是自我反思，与先进典型相比较，充分认识到自己存在的问题：

　　(一)宗旨观念有所谈化，群众意识不是很强。

　　从征求到的意见看，对我提出较多的是和群众沟通少，深入基层调查研究不够。

　　(二)学习意识淡化，业务学习不够。

　　我对政治理论学习的积极性和主动性不够，系统性不够，尤其是对业务学习不重视、不深学，认为自己不管业务，学不学关系不大。

　　(三)工作进取精神不强，创新意识不强。

　　有“船到码头车到站”的想法，对工作只求过得去，不求过的硬。缺乏刻苦钻研精神。

　　(四)工作中有依赖思想，主观能动性发挥不够。

　　二、整改目标

　　按照学习实践“三个代表”重要思想，党员先进性具体要求，针对存在的不足，本人的整改目标是：

　　(一)这次学教活动结束，努力使自己成为一名共产主义理想信念坚定，有较高的政治理论水平和较强的业务能力，能起到一定带头作用，保持合格共产党员，向优秀共产党员努力。

　　(二)增强群众观念，提高为民服务意识。

　　(三)加强自身素质建设，增强执法为民能力。

　　(四)向优秀法官陈吉录学习，振奋精神，积极主动工作，无私奉献，永葆党员先进性。

　　三、整改措施和期限

　　(一)进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。（完成时限：中期、长期）

　　理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员，特别是党员领导干部，更应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本，奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。如果迷失了这个坐标，丢掉这个立身之本，就会走上邪路，甚至违法犯罪，堕落成罪人，在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，坚决克服那种对人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。

　　共产主义理论信念是共产党人长期奋斗的最高目标，也是我们的理想，宗旨意识是对每一个共产党员所要求的最根本的标准。通过强化学习和培训，年底前对理想信念和宗旨意识要有更深一步的理解和提升。

　　1、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的要求，坚决杜绝拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐朽思想的滋生。践行“公正与效率”这个主题。

　　2、坚定理想信念，发扬优良传统，发挥党员的模范带头作用。真正保持和发挥党的先进性和战斗力，使工作任务落到实处，起到实效。

　　3、注意和加强在市场经济条件下道德素质的培养和提高。夯实公正司法，勤政为民的思想根基。

　　(二)树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。（完成时限：中期、长期）

　　政治上的坚定来自理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。江泽民同志一再号召全党要“学习、学习、再学习”，指出“学习不仅可以增加知识，提高思想理论水平，而且可以充实精神世界，修养道德情操。”因此，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论，要与实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象，要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与

　　客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

　　1、狠抓学习，在学习内容上，突出政治理论和“三个代表”重要思想、中央综治委关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的学习，撰写心得体会，制定纪检工作学习宣传计划，积极为法院的发展献计献策。

　　2、在学习的形式上，坚持每星期五半天的集中学习，每天坚持自学2小时以上。把集中学习与分散学习、辅导学习结合起来，学以至用。

　　3、牢固树立“活到老，学到老”的理念。把学习作为一种精神追求，一个良好习惯，坚持主动学、随时学、自觉学，挤出时间多读书、多看报、多研究上级的一些文件，由此，提高思想政治素质和执法、执纪能力。

　　(三)树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。（完成时限：中期、长期）

　　我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝，在深化改革的路上，我们面临的任务十分复杂、艰巨，这需要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，我要敢于冲破传统观念和小生产习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，而且要大胆地投身到改革的生动实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

　　1、要增强创新能力，创造性的开展工作，切实解决“会干事、干实事”的问题。

　　2、解放思想观念，树立竞争意识、创新意识，破除求稳怕乱，墨守成规等陈旧思想观念。

　　3、解决精神状态问题。突出解决精神不振，缺乏激情，缺乏主观能动性的问题。克服自我感觉良好，过高估计自己，估计以往的成绩，提倡良好地精神状态，增强责任感和紧迫感，把自己的思想和精神凝聚和融入到法院的整体工作上来。

　　（四）树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持先进党员的良好形象。完成时限：短期）

　　我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，由此入手，牢固地树立为人民无私奉献的精神。像优秀共产党员陈吉录同志那样，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人；要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持那么一股勇气、一股锐气，不屈不挠，勇往直前；在用权上克已奉公，廉洁不以权谋私，不贪污受贿，坚决同腐败现象作斗争；在工作作风上，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众所想，急群众之急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，决不高高在上，脱离群众。

　　1、以人为本，多和干警沟通交流，想他们所想，急他们所急，使每个干警都能体会到党组织的关怀和温暖。

　　2、高度关注，认真对待上访群众反映的问题，带着责任、带着感情解决好他们上访所反映的问题。

　　3、和同事之间的沟通和交流。把团结、大局、工作、发展放在第一位，积极开展批评与自我批评，全力维护班子的凝聚力、号召力和亲和力。

　　4、做到弘扬正气，不迷信、不赌博、不吃请，不以自己的职务影响法官办“人情案”、“关系案”，不做有愧于共产党员称号的事。

　　5、积极履行党员义务，正确行使党员权利，端正工作态度，改进工作作风和工作方法，使自己的一切思想和行动对得起党、对得起人民群众。

　　四、落实整改的保障措施

　　(一)认真落实整改方案任务分解责任制度，作为单位党组成员，本人严格按照班子成员的职责分工和整改任务分解。落实领导干部“一岗双责”制度，协助其他领导抓好法院班子整改方案的落实和督促检查，及时汇报整改落实情况，自觉接受群众的监督。

　　(二)认真落实整改承诺制度，本人的整改措施落实情况，将利用支部学习日，及时向党员、群众、干警公布，并予以承诺，接受群众监督。

　　(三)认真落实领导干部整改情况年度报告制度。对短期和中期的整改事项，本人将在年度述职和述廉报告中汇报承诺兑现情况，以群众满意和认可为标准，规定时限内未能完成的，本人愿意接受组织上相应的处罚。

　　根据市委“先教”办保持共产党员先进性教育活动的安排部署，经过支部委员会对照存在的问题进行认真研究讨论，特制定以下整改方案。

　　一、指导思想

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照中央、省委、市委保持共产党员先进性教育活动的整改布署，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。针对我院党支部存在的问题和不足，制定本整改方案。

　　二、存在的问题和不足

　　根据第一阶段的学习和第二阶段的分析评议，党组班子在贯彻执行“三个代表”重要思想和党章规定基层组织的职责任务方面存在的主要问题提出整改意见如下：

　　（一）、支部在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。

　　（二）、坚持、完善、落实党支部工作目标管理和党员队伍建设管理不到位，规范支部工作方面还存在差距。

　　（三）、支部在严格党的组织生活，积极创新支部组织活动载体，维护和执行党的纪律，对党员切实履行义务的监督不到位。

　　（四）、支部对党员的思想、作风等方面的教育管理上还不够严格。

　　（五）、支部一班人在抓支部工作中开拓创新精神不足。

　　三、支部整改的具体办法措施经支委会讨论提出以下支部整改的具体办法措施：

　　（一）、支部一班人在今后的工作中将继续贯彻每周一的政治理论学习，努力加强政治觉悟的提高，特别注重将学习贯彻执行“三个代表”重要思想；努力提高自身的理论素质、政治素质和业务素质；在践行“三个代表”重要思想的过程中，不断改造自身的世界观、人生观、价值观和权力观，长期做到在工作、学习和生活中随时都要保持共产党员的先进性，起好先锋模范带头作用。

　　（二）、进一步完善支部工作目标责任制，强化支部的战斗堡垒和基础作用，充分发挥支部一班人的榜样作用，认真制定支部年度工作计划和目标，注重抓目标的落实；充分调动党员的主体作用，激发党员的内动力，认真开展“创先争优”和“云岭先锋工程”，争取在实践“三个代表”的示范支部、示范党小组和党员示范岗活动中取得优异成绩，不断增强支部的凝聚力、战斗力和感召力。

　　（三）、充分发挥好支部是教育、管理、监督党员干部的组织者与实施都的作用，充分发挥好联系党员群众的桥梁和纽带的作用。着重在抓好基本工作职责上下功夫，将政治理论学习、教育与提高党员理论素养和树立科学的世界观、人生观和价值观相结合；将落实党建工作目标与“创先争优”和“云岭先锋工程”相结合；将实践“三个代表”重要思想与解决党员党风、作风方面存在的突出问题和树立党员先进性的良好形象相结合，将对党员干部的管理监督，做好思想政治工作与解决党员的思想观念和精神状态问题相结合。

　　（四）、严格规范执行党内各项制度，强化管理监督力度。

　　1、理论学习制度、思想汇报制度、“三会一课”制度、报告工作制度、目标管理制度、党员干部双重组织生活制度、定期分析党员思想状况制度、谈话谈心制度、民主集中制度、按时规定交纳党费制度等，是加强支部建设，强化党员队伍管理的有效措施。首先严格支部组织生活，做到每月一次组织生活，形式多样、内容丰富、生动活泼；二是每年不少于两次党课教育；三是每年支部至少过一次高质量的民主生活会；四是在支部范围内开展经常性的谈心活动，支部书记支委每年至少与全体党员进行一次谈心，从现在起请全体党员和上级党组织监督我们执行。

　　2、对党员干部特别是党员领导干部的管理监督是党支部的重要职责之一。思想建设、工作作风、组织纪律、日常行为的管理，案件质量的评查，审判质量的监督等，要纳入党组织对党员干部管理监督的重点。支部除加强教育外，要建立谈话、谈心、告诫制度。要引导全体党员法官、干警真正做到：守得住清贫，耐得住寂寞，经得住各种物欲、名利的诱惑。进一步完善“三条线”监督联系制度，支部要主动、及时向上级党组织反映党员干部特别是领导干部不廉洁行为，掌握八小时外活动情况。

　　3、进一步认真落实党员的“四权”。不断完善党员权利保障机制，认真落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权。

　　（五）、支部一班人将认真总结经验教训，面对新世纪、新形势、新任务，认真研究支部工作的新情况，采取新措施，用开拓创新的精神去解决新问题，创造性的去开展支部工作，力争每年有新的工作建议或措施来更好的发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　四、整改期限及整改目标效果

　　人民法院作为审判机关，是党领导下实施依法治国的重要载体，是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量，是党通过司法途径保持党和人民群众血肉联系的重要环节。因此，在人民法院整改与保持共产党员先进性不相适应的问题，是一个具有重大意义的问题。我院在制定以上整改方案的同时，必须从现在做起，长抓不懈，把一切整改措施付诸实施，坚持与时俱进，中短期结合，确保整改取得实效。具体要取得的整改目标和效果为：

　　1、将把这次教育活动与推进支部的制度建设紧密结合起来，紧紧抓住第一要务，时刻铭记“两个务必”；带领支部全体党员以实际行动转变作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立瑞丽市人民法院党员法官新形象。

　　2、带领支部全体党员长期坚持做到发挥先进性，在关键时刻要帮助党员发挥好先进性，在个人利益与党和人民利益发生矛盾时要及时告诉党员注意正确对待个人得失，使党员法官在审判和执行中发挥核心作用，支部发挥战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现。

　　3、切实解决支部全体党员的“总开关”问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，使支部全体党员都把“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求，不断提高运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来分析解决问题的能力，不断克服心态浮躁、与民争利的意识，树立立党为公、执政为民的观念；不断克服安于现状、因循守旧、不思进取的意识，树立与时俱进、开拓创新的观念；克服畏首畏尾、按部就班的意识，树立知难而进，敢于碰硬、勇于跨越的观念，为奋力推进XX事业新跨越打牢坚实的思想基础。

　　4、带领全体党员深入实践“三个代表”重要思想，切实做到：高举旗帜更加

　　自觉，精神状态更加振奋，先锋作用更加突出，机关风气更加改进，服务大局更加有效，支部建设更加完善，努力把支部创建成学习型支部、服务型支部、创新型支部和廉政型支部。

　　市法院机关党支部

　　二OO五年五月二十日

　　**区人民法院党组

　　保持共产党员先进性教育活动整改方案

　　根据区委的统一安排，保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段。为认真解决好我院领导班子存在的突出问题，使保持共产党员先进性教育活动切实达到预期的目的，根据区委的部署要求，结合省委、省政府部署的“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动，特对下一步的整改工作制定如下方案：

　　一、关于领导班子自身建设方面存在的问题

　　（一）主要表现

　　1、理想信念不够坚定，政治敏锐性和鉴别力不强。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习得不够，掌握得不全面，对一些事物的分析判断存有片面性；对如何把党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区委的决策、部署和要求，创造性地运用到审判工作中，如何运用审判手段维护和服务于党和国家的工作大局等问题，研究得不够；工作中就事论事多，不善于把经验上升为理论。

　　2、贯彻民主集中制原则存在不足。缺乏严肃认真的批评与自我批评，领导班子成员之间思想交流不够；缺乏全院一盘棋的思想，只顾分管的部门和分管的工作，对全局工作考虑不够。

　　3、群众观念淡薄。在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨体现得不够，爱民、为民、利民意识不强；决策、办事没有很好地坚持一切从实际出发，体恤民情，关心群众，走群众路线；群众反映的热点、难点问题解决得不好。

　　4、工作作风不扎实。一般号召、部署多，认真检查落实少；原则要求多，具体措施少；深入基层调查研究不够，致使工作指导的针对性和有效性不强；抓工作不全面、不细致，存在官僚主义和形式主义问题；班子成员在行政干预面前，缺少坚持原则、依法办事、敢于碰硬的精神；查处干警违法违纪行为不力，怕得

　　罪人；内部管理不严，约束机制不健全，致使队伍中存在作风不廉、纪律松懈的问题。

　　（二）整改任务及达到的要求

　　要通过这次整改，使领导班子及成员真正实现思想上有明显的提高，政治上有明显的进步，作风上有明显的改善，纪律上有明显的增强；使领导班子更加具有战斗力、凝聚力和号召力，真正成为坚强有力的领导核心。

　　（三）整改措施及责任部门、负责人、整改时间

　　1、加强学习，提高理论水平。(1)认真贯彻落实党组中心组理论学习制度，领导班子成员每年至少通读两本理论著作，并做好读书笔记，学习计划由班子成员自行确定,并于6月底报政工科。(2)坚持领导干部学习考核制度，每年组织一次理论学习考核，考核结果作为评议和考察干部的重点内容之一。(3)大兴调查研究之风，班子成员每年至少要写出2篇有指导意义的调研报告。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。

　　2、贯彻好民主集中制原则。(1)完善领导班子民主议事制度和决策程序，制定《党组议事规则》，坚持重大问题集体讨论、集体决策,坚持集体领导下的分工负责制。《党组议事规则》6月底前制定完毕。(2)坚持民主生活会制度,党组成员要过双重组织生活，有关规定6月底出台。(3)建立班子成员相互谈心制度，有关规定6月底前出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。

　　3、求真务实，转变工作作风。(1)每个班子成员每年下基层时间不少于两个月。认真坚持领导干部联系点制度，班子成员每人与2-3个庭室建立联系点，随时了解和掌握干警的反映和动态，有针对性地解决一些实际问题。(2)认真执行领导班子成员与干警谈话制度，院长每年与中层副职以上干部谈心不得少于5次；其他班子成员每年与所分管部门的中层副职以上干部谈心不得少于8次；中层正职与所在部门的干警谈心不得少于10人次。(3)认真处理群众来信来访，对影响重大的群众来访事件，班子成员要亲自处理。(4)分管审判业务的院长每年要亲自担任审判长审理2起重大、疑难案件，有关规定6月底出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。

　　4、率先垂范，抓好廉政建设。(1)坚持党风廉政建设连带责任制，从一把手

　　到党组成员，从中层干部到一般干警，一级对一级负责，一级对一级承担连带责任。(2)落实好领导干部收入报告、重大事项申报以及收受礼品登记上交制度。(3)建立领导干部《廉政档案》，定期对班子成员和中层干部廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时查处。上述工作6月底前进行完善，由**同志负责，监察室具体落实。

　　二、领导班子解决司法不公力度不够的问题

　　（一）主要表现

　　1、办“关系案”、“人情案”。对领导、熟人、亲友、关系单位等说情、托办的案件，在法律规定的范围内给予照顾。个别案件久拖不决，其中，有人情、关系、地方保护主义等因素,也有审判管理不严的原因。

　　2、队伍中存在办案作风不良问题。对当事人吃、拿、卡、要和冷、横、硬的问题仍然存在，部分干警特权思想严重，对当事人缺少应有的热心和耐心，缺少细致的说服工作，在一定程度上影响了党群、干群关系。

　　3、案件“执行难”、“执行乱”

　　还没有从根本上解决。大量的生效法律文书得不到有效的执行，成为人民群众对法院工作反映最强烈的问题，也是对法院形象影响最大的问题。

　　（二）整改任务及达到的要求

　　通过整改，使“司法为民”的宗旨时刻贯穿于审判工作的全过程中，完善各项监督措施，促进法官队伍廉洁自律、公正裁判，克服和防止司法腐败，实现“公正与效率”的主题。

　　（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间

　　1、严格审判流程管理，加大审判方式改革力度。(1)认真执行审判流程管理操作规程，严格程序管理。（2）坚决做到公开开庭审判，除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。(3)提高庭审质量，真正做到当庭举证、质证、认证，并充分进行说理，提高当庭宣判的比例。（4）做好法官助理制度试点工作，为制度的全面推行积累经验。（5）充分发挥人民陪审员作用，提高司法活动透明度。上述工作由**同志负责，各审判业务庭具体落实。

　　2、建立完善的案件质量控制体系。(1)加强审判监督和指导，对改判和发回

　　重审的案件，要逐案分析，查找原因，提出对策；对构成错案的，坚持按照《错案责任追究制度》的规定进行处理。(2)建立全院统一的审判质量考核办法，建立健全案件评查制度，公开评查结果，并作为法官晋级晋职、评先选优的重要依据。(3)认真落实《干警岗位目标管理考核责任制》中有关案件质量的规定，对质量低下的不合格案件严格进行处理。上述工作由**同志负责，审判监督庭具体落实。

　　3、大力加强案件执行力度。(1)深入搞好以“提高实际执结率，解决执行难”为主题的大规模执行会战，真正为群众挽回经济损失，维护群众利益，维护法律权威。（2）进一步加大措施力度，狠刹执行过程中的“说情风”、“人情案”，如有发现，按违纪处理。(3)实行公告执行，探讨有偿举报制，进一步加大开庭执行、执行合议制、债权债务人大会、提级交叉执行等新的执行方式的使用，加大强制措施的使用频率和力度。在有关新闻媒体上公告执行案件，进行公开曝光,促使被执行人履行义务。(4)加强舆论宣传，在各新闻媒体上广泛宣传执行工作，表明法院攻克执行难的决心和信心，为执行工作创造良好的执法氛围。上述工作由**同志负责，执行局具体落实。

　　4、严格执法责任制。认真落实最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和省人大《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》。在明确审判组织和法官职权的基础上，做到每发生一起错案都要分析原因，每发现一起违法行为都要追究责任，保证错案责任追究工作机制的正常运转。此项工作由**同志牵头，监察室具体落实。

　　三、抓队伍建设措施不够有力的问题

　　（一）主要表现

　　1、对政治思想教育工作抓得不够。对于社会主义、共产主义的理想和信念教育，世界观、人生观教育，宗旨教育和党性党风教育以及大局观念和公仆意识教育有所忽视，研究的少，抓的少。党组织的战斗堡垒作用未能得到充分发挥，放松了“三会一课”制度的落实，党员先进性和在干警队伍中应有的先锋模范作用没有充分体现出来，未能形成带领全院干警奋发前进的中坚力量。

　　2、规章制度落实不到位。对违反制度的问题，如案件质量不高、干警审判作风粗暴等，没有严格按照制度要求进行处罚，班子成员存有怕得罪人的思想。

　　3、赏罚不明，执纪不严。对先进典型没有很好地总结、推广；对消极腐败现象查处追究不力，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的情况。

　　4、对干警政治上、工作上、生活上关心不够。班子成员与干警沟通少，谈心少，对干警的思想状况、工作状况、家庭状况以及生活状况缺乏了解，有针对性的思想政治工作做得不好，没能有效地解决好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等实际问题。

　　（二）整改任务及达到的要求

　　通过整改，进一步提高法官队伍素质，锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的优秀法官队伍。要大力加强司法能力和司法水平建设，使院级领导干部的司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力；法官的运用法律能力、驾驭庭审能力、司法调解能力和判决说理能力；审判辅助人员的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意识和能力。

　　（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间

　　1、认真执行领导干部“一岗双责”制度。根据党组书记对全院工作和队伍建设负总责；分管领导对所分管部门的工作和队伍建设负责；中层干部对所在部门的工作和队伍建设负责的“一岗双责”制度，一般干警出现违法违纪行为时，其所在庭室主要负责人将承担其经济处罚总额2/3数额的连带责任；其分管院领导将承担经济处罚总额1/3数额的连带责任，要抓好具体落实，防止流于形式。此项工作由**同志负责，政工科具体落实。

　　2、规范法官培训。(1)根据最高院和省、市法院的要求，法官培训由政工科负责。要制定法官培训年度计划和长期规划，使每名法官都能在一定时间内接受一次正规培训。具体办法7月底出台。(2)建立法官培训档案,将法官培训学习鉴定和考核结果存入个人档案,具体办法8月底出台。(3)有计划地组织庭审观摩、司法理论和案例研讨会。具体办法6月底出台。(4)有组织地培养或鼓励法官接受高层次的学历教育,具体计划8月底出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。

　　3、完善岗位目标责任制，严格考核奖惩。(1)根据审判工作的新形势，对岗位目标责任制进一步做出修改和完善，使之更加符合审判工作规律，能够全面反

　　映干警工作全貌，更加科学、合理，便于操作。修改后的考核办法7月底出台。(2)对岗位目标责任制执行情况认真进行考核，严格奖惩，赏罚分明。(3)积极开展评先选优活动，使之制度化、规范化、权威化，使评出的先进典型真正成为干警学习的榜样。评先选优工作程序8月底出台。上述工作由**负责，政工科具体落实。

　　4、加强制度建设，狠抓制度落实。(1)院规章制度督察小组定期或不定期地对院内各项规章制度的落实情况进行检查，确保执行到位，发现问题，严格照章处理。(2)认真执行《关于进一步加强干警廉洁自律有关规定的实施意见》，加强机关管理，严格卫生、考勤、着装制度及车辆管理制度，树立法院的良好形象。(3)全面推行“首接责任制”，改进工作态度，提高工作质量和工作效率。上述工作由**、**、**同志负责，监察室、政工科、办公室具体落实。

　　5、坚持从严治警、从优待警。(1)进一步强化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉洁、文明执法的自觉性。教育计划6月底出台。(2)加强纪检、监察工作，加大对干警违法违纪案件的查处力度，严格执法执纪。工作计划6月底出台。(3)关心干警的政治进步和生活状况，在政策允许的范围内，最大限度地改善干警的福利待遇。加快审判综合楼的建设进度和干警宿舍建设的审批程序。上述工作由**、**、**同志负责，政工科、监察室、办公室具体落实。

　　5月19日

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