双报到党员积分管理制度10篇

篇一：双报到党员积分管理制度

　　

　　学校2022—2023学年度第二学期工作要点

　　本学期学校工作的指导思想是认真落实党的教育方针，紧紧围绕“立德树人”根本任务，主动融入教育强区的战略部署，逐步构建信息技术支撑的学校管理、师资培养、情感教育和教学质量保障体系，为学生提供更高质量的教育服务。

　　一、全面加强党组织政治建设和思想建设，推进党建工作规范化、制度化

　　1.在加强政治建设上创新提质，延伸“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育成果，增进党的身份意识。开展“三学三问”活动，不断筑牢意识形态屏障。

　　2.推进学校党建工作规范化建设。严格党员发展标准，严格落实“三票两推一定”发展党员制度。以“灯塔在线”为基本载体，落实好“三会一课”、“主题党日”、民主生活会和组织生活会。

　　3.继续打造“五心”党建特色品牌。找准党建与教育教学工作的结合点，提升“五心”党建品牌的效能。落实党员积分制管理，开展党员“双报到”、走访慰问、帮扶困难学生等活动，引导党员争做“六带头”，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　二、规范管理，激活队伍，以教育信息化推进教育现代化

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　　4.落实《义务教育学校管理标准》和新优学校创建计划，保持市级文明校园荣誉称号。

　　5.严格落实疫情防控的各项要求，做好疫情常态化管理。继续坚持联防联控，加强防控各项制度、预案和流程的培训、演练和落实；注重食品安全管理，妥善处置各类公共卫生突发事件，确保师生身心健康。

　　6.规范教师工作量管理，激活队伍，促进流动；严格教职工考勤制度，倡导契约精神。不断改进教师绩效考核评价制度，更好地调动教师的工作积极性。

　　7.推进教育信息化深度应用。一是强化“人人通”的应用培训，以“用”促学；二是建设使用好师生网络空间；三是主动参与资源建设与共享，逐步构建信息技术支撑的学校管理、情感教育和教学质量保障体系，推进教育优质公平，为后疫情时代的教与学提供更多的选择。

　　三、加强师资队伍建设，促进教师专业化成长

　　8.加强师德建设与管理，贯彻落实《学校教师职业行为规范细则40条》，使师德师风教育学习常态化，提高教师底线和红线意识，杜绝有偿补课、教育歧视、体罚和变相体罚学生等违规行为。

　　9.加强师能培训。落实全员培训，找准结合点，提升校本培训的针对性。落实“五名一特”和校“两名工程”培养方案，落实“青蓝工程”，优化“名师—骨干教师—青年教

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　　师—新教师”梯队建设。

　　10.以有效落实班主任工作规范为基础，完善班主任工作量化评价机制。以专业道德、知识和能力为构架，以德育科研能力、班级管理能力和心理辅导能力为重点，摸索创建班主任校本培训课程，使其有更明晰的目标定位和发展路径。邀请专家及区名班来校作讲座，搭建交流平台，通过开展班主任沙龙活动，共同研讨班级管理工作中不断面临的新形势、新问题，取长补短找到解决的方法和途径。研究设计班主任入职手册，为班主任工作提供有效抓手。立足示范性班会课，班级文化特色展示等充分发挥优秀班主任的辐射作用，以点带面，带动班主任队伍整体提升。

　　四、落实立德树人根本任务，促进学生全面发展

　　中小学德育要以打造“温馨”特色为主线，弘扬爱国主义和核心价值观，创新思政教育，帮助学生系好人生第一粒扣子。加强学生劳动教育、体育锻炼和用眼卫生,培养学生勤俭节约的习惯。

　　（一）以课程建设为载体，提升中学德育工作层次和水平

　　11.深化生命健康教育。坚持不懈做好卫生健康和心理健康教育，强化学生健康防御意识和能力，畅通家校联防联控机制，阻断各类疫情在校园、在师生中传播。

　　12.强化德育常规管理。持续推进行为规范教育课程化

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　　建设。以校园文明礼仪规范为主线，在落实学生行为规范达标基础上，不断提升其文明素养。注重学生生命安全教育，提高双特学生跟踪帮扶工作的教育实效。以“写给未来的自己”、学生发展目标评价等形式为载体，开展好做好理想信念教育。加强各层级学生组织建设，开好新一届学代会，培养使用好班、团、队、学生会干部和值勤队员，带动全体学生提高自主管理能力。扩大“校园（班级）之星”评选范围，多元化挖掘学生自身闪光点，持续激发学生自我完善和比学争优的内驱力，营造优良班风、校风。

　　13.丰富德育活动载体，追求多元化课程的育人实效。以入学教育、在校一日常规等守则规范为抓手，实施好入学课程教育。以“我们的节日”主题为主线，组织好建队日、校园艺术节（班级合唱展演）、体育节（校运会、班级篮球联赛）等活动，深挖传统节日教育资源，厚植中华传统文化影响。通过落实卫生扫除责任制、开展校园义工志愿服务活动等，提升学生劳动实践能力。切实组织好“图书漂流”，提高传阅频度，强化学生体质健康达标，全面提升学生综合素质，丰厚德育内涵。

　　14.巩固家校共育成果。丰富家长课程资源，提高家长家庭教育水平。做好新一届三级家委会换届工作，进一步完善家校沟通机制，办好家长学校，开展好家庭教育指导、家长进课堂等活动。积极开展以班级家委会为主导的学生社会

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　　实践活动，不断增强学生的社会实践能力和责任感。

　　（二）实施生态德育工程，扩大小学“温馨”教育品牌效应。

　　15.发挥德育的主体作用，深耕德育课程。从培养学生的核心素养出发，开发贴近社会、贴近生活、循序渐进、学段衔接、符合学生认知规律、富有特色的生活自理课程、“传统”浸润课程、经典诵读课程、“家长百家讲坛”课程、心理辅导课程、艺术社团课程等德育课程体系，营造品牌效应。

　　16.完善德育评价方式。以“一日常规检查”和《雏鹰假日实践指导手册》为抓手，实施班级量化、文明礼仪之星等评比活动，夯实学生行为习惯养成。加强少先队工作，抓好学生常规教育，打造积极向上的少先队干部队伍。

　　17.开展德育主题教育活动，强化体卫艺工作。以打造温馨项目为核心，推进“爱生学校”视角下的传统文化教育。落实“健康第一”的指导思想，围绕“全国中小学篮球特色学校”，在“篮球操”基础上，进一步拓展体育锻炼的内容和形式，凝练特色；在加强疫情防控的同时，培养学生的卫生健康习惯；改进艺术课教学，利用社团、节庆等载体，提高学生艺术实践能力，探索艺术教育特色。开展图书漂流、亲子共读活动,营造书香校园和家庭。

　　18.在合作共赢中创生和谐家校关系。进一步完善家委会工作制度，详细规范家委会各成员职责，并切实履行。继

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　　续做好家委会成员正式进驻家委会工作室并开展工作。提高家长义工值勤岗的有效使用率，规范出勤规则，做更详尽的安排和部署。建立合作、共享、共赢、共育的家校合作体系，营造和谐的校园氛围、优化育人环境、促进学生的健康成长。

　　五、深化“有效教学”的研究，逐步构建信息技术支撑的教学质量保障体系。

　　中小学教学工作都要主动研究和适应学考新政，积累和共享有效的的经验做法，利用信息技术等载体，完善教学质量保障体系，提高基于标准的四有效课堂实施水平；加强线上教育教学技能培训，促进线上线下教育教学有机融合；健全作业协调机制，减轻学生过重负担。

　　（一）加强四有效教学管理，提升中学教学质量。

　　19.探索教学新常规管理，贯彻落实“双减”政策。

　　认真学习研究“双减”政策，贯彻落实相关教学要求，将课后教学服务纳入教学常规管理，探索建立新形势下的学校教学新常规管理体系。借力教育信息化建设，继续推进智慧教育云平台在备课、上课、作业布置等教学常规环节及常规检查中的广泛应用，进一步优化教学视导方式。深化教学诊断改进机制的研究，强化节点结果工作的成因分析和有效反馈，形成教学调研、教学诊断改进的有效机制，提高管理的精准度。

　　执行教学管理工作月报，强化工作落实与反馈，提高管理实效。每月上报一次学校教学管理的亮点工作，定期宣

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　　传交流。

　　20.创新实践教学新模式，提升课堂教学质量。深化基于标准的教学研究，开展分组分层教学模式探索，利用公开课等形式加以推广落实。

　　在区域指导策略的指导下，研究基于标准的教学转化与指导策略，形成课堂教学的新突破。

　　21.推进作业改革新举措，合理控制作业负担。健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，压减作业总量。落实作业校内公示制度，加强质量监督。提高作业设计质量。开展“提升作业设计与实施品质”的研究和实践，提炼典型范式，开展实践性、项目化等多形式作业设计与实施的研究，提高作业品质。

　　加强作业指导反馈。规范作业批阅、讲评与反馈，定期通过作业检查和学生座谈、调查等方式了解教师作业教学情况，及时纠正不良的作业教学行为。定期召开专题作业反馈会，将作业研究纳入日常学科教研，推行教学与作业一体化的备课思路。适时推广作业教学的典型经验。

　　22.着力教学新品牌培育，提升学校教学品质。结合学校实际特色课程、教学模式、作业教学、学习评价、等方面确立教学品牌创建的切入点，扎实开展研究和实践，培育本校的教学品牌。结合学科特点，组建语文等学科研究团队，积极开展教学研究和课题研究，提炼研究成果，争创学科教学品牌。

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　　（二）依托课程建设，深化有效教学，构建研训一体的教研模式，以学生核心素养为导向，全面提升小学教育教学质量

　　23.立足课堂教学，深入教学研究，规范常规管理。立足课堂教学，依托学校的“HUI教学”、“HUI学习”教学理念。从教师、学生层面开展丰富的教研学科活动，提升教师的专业水平，提升学生的核心素养。继续加强对所有年级所有学科课堂教学质量的动态监测与指导，以六年级为突破点，稳步提升教学质量。借助信息技术支持下的教学管理体系，利用云平台功能对常规管理进行统筹检查，使之更加细致、规范、有特色。课堂教学管理。立足课堂教学，以基标教学为指导思想，提升课堂教学效率。常规检查管理。借助云平台教学助手全面推开“基于标准教学的”电子备课、上课的管理与使用。加强课堂巡视，特别是对入室阅读、早读、午自习的巡视与管理。

　　作业调控管理。严格按照“双减”政策精神，依据中小学“五项管理”规定要求，进一步健全作业调控管理机制，精心设计学科作业。教研活动管理。定时定点定主题进行教研活动，在把握教学重难点的基础上，本学期重点推进作业设计的教研。

　　教学监测管理。继续加大六年级语数英学科质量动态监控力度，做到“六个勤”。勤教研，勤诊断，勤辅导，勤调研，勤培训，勤沟通。

　　24.以知识、能力、综合素养为主线，努力建设科学有

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　　效的课程体系。积极推进“HUI阅读”课程建设，促进学生核心素养的发展。建设“HUI阅读”课程体系，利用多种形式，激发学生阅读兴趣，养成良好的阅读习惯，增加学生人文积淀，培养人文情怀，最终实现师生的共同成长。依托项目化学习，努力探索劳动课程建设的实践研究。依据项目化学习的设计原则、一般流程和实施策略，在前期先锋团队探索的基础上，以点带面，带领学校年轻骨干教师都能初步掌握项目化学习设计下的劳动课程的实施策略，实现师生教与学方式的深度变革。

　　（三）加强教科研工作，为教育教学赋能增效。

　　25.以十四五规划课题为抓手，规范各级课题管理，依托主题课程建设，四有效主题校本教研、作文大系实验等重点工作，开展相应的课题研究。在后疫情期间，加强心理咨询室建设，健全学生的心理健康档案，通过专家辅导、个体干预等方式，帮助学生纾解来自疫情、家庭、学业和人际交往等方面的压力，培养学生的健康品质。加强语言文字工作，规范语言文字应用，传播优秀传统文化。

　　六、提升安全工作精细化、信息化水平，增强后勤服务保障能力

　　26.以落实“一岗双责”制度为抓手，加强安全隐患排查整改和安全教育。加大安全队伍培训力度，增强安全“三防”建设，落实“1530”安全教育，开展各种安全演练，提

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　　高师生的安全防险避险的技能。严格做好新冠等传染病的防控工作，做到工作防疫“两不误”。发挥学生安全平台的学习和宣传作用，理顺安全工作责任，形成全员参与的大安全格局。

　　27.增强规则意识和服务意识，做好总务后勤工作。加强后勤队伍建设，明确分工，落实责任，建立定期巡查制度和例会总结制度，保证主动及时服务。做好疫情防控物资储备。严格执行财务预算制度，完善学校财务报销制度，认真落实“三重一大”制度，严格执行固定资产管理和物品保管领用制度，提高财务使用效益。立足校园环境建设和生态环境的改善，做好校舍维护修缮、校园绿化美化工作，努力提供更好的教育环境。

　　七、统筹兼顾，推动学校整体工作提升

　　28.发挥工会职能，落实教代会制度和教职工的福利待遇，增强教职工民主管理的参与度。采取多种形式丰富教职工文化体育生活，关心教职工身体健康，做好教职工的救急帮扶及查体工作。做好宣传工作，利用校园网、公众号等信息平台全方位宣传学校。促进共青团、妇女、统战、老干部、卫生等工作有效运转，不断提高学校科学发展水平。

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篇二：双报到党员积分管理制度

　　

　　最新克拉玛依市红细胞工程积分管理办法

　　克拉玛依市“红细胞”工程积分管理办法

　　第一章总则

　　第一条为认真贯彻落实中央、自治区党委及市委关于加强基层服务型党组织建设、完善党员干部直接联系群众制度的一系列部署要求，发挥党员特别是党政机关党员干部志愿服务先锋模范作用，特制定本办法。

　　第二条“红细胞”工程是机关部门、广大党员利用业余时间参与社区（村）建设和服务群众的活动，象血液中的红细胞一样，为社区（村）和谐家园建设注入活力、增添力量、促进和谐，是机关部门、广大党员服务基层、服务群众的重要实践平台。

　　第三条“红细胞”包括机关党组织和党员两种。机关党组织“红细胞”是指市、区两级直属机关部门和新疆油田公司机关各处室及二级单位机关党组织，基于与社区（村）（含流管办、管委会）建立的联点帮扶关系，组团开展党员志愿服务。党员“红细胞”是指在职党员、退休党员、居民党员等，深入机关党组织联点社区（村）和居住地社区（村），亮明党员身份，开展志愿服务。“红细胞”管理实行积分累加制，全年积分无上限。

　　第四条实施“红细胞”工程应坚持“四项原则”，即：单位党组织与社区（村）党组织互促互进原则；党员组织关系不变、单位党组织与社区（村）党组织双重管理原则；开展服务活动适时、—1—

　　适度、有效的原则；坚持公开透明、注重实绩的原则。

　　第二章机关党组织“红细胞”服务管理

　　第五条机关党组织组团开展党员志愿服务流程：

　　（一）每年1月，机关党组织持《克拉玛依市机关党组织“红细胞”服务积分手册》（见附件1）到联点社区（村）报到，会同社区（村）党组织、“访惠聚”工作组确定帮扶项目和帮扶内容，签订帮扶协议，并报各街道（乡）党（工）委备案。

　　（二）机关党组织按照既定目标，重点围绕基层党建、就业帮扶、维护稳定、基础设施建设及基层群众反映的热难点问题，组织开展志愿服务，每年至少为联点帮扶社区（村）办1件实事。市、区两级直属部门党政主要领导每年到联点帮扶社区（村）调研时间累积不少于1个月。

　　（三）在机关党组织做好联点帮扶社区（村）工作的基础上，由街道（乡）党（工）委统一梳理、评估、公布本辖区内群众关注的热难点问题，并赋予相应分值，鼓励联点机关党组织发挥专业特长或资源优势积极认领，并在服务积分手册上记录积分。

　　第六条每年12月10日，机关党组织将服务积分手册报街道（乡）党（工）委，由街道（乡）党（工）委统一组织评分。先由社区（村）党组织会同“访惠聚”工作组，对机关党组织帮扶协议任务的完成情况进行评分，基础分为8分。再由街道（乡）党（工）委对机关党组织认领、完成的热难点问题情况进行评分，—2—

　　核算加分项、汇总总分值，并采取适当方式予以公示。市直属机关部门和新疆油田公司机关各处室及二级单位机关党组织分值，经区委组织部审核后，报市、油田党委组织部备案，再由市油田党委组织部分送市直机关党工委和新疆油田公司机关党工委及二级单位机关党组织。

　　第七条机关党组织解决热难点问题的评分，可参考如下标准：1．维护社会稳定。如在反恐维稳、重大事故、自然灾害等突发事件中发挥重要作用的，根据社会影响程度，每件可按5—10分计算。

　　2．保障改善民生。如解决居（村）民供热、供水、供暖、房屋维修、道路修整、物业管理等方面的疑难复杂问题和历史遗留问题，根据解决问题的难易程度，每件可按2—8分计算。

　　3．推进“去极端化”。如在依法治理非法宗教活动、查获非法宗教宣传品、“五种人员”尤其是顽固人员教育转化等工作中发挥重要作用，并取得显著成效的，每件可按2—8分计算。

　　第三章党员“红细胞”服务管理

　　第八条党员到机关党组织联点社区（村）和回居住地社区（村）

　　参与志愿服务管理流程：

　　（一）每年1月，各机关党组织动员党员持《克拉玛依市党员“红细胞”服务积分手册》（附件2，以下简称党员服务积分手册）到联点社区（村）报到，组团开展志愿服务活动，同时督促

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　　党员回居住地社区（村）报到参与志愿服务活动。

　　（二）党员持党员服务积分手册进行“双报到”，选择认领服务岗位，联点社区（村）和本人居住社区（村）党组织做好管理服务工作。

　　（三）党员根据认领的岗位或承担的工作，履行相应的职责，并分别向单位党组织和联点社区（村）、居住地社区（村）党组织报告开展服务情况。机关党组织主动加强与社区（村）党组织的沟通联系，至少每半年了解一次本单位党员参加志愿服务和发挥作用情况，做好党员教育管理工作。

　　（四）联点社区（村）党组织、居住地社区（村）党组织按照“一事一记、双向积分”的原则，分别在《党员服务积分手册》上记录积分。

　　（五）联点社区（村）党组织、居住地社区（村）党组织每半年开展一次“双反馈”工作，即分别对党员服务积分情况进行公示，并分别向党员所在单位党组织反馈。党员对服务积分有质疑的，有权要求复核。党员因特殊情况无法参与“红细胞”工程的，由单位核实并提供证明材料。

　　第九条党员每年积分最低标准为8分，可参照如下标准：1．参加社区（村）治安巡逻、纠纷调解、文艺演出、活动策划、道德讲堂、党课报告、职业介绍、心理辅导、水电维修、技能培训等各类服务活动的，每次或每小时按2分计算；

　　2．参加社区（村）开展的各类文体活动，每次按1分计算；—4—

　　3．认领社区（村）群众提出的困难、问题和“微心愿”的，每解决一件按3分计算；

　　4．开展走访慰问和帮扶社区（村）弱势群体的，参照前3条标准积分；捐款捐物的，按其捐赠物资的实际价值每百元1分计算；

　　5．参与社区（村）突发事件应对处置并发挥积极作用的，每次按5分计算。

　　第十条每年12月10日前，街道（乡）党（工）委可结合实际，统一组织社区（村）开展“党员志愿服务之星”评选活动，并给予适当奖励。在职党员的评选结果要同时向党员所在单位党组织反馈。

　　第四章奖惩机制

　　第十一条充分运用机关党组织“红细胞”服务积分结果：

　　（一）纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，积分未满基础分的，领导班子年度考核不得评“好”。

　　（二）作为市级文明单位创建的重要内容。

　　（三）作为星级标准化党支部暨基层服务型党组织创建的重要内容。

　　第十二条充分运用党员“红细胞”服务积分结果：

　　（一）纳入党员年底民主评议内容。

　　（二）作为优秀党员评选的参考依据。

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篇三：双报到党员积分管理制度

　　

　　教师党员积分评星考评管理办法

　　（四）党员按要求完成党组织分配的任务，每次积2分，全年最多积10分。

　　（五）党员按时足额缴纳党费，每年积15分。

　　（六）在职教师党员根据工作目标完成情况，按照教科所质量检测统计，经支部委员会讨论，教师党员的教育质量考核结果位居全区同年级同类学科前三分之一的，积10分；位居前三分之二的，积5分；后三分之一的，不积分。

　　（四）受警告、严重警告处分的，分别扣6分和12分。

　　（五）受撤销党内职务、留党察看的，违反国家法律法规的党员，当年积分为0分。

　　（六）对无正当理由越级上访、缠访、闹访的，对阻碍征地拆迁、各级重大项目和重点工程建设的，视情节严重程度扣10-30分。

　　（七）违背教师职业道德、违反师德规范，视情节每次扣1-6分。

　　评议为不合格的党员，可进行劝退或除名处理。

篇四：双报到党员积分管理制度

　　

　　北京市通州区：造党建引领“双报到、双积分”新模式?、背景与起因为深?贯彻全国、全市城市党建?作会议精神，加快推进?都社会治理体系和治理能?现代化，北京市委提出落实“街乡吹哨、部门报到”?作机制，作为当前?都城市治理改?的“1号课题”。其中，把做好基层党组织和在职党员“双报到”作为党建引领街乡机制体制改?的重要举措。前期，通州区结合建?健全党建?作协调委员会和党员e先锋的推?使?积极推进“双报到”各项?作。?前，依托各级党建?作协调委员会，各单位党组织积极报到；同时，结合“创城创卫”“打赢环境攻坚战”等?作开展了“党旗飘扬副中?”系列活动，取得了较好的成效，赢得了社会的关注和好评。但是，从通州区活动开展来看，社区（村）组织开展服务活动形式单?、各报到单位以及在职党员资源优势发挥不充分等问题较为突出，在?定程度上降低了各单位和在职党员参与社区治理的积极性。为此，通州区委着眼于探索建?“双报到”?作长效机制，在对各街道（乡镇）的党建?作品牌进?深?调研的基础上，按照“组织发动、党员带动、积分促动、反馈互动”的总体设计，通过“服务获积分、积分促服务”，创新打造了党建引领“双报到、双积分”?作新模式，推动构建党组织统?领导、各类组织积极协同、??群众?泛参与的基层治理体系。?、主要做法及成效（?）引领带动，变“?转”为“共转”“双报到、双积分”?作改变以往在开展服务活动过程中党组织、党员“?转”的状况，在街乡党（?）委的统?领导下，最?限度地凝聚服务基层治理的组织资源和群众?量，使党建共融共建共享共赢，让社区德治法治?治共治，实现党组织和其他组织、党员和群众“共转”的?动局?。???，充分发挥社区（村）党组织的领导核?作?，依托党建?作协调委员会，不断推进基层党组织到社区（村）报到?作，通过“党组织+”，以社区（村）党组织为核?，报到党组织、“两新”党组织带动社区（村）范围内的各类组织形成区域化组织?量，使社区（村）党建与单位、?业、新兴领域党建互联互动、条块结合、共建共享、优势互补。另???，充分发挥党的群众?作优势和党员先锋模范作?，依托在职党员回社区（村）报到?作，通过“党员+”，以在职党员、?职党员、离退休党员带动社区（村）??群众，共同参与地区建设和发展。截??前，在区、街乡、社区（村）三级，分别建?党建?作协调委员会，?泛吸收辖区内各类组织作为成员单位。同时，全区报到在职党员达3.7万名，开展线上承诺1.4万多条，提出意见建议1.2万多条。针对社区（村）的环境治理难题和群众?边的环境卫?问题，开展了“党旗飘扬副中?”系列活动，3万多名在职党员参加，取得了较好成效，赢得了社会的关注和好评。（?）精准服务，变“单向”为“双向”改变以往“单向?动”的服务模式，将社区（村）党组织和群众建?“需求清单”与报到组织、个?提供“供给清单”双向推动，实现需求与服务的精准对接，让“需求”有回应、让“服务”有价值。???，依据主体的不同，将服务事项进?分类，让服务管理更加精细化。报到组织开展的服务事项分为活动响应类、项?共建类和资源共享类等三?类别，报到个?参与的服务事项分为综合治理类、绿?环保类、?化传播类、医疗卫?类、技术维修类、关?关爱类、慈善义举类、承诺建议类等??类别。另???，坚持“需求导向”和“主动服务”理念，通过“需求式服务”和“供给式服务”整合现有资源和需求，实现资源的优化配置。“需求式服务”，即“提出需求—组织分单—形成需求清单—对接开展服务”的模式，由街乡党（?）委、社区（村）党组织或群众结合实际提出需求内容，街乡党（?）委、社区（村）党组织对需求进?分类梳理，形成“需求清单”，报到组织和个?结合??特长和资源优势选择“接单”，并开展服务活动；“供给式服务”，即“列出供给清单—群众点单—对接开展服务”的运?模式，由报到组织、个?结合??优势、专业特长等列出服务事项构成“供给清单”，街乡党（?）委、社区（村）党组织、群众根据实际需求对“供给清单”中所列服务内容进?“点单”，双?接洽后开展服务活动。（三）积分反馈，变“被动”为“主动”为保证报到服务活动的持久推进，分别建?积分和反馈两套机制，进?步激发各?参与社区（村）建设的内?动?，实现由“要我服务”到“我要服务”的转变。在积分环节，制定《组织积分细则》和《个?积分细则》，明确积分管理办法，并通过发放统?制式并标明相应分值的“积分凭证”的?式具体开展积分?作。为增强积分?作的科学性，规定以组织为单位开展的服务活动，服务事项完成后，仅为组织进?积分，个?不能从中获取积分；为体现党员的先进性，规定在相同类型、相同时长的服务活动中，党员所获积分应为群众积分数值的90%。在反馈环节，以各级党建?作协调委员为依托，??整合区域资源，提升反馈?作的质量和?平。组织反馈??，主要以激励反馈为主，根据报到组织的积分情况，做好荣誉反馈、宣传反馈和场地资源反馈；个?反馈??，服务反馈与激励反馈相结合，???，按照通?积分反馈和特?积分反馈的?式进?服务反馈?作。由区、街道（乡镇）党建?作协调委员会通过整合成员单位资源，?向全区或街道（乡镇）达到积分要求的个?进?通?服务反馈，或由社区（村）党组织针对个?多??需求，提供多种形式的特?反馈内容，个?可凭积分兑换有形物品及服务。另???，建?积分榜进?激励反馈。对于积分较?、报到服务?作出?的个?，将以街乡党建?作协调委员会的名义向其?作单位寄发感谢信，区级层?汇总积分情况并在区级报刊

　　?作出?的个?，将以街乡党建?作协调委员会的名义向其?作单位寄发感谢信，区级层?汇总积分情况并在区级报刊上以专栏形式刊登，为“双报到、双积分”营造良好的社会氛围。?前，多个街乡结合??实际，制定完成积分和反馈?作实施?案，并配合各类服务社区活动开展了试??作。潞城镇在积分规则制订中，结合全镇重点?作，形成了党员、街巷长、村民、未成年?积分明细四套细则，在10个村和4个社区试点推?，已发放?明存折1500余份，累计积分13000多分。同时，各街道（乡镇）还涌现出“爱?超市”“四点半课堂”“养?驿站”等多种反馈机制，极?激发了?家参与社区（村）服务的热情，也赢得了群众的赞誉。（四）统筹推进，确保?作取得实效“双报到、双积分”的组织实施?作?体分为五个阶段，分别是意见起草阶段、征求意见阶段、试点推进阶段、总结提升阶段时和全?推?使?。区委要求各街道（乡镇）??于为??群众服务，结合各?实际和资源禀赋，?泛凝聚各?智慧，认真研究制定出具体的实施?案和推进措施，按照各个时间节点，积极推进，不搞花架?、?阵风，避免活动形式化、庸俗化，着?在推进“双报到、双积分”常态化、长效化上下功夫，真正做到活动载体简便易?、讲究实效。8?底，已制定实施《关于在全区开展党建引领“双报到、双积分”?作的实施意见》，并对全区党建引领“双报到、双积分”?作进?全?部署，各乡镇、街道以《实施意见》为统领，在“双报到、双积分”?作??进?了?系列有益探索，北苑街道、新华街道、潞城镇三家单位已形成部分典型经验。三、经验与启?第?，加强城市基层党建要坚持协商共治。当前，城市副中?建设已经进?了新阶段。可以预见，当前和今后?段时期，通州发展将处于?建设、?变动阶段，特别是随着市级机关搬迁?驻，?量优质资源加速涌?，我们的产业结构、??结构、党员结构都将发?重?变化，如何适应这个新变化，将不同主体的?量凝聚起来、不同领域的党员积极性调动起来，切实发挥他们的作?，为城市治理、副中?建设献计出?，这是我们城市基层党建的重?课题。为此，需要创新?作机制，发挥街道、社区党组织的领导核?作?，进?步提升社会治理体系和治理能?现代化?平。第?，加强城市基层党建要要坚持资源共享。伴随经济社会发展，当前群众诉求?益多变，服务要求?益精细化、专业化，除了传统的物质层?服务外，在精神、?化、法律、健康等??的服务需求也不断增强。城市中的各类组织以及党员群众往往是各有所长，需要相互取长补短、借势助?，形成整体的服务效应。借助“双报到、双积分”这?机制，能够不断推动社会化的资源整合，解决?政体制触碰不到的资源优化配置问题。第三，加强城市基层党建要坚持组织共建。以往，很多单位更多的是“关起门来搞建设”，相对封闭独?，缺乏横向联系。这种条块分割、封闭运?的传统党建格局已经很难适应主体多元化的城市新形态，构建以资源共享、共建互补为突出特征的城市党建新格局已是?势所趋。通过“双报到、双积分”加强共建互补，有利于加强党的领导、形成党建合?，进?步提升党组织的凝聚?和战??。

篇五：双报到党员积分管理制度

　　

　　双报到志愿服务积分管理办法

　　为进一步调动我市城市各领域基层党组织党员到社区报到服务的主动性，推动党员志愿服务规范化、制度化，激化党员先锋模范作用的发挥，做实做细我市城市基层党建，现结合实际，制定本办法。

　　一、基本原则

　　按照“群众所需、党员所长、精准服务、规范长效”的原则，在职党员到社区报到认领志愿服务岗位，以居民点单、组织下单、党员接单服务的步骤，服从配合街道社区党组织安排，参与社区治理，为群众提供个性化、精细化的服务。对“双报到”志愿服务实行积分制管理，每次积分根据参与服务内容确定，按次积分，一次一积分、一季一统计、一年一评选，把累计积分作为党员评星定级和处置不合格党员的重要依据。

　　二、适用对象

　　1、组织关系在单位市辖区的社区党员；

　　2、到各社区报到的机关企事业单位在职党员；

　　3、社区流动党员；

　　4、居住在各社区，组织关系在其他地方的党员志愿者。

　　三、服务内容

　　（一）为群众提供文化体育、医疗保健、劳动就业、治安巡逻、矛盾调解、法律咨询、权利维护等方面的服务；

　　（二）为辖区老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体提供心理咨询、亲情陪护、日间照料、作业辅导、居家清扫等特殊关爱服务；

　　（三）为困难群体提供结对帮扶服务，为流浪乞讨、无家可归等特1殊群体提供救助服务；

　　（四）开展日常维修、基础检修、代办代转、社情民意传达等便民利民服务；

　　（五）开展文明劝导、绿化保洁、交通维护等服务;（六）其他服务群众事项。

　　四、评分标准（供参考）

　　(见附表)。

　　五、评定程序

　　按照标准化、合理化和规范化的要求，由党员、社区党组织、街道组织部门分别对党员志愿者服务积分进行申报、审核、确认等管理工作。

　　（一）积分申报。服务完成后，社区党组织和党员应及时对照标准，分别按社区党员、在职党员填写积分统计表，申报服务积分。各社区党组织、党员申报时必须严肃认真，确保信息的真实性，对虚构、编造服务事项的，追究具体人员责任。

　　（二）积分审核。服务积分审核实行社区审核制度。各社区党组织要及时对社区党员和在社区报到的在职党员申报积分情况认真核实汇总，确保服务事项的真实性。在审核积分的时候要认真负责，对把关不严、敷衍应付、弄虚作假，造成不良影响的，追究相关人员责任。

　　（三）积分确认。街道组织工作部门负责对各社区提交的党员志愿服务积分进行确认，经确认后的积分不得修改，及时在社区公示栏、街道社区党建微信公众号公布。党员如对服务积分有异议的，可向各社区反映，社区应及时调查并说明原因。

　　六、应用管理

　　（一）及时公示反馈。各社区党组织每季度对党员积分情况进行统计、排位分析，把相关情况上报所属街道党工委。街道党工委每半年就2各社区的党员报到情况和志愿服务情况进行公示和反馈给报到党员所在党组织，并报市委组织部备案。

　　（二）挂钩评星定级。各党组织开展党员评星定级时，要把党员积分情况作为重要参考内容。五星党员主要在综合考评得分90分以上党员中产生，人数占比一般不超过支部党员总数的15%；四星党员主要在综合考评得分70分以上党员中产生，人数占比一般不超过支部党员总数的30%。

　　（三）融入职级管理。各单位要把在职党员干部参与志愿服务情况作为职级晋升的一项重要参考内容，注重在推荐考察环节听取街道社区的意见建议，客观评定党员干部参与城市基层党建工作的成效，对工作成效突出和积极参与志愿服务的公务员在职数范围内优先予以晋升。

　　（四）落实跟踪引导。优秀党员优先在五星、四星党员中产生，结合年度党员评议及评先选优推荐工作确定，长期不参与志愿服务或不服从社区党组织安排的，由党员所在基层党组织及时开展谈心谈话，教育诫勉，引导履行党员义务、端正态度，把志愿服务作为处置不合格党员的重要依据。

　　七、有关要求

　　（一）加强组织领导。要把开展党员积分制管理工作作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为深化城市基层党建的重要载体，作为加强党员日常教育管理的重要手段，加强领导、精心组织、狠抓落实，确保取得实效。

　　（二）规范记录管理。各社区党组织应安排专人负责做好报到党员积分管理的记录、档案管理、党员信息完善等工作。建立健全党员志愿服务积分台账，推动志愿积分精准化管理。

　　（三）突出公开公正。要将党员积分管理情况定期公示在单位的3党务公开栏，接受党员群众查询，让党员全过程参与积分管理，清楚个人考核评议结果，确保积分制管理工作公开公平公正。

　　（四）强化协调联动。党员积分管理要与评星定级、年度考核、民主评议党员等紧密结合起来，在考核内容上融合起来，在工作环节上衔接起来、在时间安排上结合起来，避免“两张皮”。

　　附表：

　　服务类别

　　服务内容简介

　　参与社区助学助困助残等活动，给予适当的经济或实物帮助，可视情况给予3-5分的奖励分。

　　为社区老人、困难人员提供技能帮助（理发、家政服务、水电维修、突发疾病救助等）。

　　为社区孤寡弱残老人等提供日常服务（包括缴费帮助、扶贫帮困

　　跑腿购物、读书读报等）。

　　与困难家庭、独居老人、空巢老人、残疾居民等结对，开展精神慰藉活动。

　　与刑释人员、归正人员等特殊群体结对，开展行为矫正精神鼓励等活动。

　　帮助社区因病致困人员筹集捐款，开展志愿互帮互助活动，可视情况给予3-5分的奖励分。

　　参与社区日常治安巡逻志愿服务。

　　成功调解邻里纠纷、家庭纠纷等。

　　积极协助社区调解因项目拆迁等引发的不稳定因素或辖区单位与居民间的各类纠纷，可视情况给予2-5的奖励分。

　　发现社区出租房、工地等存在的各类安全隐患，及时社区治理

　　报告社区，经查证属实的。

　　有抓获小偷、保护群众财产等方面见义勇为行为的，可给予5-10分奖励。

　　结合专业知识，为社区管理提供专业意见和指导，如党建工作指导、交通治理指导等。

　　结合我市爱卫工作相关要求，志愿协助开展防四害工作。

　　标准时

　　分

　　值

　　3-533353-5332-555-1032对马路、小区、楼道等公共区域进行清扫，对沿边商户群众进行环保卫生劝导。

　　对街巷、楼道内的牛皮癣、乱张贴等进行清除。

　　义务站交通文明岗，协助交警维护交通秩序。

　　交通卫生

　　结合我市交通整治行动，为社区居民宣传有关摩托车、电动车交通常识（包括摩托车、电动车上牌流程、驾驶人考试流程等）。

　　对非机动车、行人的交通违法行为进行文明劝导，引导乘客排队上下车，为大众提供指路、换乘等信息咨询，督促市民有序出行，倡导绿色出行。

　　结合我市创建全国文明城市的要求，向社区居民介绍宣传创文知识，提高市民文明意识。

　　通过大众喜闻乐见的方式开展全民党课，为普通群众开展党史教育活动。

　　开展各类科普宣传教育活动，比如普法教育、食品安全教育、减灾防震等宣传。

　　开展与群众密切相关各项政策法规解读，比如医保办理、就业补贴、残疾人专项申报、安居工程等专项解读。

　　开展各项生活生产技能教育培训，比如职业技能培训、卫生急救知识和处理培训。

　　开展人身安全教育、专题知识讲座。

　　为社区书法、舞蹈、晚会等群团组织提供义务教学服务、节目演出。

　　帮助社区群团组织提供各类舞台等场所、工具设备，可视情况给予2-5分的奖励分。

　　提供课后托管、作业辅导、课外教育等服务活动。

　　便民服务

　　参与社区各项文化活动和演出的志愿服务，如维持秩序等。

　　为就业困难人员志愿提供就业咨询和职业介绍。

　　为外来务工人员志愿提供住房信息。

　　当好“代办员”，为年长群众、残疾人等代办网上办事等，可视情况给予1-5分的奖励分。

　　2222221-32教育宣传

　　53252-532321-5

篇六：双报到党员积分管理制度

　　

　　“双报到”的重要意义“双报到”对于践?党的宗旨、参与区域化党建、发挥党组织和在职党员在基层治理中的作?，具有?分重要的意义。“双报到”是加强横向联动构建区域化党建的重要渠道。构建区域化党建的关键，在于运?全局性、系统性的战略思维，打破局限于单纯党务?作层?的狭隘认识与做法，积极实现党建内容全?化、党建机制科学化、党建部门协同化、党建作?区域化。“双报到”具有典型的区域化党建时代特点，建?党建?作协调委员会并作为街乡镇统筹区域化党建?作的议事协调平台，形成地区事务共同参与、共同协商、共同管理的?作格局。统筹调度区域内各类企事业单位、社会团体和在职党员，协调沟通各类社会单元，推动基层党组织建设与社会治理相互促进，形成良性互动局?。“双报到”是坚持党建引领提升基层社会治理?平的有效载体。社区是社会治理的最?单元。单元有活?，国家才能焕发光彩。“双报到”发挥市直机关党组织的政治优势、组织优势、智?优势和资源优势，促进建?街乡镇党建?作协调委员会，推动搭建社区村便民?活、?化服务等平台，形成到?线解决问题的导向，引导党建?量下沉、治理重?下移。打破“条块分割”模式，把资源、管理、服务放到基层，让“条”的?量融进“块”，激发社会治理活?，提升基层治理?平。“双报到”是加强调查研究提升党员?部能?素质的重要平台。调查研究是机关党员?部的基本功。机关党员?部通过社区报到开展调查研究，推动社区党的建设、制度建设、环境建设等。围绕政策的研究制定、推进实施、评估反馈等环节，带着课题报到，深?社区、深?群众，使各项改?更加符合实情，更加科学合理，更加贴近群众，能够真正贯彻执?。通过撰写调查报告，解剖?雀，建?献策，提出解决问题的办法，推动社区建设和单位发展，提升党员?部??能?素质。“双报到”是拓宽监督渠道，增强党员?律意识的有效途径。机关企事业单位的党员，8?时内是单位?，8?时外是社区?。如何让在职党员在业余时间受监督，“双报到”给出了答案。通过“双报到”在职党员亮?份，社区党组织和居民群众可对??党员遵守党纪党规、法律法规、社区居民公约、村规民约以及遵守社会公德和家庭美德等情况进?监督。定期将党员在社区的综合表现反馈给党员所在党组织和?部管理部门，与党员?常教育管理、党员积分制等?作有机结合，可以为民主评议党员、?部提拔使?、年度评优评先提供重要的参考依据。

篇七：双报到党员积分管理制度

　　

　　同源党建研究中心

　　市民政局开展党建“双报到、双报告、双服务”工作情况汇报

　　为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，提高思想认识

　　（一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。

　　（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、同源党建研究中心

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　　活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。

　　（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。

　　二、精心组织实施，践行服务承诺

　　（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属X个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与X个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。2019年X月对局属X个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统X名在职党员均已同源党建研究中心

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　　到社区报到。（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。

　　（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统X名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领X个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。

　　三、发挥党员作用，积极参与共建

　　民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属X个党支部报到党员共认领服务岗位X个，征集社区服务需求X项，参与志愿服务X人次，为社区办实事X同源党建研究中心

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　　次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入XX社区和XX社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。X月，局机关党支部前往XX社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属X党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动X次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到XX社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在XX区XX办事处XX社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给X余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统XX名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”XX个。

　　（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属X个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服同源党建研究中心

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　　务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积X、X、X分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分X分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。

　　四、下步打算

　　为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。

　　（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。同源党建研究中心

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　　下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。

　　（二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定“需求清单”，回应居民需求，让报到党员在“柴米油盐”中感受群众的冷暖诉求，在“家长里短”中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。

　　（三）以社区规范化建设为助力，助推工作落实。“双报到双报告双服务”制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合民政职能，提升站位，探索创新，从“六个规范化”着手，以“一有七中心”建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推“双报到双报告双服务”工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动同源党建研究中心

　　同源党建研究中心

　　起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。

　　同源党建研究中心

篇八：双报到党员积分管理制度

　　

　　党员积分制管理经验材料

　　某某县某某街道在党员积分制管理实践中，探索创建党员积分“宜±20条”管理办法，通过“定指标、立规则、晒分值”的办法措施，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，不断锻造高素质党员队伍，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　一、定指标，科学设置积分内容

　　以“铸魂行动”为抓手，制定党员积分制管理办法，将党员积分指标体系划分为基础分、激励加分和负面扣分三个方面，把党员联系产业农事、安全生产、志愿服务、平安夜巡、按时参加组织生活、配合完成村级事务等适宜加分的20种情形纳入正向加分，将无故不参加组织生活、不按时交纳党费、不服从组织安排、违反职业道德等适宜扣分的20种情形纳入负面清单进行管理。同时，特别突出党员联系农业产业、社会主体培育等内容，纳入月研判加分重点，激发党员干事活力。

　　二、立规则，完善组织评分程序

　　建立党员群众自主申报、群众会议评鉴、支委会议核定、党委（总支）审定“四道程序”制度，以“双报到”服务为载体，每月由村（社区）党委（总支、支部）结合自身建设需要和群众心愿，尤其是特殊人群生活需求、心底期盼等汇编成公共事务和民生服务“两本台账”，明确完成时限，交由驻区单位党组织和党员群众择选认领，每季度末定期汇总完成事项，并及时进行登记、评分和反馈。目前，45个党支部召开评鉴相关会议131场次，驻区单位党组织、在职党员和热心群众领办服务事项716件。

　　三、晒分值，强化结果应用实效

　　以村（社区）党委（总支）登记管理为主，建立“党员积分薄”，及时、准确记录党员服务内容，以“积分榜单”的形式，将党员积分情况在各党支部进行张贴公示。同时，探索推行

　　“积分奖励”制度，每年从村级集体经济收益中列支一定经费用于购买日常生产生活用品，通过党员积分兑换，实现“精神鼓励+物质奖励”双重奖补，并结合党员积分和服务事务实际，以党支部为单位，将党员分为优秀党员、合格党员、基本合格和不合格党员四个等次，每年进行公示公告，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。目前，帮助村（社区）建设公共设施事项36件，帮助特殊人群服务256件，其他民生服务事项403件。

篇九：双报到党员积分管理制度

　　

　　2022年11月第25卷第21期中国管理信息化ChinaManagementInformationization

　　Nov.,2022Vol.25,No.21以“双报到、双报告”制度助推社区共建共治共享——湖北城市社区实现共建共治共享的路径及策略邓洪洁（中共湖北省委直属机关工委党校，武汉　430064）［摘?要］城市社区治理中“参与不足”是一个普遍问题，尤其是社区中层人士与社区的弱联结使其缺少参与社区治理的途径。“双报到、双报告”制度的实施有利于挖掘社区内的资源，使更多中层人士通过政治安排的方式参与社区治理，有利于建立对社区的利益联结、情感归属与文化认同。建立健全“双报到、双报告”制度要明确各行为主体的行动要求、完善相关机制保障以及优化制度实施的策略安排。［关键词］双报到；双报告；社区治理；路径选择doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2022.21.056［中图分类号］D63［文献标识码］A

　　［文章编号］1673-0194（2022）21-0192-041城市社区治理现状及治理切入口分析社区是行政职能在基层社会的延伸，具有政治性；也是以共同居住为特征的人际关系的组合公共空间，具有社会性。党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，并进一步指出要“实现政［收稿日期］2022-06-13［作者简介］邓洪洁（1987—　），女，湖北麻城人，硕士，讲师，主要研究方向：社会建设、党的建设。府治理和社会调节、居民自治良性互动。”［1］这体现了以党政为主导、社区辖内的各主体共同参与的“一核多元”模式成为社区治理的新导向。然而，在社区实际治理过程中，其权力结构和价值目标较之传统格局并未发生根本改变，“由于传统管理体制的路径依赖，多元主体之间的平等性有待商［2］榷，共建共治共享的格局尚有提升空间”。通过对湖北武汉X社区的调研发现，该社区党政“独白式”力整体工作。医院管理信息化可以推进医院工作的高质量内涵式发展，通过信息化技术完善工作质量标准。作为一个大的工作范畴，信息化系统可以逐步建立利用“云端”“线上”开展新的工作模式，满足医院的管理工作需求，从而为广大的基层百姓提供更为便捷的服务平台，让广大人民群众的健康福祉得到更好的守护，有效地推动“健康中国”战略的向前推进。同时国家也非常重视利用信息化技术发展医疗卫生事业，制定和出台了相关的政策，我国医院管理信息化体系的建设也必将迎来一个飞速发展的时期。今后随着科技的不断创新，更多的先进信息技术将充分运用到包括医疗卫生服务在内的各个行业之中，使医院管理工作得到更好的保障，更好地为基层百姓造福。192/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATIONCopyright?博看网.AllRightsReserved.

　　［1］杨晓毓.互联网背景下医院信息化建设路径分析［J］.财经界，2021（36）：25-26.［2］周学锋.管理学［M］.合肥：安徽大学出版社，2012.［3］陈伟，赵臻，陈达灿.中医医院信息化建设与管理［M］.北京：中国中医药出版社，2013.［4］李雁男，孙绪义.医院档案信息化建设存在的问题与策略［J］.办公室业务，2019（23）：89-90.［5］马欣，韩建峰，毛慧萍，等.公立医院人力资源三支柱管理体系建立探讨［J］.中国卫生质量管理，2020，27（3）：102-104.主要参考文献

　　公共管理

　　的工作方式依然十分明显，社区群众及社区组织参与社区治理的意愿、动力、途径、机制都存在明显不足。从表面上来看，这个问题产生的原因，一是因为社区内居民多为老年人，多数无力也不愿参与社区事务；二是因为社区内的青年人多为流动人口、租户，对社区归属感不强，对社区事务比较漠视。然而，从本质上来探究，发现社区参与不足的根源在于社区资源的匮乏、社区公共空间生长不够以及中层人士和社区组织与社区之间缺乏黏度。“参与”被视为社区形成的核心机制。然而，在我国，社区参与受到国家动员等历史传统的影响，参与类型体现为依附性参与、志愿性参与、身体参与和权益性［3］参与几种模式。这几种模式的参与代表人物分别为从单位剥离的话，那么在社区制进一步发展的今天，单位制改革的深化则是要在人员归属方面逐渐建立“在［4］职人员单位和社区双重归属的利益关系网络”。之所以倡导这样的制度安排，是要通过这样的形式逐渐实现个人和组织与社区在利益、情感、文化上的联结、捆绑，从而建立对社区的归属感，提升其对社区事务的关注度和参与度。“双报到、双报告”活动的实施，因其行政强制力、号召力和组织力，有利于将社区的“政治资源”“人力资源”转化为“治理资源”，提高社区参与度，助推社区共建共治共享。2.1有利于建立利益联结，实现治理资源共享“双报到、双报告”制度能有效实现资源、管理、服务下沉到基层，对于社区而言，机关企事业单位及在职党员既是治理主体，也是知识、能力、信息等无形治理资源的拥有者，社区通过联系辖区内的机关企事业单位和在职党员，将其发展成为社区治理的资源主体，推动社区与驻区单位实现服务需求与服务资源的链接，从而形成辖区党组织与社区共驻共建、优势互补、资源共享的治理模式。例如，机关企事业单位利用其在党建、教育、司法、信息、医疗、文化等方面的资源长处，可在社区内开展政策宣传、托幼托管、法律援助、医疗送诊、文艺汇演、爱心结对等主题活动或其他对接式服务，协助社区拓展公共服务空间。2.2有利于建立情感归属，培养社区主人意识情感作为社区精神的灵魂，对社区公共精神的培育起着非常重要的作用。“双报到、双报告”制度的实施，首先是实现机关企事业单位和在职党员与社区居民的“零距离”接触，这是将社区从无情感联结的陌生人社会打造成具有情感联结的熟人社会的第一步；其次是通过各种互帮互助活动的开展让在职党员参与到社区事务之中，逐渐形成邻里和谐、团结友爱的氛围，从而打破社区中的“陌生人隔阂”，实现情感社区化，逐步积累在职党员对社区的情感归属，真正将社区作为“守望相助”的自我家园而不只是房产所在的居住场所。2.3有利于建立文化认同，激发参与内生动力共同的社区价值是增强社区凝聚力、形成社区文化认同的精神基础。而共同价值，是在邻里意识和互助CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION

　　/193低保人员、离退休党员、文体活动爱好者和维权业主。从中可发现，社区参与的人员以与社区具有利害关系的弱势群体和时间上较为闲余的老年群体为主，青壮年群体和在职人士很少参加社区事务。因此，提升社区青壮年、在职人士等中层人士对社区事务的参与度，需要发展社区的公共空间，也需要建立中层人士与社区的联系，并通过公共事务的安排，提升他们与社区之间的黏度。2实施“双报到、双报告”制度的治理意义2020年疫情期间，湖北省各地区党员干部在社区防控工作中闻令而动、挺身而出，为防止疫情进一步蔓延、打赢武汉保卫战和湖北保卫战贡献了巨大力量。疫情防控进入常态化阶段后，湖北省委省政府及时总结基层社会治理经验，于2020年6月在全省全面推行了机关、企事业单位党组织和党员干部“双报到、双报告”活动。“双报到”意指机关、企事业单位、高等院校等在职党员，通过组织派遣报到和个人报到相结合的方式，到单位联系社区和居住地社区“双报到”，协助社区完成相关工作。“双报告”指与对口社区联系服务的单位党组织每年要向上级党组织报告该单位组织党员干部下沉社区工作、参与社区活动和履行社会责任的情况，在职党员干部每半年向所属党支部报告参与社区活动情况。如果说单位制改革之初的重点是将社会服务职能Copyright?博看网.AllRightsReserved.

　　公共管理

　　精神基础上建立起来的，只有开展充分的邻里互动、沟通往来，才能够形成共同的社区价值。实行“双报到、双报告”制度则正是通过党员亮明身份、参与服务的形式促进社区逐渐形成互助精神并产生邻里意识。随着社区制度建设的不断完善、共同记忆的逐渐形成，社区文化逐渐内化为社区居民的共同价值追求，并发展成为共同的社区建设愿景。目标的同一性带来行为的趋同性，共建美好家园逐渐成为社区居民在社区公共事务上的共同追求和内生动力。3建立“双报到、双报告”制度的路径选择“双报到、双报告”制度是利用社区内的政治资源促进社区参与的一种方式，从路径上来说，“双报到、双报告”制度的实施第一步是治理主体要与社区取得联系；第二步是要深入社区服务，除此以外，治理主体仍需不断地反思总结，在提高服务水准和工作水平中逐渐拓宽社区参与的公共空间。3.1建立“双报到、双报告”制度的行动要求3.1.1对于驻区机关企事业单位党组织而言第一，要联系社区党群服务中心并主动报到；第二，要积极参与辖区内的区域化党建工作，深入开展与所在社区党组织的共驻共建；第三，要主动参与社区工作，通过与社区双向对接需求和服务资源，参与到社区内的公益性、社会性、群众性工作中，协助社区解决难题，帮助社区居民办实事；第四，要积极组织好本单位在职党员到社区报到，为本单位在职党员在社区公开党员身份、认领公益岗位、参与社区事务，发挥模范带头作用提供支持和便利；第五，社区单位党组织要定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握本单位报到党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时要及时向上级党组织报告参与社区活动和履行社会责任的情况。3.1.2对于在职党员干部而言第一，应当结合自身的职业特点、专业特长和兴趣爱好等，在居住地或工作地或工作联系点或结对共建单位所在社区报到并认领公益岗位,积极参加社区党组织开展的各项活动；第二，在参与社区事务的过程中，要主动亮出党员身份，自觉接受报到地社区党组织的领导，主动参与各类社区议事平台；第三，要及194/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATIONCopyright?博看网.AllRightsReserved.

　　时向所属党组织总结报告服务及活动情况。3.1.3对于报到地党组织而言社区党组织，即报到地党组织要为单位党组织、党员在社区发挥作用搭建平台、创造条件、营造氛围、做好服务保障。包括建立驻区单位党组织、在职党员报到的档案；根据驻区单位党组织实际情况和意愿，结合区域实际，合理统筹安排报到党组织与社区结对共建；做好驻区单位党组织、在职党员在党建管理信息平台的信息登记、管理和维护，全面、准确地掌握报到党员的人数、特长和服务意向，建立本社区报到党组织、党员信息库；统筹区域资源，合理设计项目，设置分配岗位，组建报到党组织、党员微信群、QQ群等,加强日常服务和管理，定期向报到党组织、党员通报社区工作情况，及时发布活动和岗位信息，及时向报到党组织和党员反馈服务及活动情况等。3.2完善“双报到、双报告”制度的保障机制“双报到、双报告”制度的有效实施离不开相关机制的保障，只有将活动的设计、组织、反馈、评价等环节进一步制度化、规范化才能保证“双报到、双报告”活动实施的长效化、有序化。3.2.1建立信息对接机制有关组织部门应该开发设计“机关党员进社区服务网络平台”，涵盖服务发起、报名参加、积分管理、分享交流、统计分析等多项功能，为党员干部注册报到、参与活动提供网上便捷通道。党员在报到时要主动向居住地党组织提供基本情况、联系方式、特长爱好、能提供的服务等基本情况，当个人有关情况发生变动时，党员要及时主动地向居住地党组织报告。社区党组织要对报到党组织和党员的信息进行收集、汇总、分类、整理，利用现代信息手段形成相对便捷的信息库，方便查询、安排工作。

　　3.2.2建立沟通反馈机制单位党组织及党员同志要与服务地党组织通过线上、线下的方式保持联系，及时了解服务地的服务需求和最新动向，并结合自身情况针对服务地的需求及时行动起来。单位党组织与居住地党组织之间要建立沟通联系机制，通过回执反馈、服务评价等形式，就党员在居住地的表现情况进行定期沟通。对在居住地无

　　公共管理

　　正当理由不支持社区建设、小区管理及公益事业的党员，居住地党组织要及时向党员所在的单位党组织报告，所在党组织要对其及时进行教育批评。对于在下沉社区服务中表现特别突出的党员，社区党组织可以通过媒体宣传、发放证书、撰写表扬信等方式，向其所在的单位党组织反馈。

　　3.2.3建立激励约束机制组织部门及单位党组织把党员报到服务与推进社区建设、文明城市创建等中心工作相结合，号召广大党员主动融入社区，带头亮明身份、带头参加活动、带头宣传政策、带头遵章守纪、带头弘扬新风、带头志愿服务，在社会治理中树形象、作表率。把党员在社区报到服务工作作为加强党员管理的重要内容，所在单位进行年度考核、评先评优和干部选拔任用时，要把党员在居住地社区表现情况作为重要参考。党员在所在单位进行年度总结、参加组织生活会时，必须报告本人在居住地社区发挥党员先锋模范作用情况。3.3优化“双报到、双报告”制度的策略安排3.3.1加强统筹协调，保障下沉服务工作的“精准化”作为一项规模宏大的下沉服务制度，“双报到、双报告”制度覆盖的党组织及党员人数数量庞大、涉及的服务事项和相关工作内容繁杂，因此，只有在统筹层面加强协调，才能确保服务精准、有序开展。要建立省级领导、地方部署、街道协调、社区配合、单位响应、个人参与的工作机制，明确各方责任，加强各级各部门之间的协调沟通，形成工作合力。社区尤其要结合本社区实际情况对下沉服务的工作内容、工作方式、工作程序进行研究并形成制度，确保党员干部来到社区后“下得去”“能干事”。例如，可通过线上建群、线下走访的形式厘清社区的需求清单、资源清单、项目清单等，通过居民点单、社区派单、党员接单的方式在链接、协调相关资源时实现精准对接，以确保下沉党组织、党员干部及相关资源能够人尽其才、物尽其用。与权”“双报到、双报告”制度的实施，不应该是党员干部代替群众参与社区治理，而应该是党员干部带领群众参与社区治理，变“党员干、群众看”为群众“主动干、积极干”［6］。要通过党员干部的下沉服务来拓［5］展社区的公共服务空间，通过党员示范、搭建平台、优化机制等方式，让群众真正意识到社区事务与自身利益密切相关，激发他们参与社区服务的积极性、主动性、创造性，引导居民群众更多的关注社区的长远规划、制度建设、公共事务管理等事项，在其中发挥自身的能力和智慧，提高其话语权和参与度，让居民真正在社区治理中成为主人翁。3.3.3创新工作模式，保障“双报到、双报告”工作的“实效性”一方面，要推动社区辖区内的企事业单位党组织与街道、社区的党组织共同建立社区“大党委”，并形成与之相对应的党建联席轮值制度、日常议事会议制度等机制，形成社区资源与下沉资源的有效对接、协作共享；另一方面，要充分利用社区内的社会工作者、志愿者力量和社会组织、社区自治组织平台，通过“五社联动”充分释放社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区自治组织在开展社区服务、满足社区需求、解决社会问题、提升居民协商参与方面的专业优势和治理能力，进一步提升工作实效。同时，要探索积分制、星级制、等级制等评价下沉党员干部服务效果的评价方式，对那些服务时间长、参与次数多、群众评价好的下沉党员干部进行宣传报道，使其产生示范引领作用，提升整体下沉服务质量。主要参考文献［1］习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［N］.人民日报，2017-10-28（1）.［2］闵兢，徐永祥．“社区制”治理范式何以可能:基于社会理性的视角［J］.学习与实践，2018（11）：93-100.［3］杨敏.公民参与、群众参与与社区参与［J］.社会，2005（5）：78-95.［4］王燕玲,蒋小杰.城市社区共建共治共享治理格局的实现机制［J］.中国管理信息化，2020，23（1）：213-214.［5］中共兴山县委党校课题组.优化党员下沉社区机制的调查与思考——以湖北省兴山县“双报到、双报告”活动为例［J］.学习月刊，2022（2）：41-43.［6］温媛媛.党员干部下沉社区长效机制研究——以湖北省荆门市开展的“双报到、双报告”活动为例［J］.三晋基层治理，2021（1）：67-71.CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION

　　/1953.3.2引导居民自治，保障群众在社区服务中的“参Copyright?博看网.AllRightsReserved.

篇十：双报到党员积分管理制度

　　

　　2022年乡委员会推行党员积分管理工作方案

　　一、实施范围

　　全乡村、机关等党___党员（含预备党员）。

　　二、___实施

　　积分管理就是党___通过合理设置积分项目，对党员的言行表现进行动态（范本）加减分管理。以一年为一个积分周期，每年___月___日截止，对积分进行核算。新一轮积分周期开始时，原分值予以消除。

　　（一）科学设置积分项目

　　党员积分项目由基础项目、奉献项目和“一票否决”项目三部分组成。其中，基础项目___分，实行逆向扣分制；奉献项目___分，实行正向得分制。

　　1、基础项目。主要是指党员应尽的基本义务，如按时交纳党费、积极参加“三会一课”、遵守党的纪律、完成党的任务等。

　　2、奉献项目。主要指党员立足岗位，积极为社会、为群众作贡献，主要包括设岗定责、承诺践诺、带头奉献等。

　　设岗定责是指各级党___按照“党支部设置岗位——党员认领岗位——支委会综合认定——党员大会审议通过——上级党（工）委审批备案”的程序，设定好每名党员的岗位。对村（社区）党员，可设置政策宣传、安全监督、村务监督、民事调解、环境卫生、治安巡逻、技能传授、计生联络、文明劝导等岗位；对机关党员，结合工作实际和直接联系服务群众工作、到社区“双报到”等平台，设置政策宣传、技术帮扶、项目服务、综合协调、志愿服务等岗位；对外出流动

　　党员，设置招商引资、驻外联络、技术辅导、模范经营、回乡创业、学习宣传等岗位。

　　承诺践诺是指党员围绕推动工作、促进发展、服务群众、遵纪守法等方面主动作为创一流作出公开承诺，并报党支部审核和上级党（工）委备案。年终，对承诺事项完成情况进行评议。

　　带头奉献是指党员在个人工作或生活中，积极发挥先锋模范作用，受到大多数党员肯定的情况。

　　3、“一票否决”项目。主要是指违反（范本）《党章》等有关规定的情况。

　　（二）规范计分统计程序

　　计分统分以党支部为单位，按照“党员向党小组申报、党小组初审、支委会核查、党员大会通报、公示评分结果、填写党员积分登记册”程序对党员表现进行加减分评定，坚持___月一评，一季度一公示。

　　（三）强化积分结果运用

　　党员积分作为年终评议、评先选优、不合格党员处置的重要依据。对分值低于___分或有“一票否决”项目的党员应评定为不合格。对综合评定为优秀的党员，优先推荐为“七一”或其他工作评先选优表彰对象，优先纳入帮扶范围，优先推荐参加各级各类职业技能培训、实用技术培训、外出学习考察，优先作为职位补缺的推荐人选等。预备党员被评定为不合格的，取消预备党员资格或延长预备期；正式党员被评定为不合格的，按照不合格党员的处置方式和处置程序进行处理。

　　三、保障措施

　　（一）加强___领导。

　　第一责任人要坚持一抓到底，分管领导及党支部书记是具体责任人，要认真研究解决推进过程中遇到的各种问题，确保该项工作有序推进。

　　（二）加强目标考核。各级党___要将党员积分管理纳入党建责任清单管理，同时作为党建工作述职评议考核的重要内容。村（社区）党___可设置无职党员履职补助，作为无职党员除参加“三会一课”等___生活外的志愿服务、义工服务、民主议事等活动的补助资金。

　　（三）加强督查宣传。乡党委将组建专项工作督查组，采取定期督查、随机抽查方式督查各级党___推广落实情况。各级党___要多形式搞好宣传动员，保证每名党员都能积极支持并参与进来。同时，在推广工作中，及时总结上报好的经验做法。2022年乡委基层运行平台改建方案

　　为进一步巩固党的执政基础，夯实社会管理和维护稳定根基，提高全乡农村___化水平，促进农村经济社会又好又快发展，按照县委《___县__关于构建“三机制三平台一保障”工作机制推进农村社会管理创新的实施意见》制定本实施方案。

　　指导思想

　　坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理精神，紧紧围绕建设“经济强省和谐”的战略目标和省委“六个以”、“八三”工作法、“加强基层建设年”以及市委“五个延伸”的要求，着力构建“三机制三平台一保障”工作机制，通过这一机制，加强和创新农村基层基础社会管理工作，提升群众___化水平，切

　　实增强农村基层___加快发展、稳定和谐、文明创建能力，为全面完成全乡__五规划典定坚实的基础。

　　工作措施

　　（一）建立基层党建责任落实机制。

　　1、明确责任目标。强化村党支部的具体责任，按照中央、省、市、县对基层党建工作的要求，结合县委中心工作及党建工作安排部署，分解目标，制定我乡党委年度党建目标。

　　2、继续深化“双承诺双公示”机制。“双承诺、双公示”制度。即：支部书记对上向乡党委承诺，对下向全村党员、群众承诺。公示：一是在乡政府公示。二是在本村公开。实行“双承诺、双公示”制度，每年初村党支部召开党员会、群众代表会征求意见，经两委研究确定为群众办实事项目，上报乡党委，经乡党委研究认为可行的批复到村，村党支部确定今年需要办的实事和目标，于每年第一季度乡党委召开全乡承诺大会上向全体党员、群众公开承诺。在村召开的党员、群众大会上也公开承诺办事事项。乡党委制作展板在乡、村进行公示，实行一季度承诺、二季度督导、三季度观摩、四季度考核评比，列入支部年终的主要考核目标。

　　3、对支部年终目标进行考核。根据年度党建工作任务目标（例如：班子建设、党员发展、三会一课、党费收缴、党报党刊任务等），对农村党支部实行“百分”考核制度，乡党委根据日常工作完成情况进行考核，进行百分制打分，确定农村党支部和党支部书记的年终考核等次。

　　（二）以党建运行机制为平台提升全乡党建工作水平

　　1、加强乡、村两级干___伍建设。在乡机关干___伍建设上，以开展“爱岗敬业、亲政为民”为主题的活动，每周二为机关干部集中学习日培养“四有”机关干部，即：有理想、有活力、有能力、有创新，提升干部的整体素质；在村两委干部上以培养支部书记队伍为重点，努力培养“三有一低”支部书记人才，即：有学历、有公信力、有带富能力、年龄较低___岁以下的干___伍。

　　2、加强党员队伍建设，把优化党员队伍主体作为常抓不懈的工作目标来完。在优化党员队伍结构上实行“双优”制度。即：优化入党积极分子队伍。全乡年初申请和培养了___名入党积极分子，把___岁以下、高学历的农民、优秀妇女、在外有一定经济实力、能带领群众致富的能人，逐步吸收为入党积极分，重点培养；优化预备党员队伍结构，使新入党的预备党员达到县___部要求。全乡规划发展党员___名；在党员管理上探索新的党员队伍管理机制，南城乡实行“双带、两树、一诫”，即：支部书记、___领导、包村干部带头上党课，培树党员示范户，培树优秀___员，对不合格的党员进行训诫谈话，逐步达到党员队伍科学化管理的目标。

　　3、建立健全农村“两委”干部正规化教育培训机制。一是抓好农村党___书记和村委会主任培训。根据村党支部书记和村主任的年龄、文化程度和实际工作状况，注重层次性，分类指导，采取集中培训与分散自学相结合，要求各村每月定期收看远程教育网的专家讲座；采取经验交流与外出考察相结合，___干部到经济发达地区进行考察学习，开阔农村干部的视野；采取座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，加大对支部书记和村委会主任的培训力度，切实提高整体素质。二是抓好农村“两委”成员和其他民主管理___主要成员培训。乡党委

　　聘请有丰___村工作经验的干部对村“两委”成员定期进行培训，开阔农村干部的视野，提高农村干部的工作能力和水平。___年上半年乡党委对各村村“两委”干部全部论训一遍。三是完善远程教育在各村干部群众中的导学作用。各村要充分利用好远程教育___源，对农村两委干部以及村民进行全面及时的知识培训。各村有专门人员负责对远程教育网的硬件管理和网络保障，并对网络不通信号不好等相关问题和学习情况相关信息及时向乡党委反馈。

　　4、抓好农村优秀人才“百千万”培育工程实施。根据县委提出的农村优秀人才“百千万”培育工程，从___年起，连续三年，在农村培树多名青年创业先锋、党员和优秀青年带头人。一要摸清底数，建立台帐。各村要摸清所辖村___至___周岁青年的基本情况，按照从事的行业、产业经营状况、为社会做出的贡献、取得的荣誉等，逐项建立台帐，从中确定培树的重点。二要加强培养，储备后备力量。各村要加大从农村优秀青年中发展党员力度，凡是列入农村优秀青年带头人培树目标的，都要作为党员发展对象进行重点培养。培养成熟、符合党员标准的，尽快吸收为党员，增添党员队伍活力。对农村优秀青年带头人中的党员，要作为农村后备干部进行储备，根据需要，择优充实进村级班子。三要层层培树，大力表彰。农村优秀青年带头人的培树，人口___人以下的村每年至少培树___名，人口___至___人的村每年至少培树___名；农村党员培养发展，人口___人以下的村每年至少发展1—___名，___至___人的村每年至少发展2—___名，___人以上的村至少发展___名。

　　（三）建立党建规范化运行和管理机制

　　1、抓好对标定位夺旗争星制度落实。在各村党支部和广大党员中深入开展对标定位夺旗争星活动，结合实际选树标杆，明确争创目标。乡党委每季度对村授先锋旗，对得到先锋旗队的村，年终考核加分。每季度各村要___党员评星，根据党员平时表现，进行互评，最后支部书记对党员进行点评，通过评星激发广大党员干事创业的热情。

　　2、抓好党建制度落实。健全“三会一课”制度，乡党委每月___号，调度村主抓党建的副支书带“三会一课”记录到乡进行审阅，主要审阅村有没有按时开会，看记录是否完善，对查出有问题的村，现场进行指导、改正。

　　3、抓好基层党建工作规范落实。建立党支部工作日志制度。支部每天的学习工作情况以日志形式由专人进行记录、专人保管，纳入乡党委督查内容，督促党支部每天有事做、有活干。实行农村“两委”干部正规化办公。村党支部书记每天在村级___活动场所坐班，其他村“两委”干部轮流值班，保证___小时有人值班，随时接待群众，处理党务、村务。

　　（四）、民主管理机制

　　按照县委创建民主管理机制要求，各村建立起“党___领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级治理新架构，充分发挥村民代表的桥梁纽带作用。

　　1、健全基层民主___。全乡村委换届完成后，各村民主产生村代会、村监会、建立民主议事、科学决策和监督执行机制，村代会经村民会议授权，行使村民会议的权力，为本村权力决策机构，村监会由村代会选举产生履行原村务公开、村民理财小组职能，全村___月底前完成村代会、村监会选举工作。

　　2、完善民主运行机制。对村级重大事务按照“五步工作法”（民主提议民主商议、民主决议、公开承诺、监督执行），村代会___讨论，村监会负责事务监督，党支部、村委会执行。

　　3、严格村务公开制度。按照一季度一公开制度，规范村务公开程序、形式，对村财务、计划生育、土地征用、宅基地、___经济项目承包经营、户籍登记、救灾扶贫款、村干部责任目标和报酬奖金，“一事一议”、新农村等资金做到及时公开。

　　4、实行财务监管，加强财务监督。推行村财民理乡代管、村会计委托代理制等管理方式，全面提高村级财务管理水平，并定期公开，确保村级经费规范使用。

　　（五）、经济合作机制

　　按照县委实施方案的要求，全乡加强农村专业合作经济___的建设，提高农民___化程度，发展现代农业，推动农业产业化经营，促进农民增收，使农业专业合化___规范运行。

　　1、健全管理体系。全乡成立农村专业化合作经济___指导委会，各村根据本村的实际情况，成立相应___，在乡指导委员会领导下，规范运行，在正规化引导下逐步实现农村专业合作经济___全覆盖。

　　2、加强信息沟通，为各专业经济合作社提供政策咨询、推介宣传，建立服务平台，在政策咨询、注册登记，规范指导、项目跑办上帮助跑办，为合作社发展壮大，提供良好的服务。

　　3、创新发展模式，强化政策激励。结合县财奖励政策，对支部书记和各专业合作社为全乡经济发展、群众增收创出品牌产品的，经全乡评选，给予一定的物质奖励，对于各经合___个人吸收到村领导班子上来。

　　（六）、警务维稳平台

　　结合全县社会管理创新工作的按排，积极推动以村级警务室建设为核心的农村综合维稳___建设。

　　1、加强全乡警务室建设。以“乡派出所为核心、中心敬警务室为基点、标准警务室为面的原则体系，村党支部提供办公场所，派出所提供办公用品，全乡建立东南城、东陆开、中河口三个中心警务室，按照1+2+n即___名警务员（县配备）、2会（各村治保会和民调会）、n名治安员、民调员，统一协调，维护社会秩序。

　　2、重点构建“两防一调”机制。“人防”即：村警务员协调___治保会和治安巡逻队进行重点巡防；“技防”即：平安互助网等科技手段。“一调”即在南城乡调解委员会领导下，由警务员___协调村民调解会结合乡司法所进行调解，把问题解决在乡村。

　　3、构建责任机制，实行分片包村责任制。派出所、司法所对所辖村的信访问题及时反馈到乡党委，乡党委实行支部书记、村主任是直接责任人、包村干部、片长是具体责任人、派出所、司法所是第一责任人、书记、乡长是总负责人，对非法___造成影响的分责任追究。

　　（七）、群众服务平台

　　以服务群众为重点，以建设和谐社会为目标，乡里建设高标准群众工作站，村设立高标准群众工作室，为群众提供高效的公共服务平台。

　　1、为群众开展优质便捷的服务。充分发挥群众工作室的平台，凡是涉及群众日常生产生活中的服务事项如：计划生育办证、家电下乡、劳动就业、社会救济、户口办理等提供“一站式办理”，为群众提供优质便捷的服务。

　　2、建立乡干部下基层工作机制。每村设一名包村干部，全乡所有机关干部至少联系一个村，对口帮扶，为村兴办民生实事，化解群众矛盾，切实为群众解决问题。

　　3、加强新农村建设力度，建设幸福乡村。以新农村建为突破口，全乡在东南城、中河口两个新农村示范村基础上，再建成东河口村为新农村示范村，使全乡逐步建成生活便利、环境优美、文明和谐的新乡村。

　　（八）、文化创建平台

　　1、加强文化阵地建设。___年全乡重点建设___个村高标准的文化阵地，大力兴建文化广场，积极帮助全乡___个组建农村专职文化队伍、文化志愿者和农村特色文化示范户，壮大民间文化力量，打一批各具特色的综合文化活动中心。

　　2、创建文化活动载体。以“欢乐乡村”为龙头，利用各村的秧歌队，老年活动中心，开展丰富多彩的一村一色活动，培训文化骨干，实现每村具有五户文化示户，全乡培育___户示范户，大力宣传健康有益的高尚文化活动。

　　3、加强文明活动的评选活动。乡党委每年在全乡党员、干部和群众中开展创先争优先进、和谐家庭、创业标兵、道德模范、“两新”___先进典型、双学双比妇女典型和孝顺儿媳评选活动，拿出一定的工作经费大张旗鼓地进行表彰。弘扬正气、崇尚先进，凝聚合力。

　　（九）加强村级财力的集累。

　　1、指导村开展多项有益的增加___收入的途径。一是加大争取上级资金的力度。对村里的公益事业可以采取“一事一议”的方式筹集

　　资金我；二是争取县级部门的帮扶；三是利用好各种惠农资金；四是县___部门的专项资。

　　2、指导好村开展村___的财产普查，弄清底数。通过清产核资了解___资产的总体情况，做到心中有数。

　　3、对全村___土地，如：房基地用地、承包地做到合理利用，增加___收入，该收归___的收回___；对计划生育社会扶养费做到及时征收，增加___收入。

　　4、积极地做好产业规划，增加___收入。在引进资金项目上下功夫，使更多的企业落户农村，增加全村群众的收入。

　　___保障

　　1、成立机构，加强领导。南城乡党委成立推进“三机制三平台一保障”机制工作领导小组，组长由党委书记董建国同志担任，副组长由闫同法、刘书民、田付武、石俊峰、张丽黎、张毅、陈涛担任，领导小组下设办公室，设在党政办，主任由张毅担任，具体协调此项工作机制的日常工作。

　　2、明确分工，抓好各项机制的落实。乡党委分别成立党建运行机制、民主管理机制、经济合作机制、警务维稳平台、群众服务平台、文化创建平台、村级财力保障等七个推时工作组，明确分工职责、协调联动，整体推进。

　　3、及时督导、自我检查，把工作落到实处。

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