2023年度市人民政府机关党组对于巡视整改进展情况报告（全文完整）
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市人民政府机关党组关于巡视整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2021 年 9 月 1 日至 11 月 12 日，市委第二巡视组对市政府机关党组（含市招商投资局、市政府驻 xx办、市政府驻 xx 办、市政府驻 xx 办、市政府驻 xx 办、市志办）（以下简称机关党组）开展了常规巡视，并于 2022 年 1 月 11 日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，机关党组书记统筹协调，带头推进巡视整改工作
机关党组高度重视，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署，严格落实市委、市政府党组工作要求，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力推动巡视反馈意见整改。针对巡视反馈指出的 4 个方面 xx个问题，研究制定整改措施 xx 项，已整改完成 xx 项，其余 xx项已取得阶段性成效。
（一）提高政治站位，严肃对待反馈问题。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实 xx 书记和 xx 市长关于市委巡视整改的要求，反复强调抓好市委巡视整改是践行“两个维护”的实际行动，是纵深推进全面从严治党的重要抓手，是推动市政府办公厅各项工作高质量发展的强大动力，要把市委
巡视整改落实作为检验“四个意识”的试金石，作为分内之事、应尽职责。要求全厅上下把市委巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，从讲政治的高度严肃对待市委巡视反馈问题、坚决整改，为确保市委巡视整改工作取得实效凝聚了思想共识、提供了有力保障。
（二）精心研究部署，切实加强统筹协调。机关党组主要负责同志担任市委巡视反馈意见整改工作领导小组组长，全面加强对整改工作的组织领导和督促协调，主持制定市委巡视反馈意见整改方案，召开机关党组会议、理论学习中心组学习会议、办公厅主任办公会议、机关党建工作会议以及各类专题会议 xx 余次，跟进掌握市委巡视整改最新进展，部署推进巡视整改工作。多次就市委巡视整改工作作出批示，协调解决巡视整改具体问题。经常与班子成员交换意见，听取市委巡视整改推进情况，督促落实“一岗双责”。通过会议座谈、个别谈话等形式，加强对党支部书记和管理单位主要负责人的教育管理，推动形成巡视整改工作“党组书记牵头抓、分管领导分头抓、支部书记具体抓、党员干部共同抓”的齐抓共管工作格局，有效推动整改工作往深里抓、往实里做。
（三）坚持以身作则，带头落实整改任务。主动认领、牵头整改任务 xx 项，目前已完成整改 xx 项，其余 x 项正有序推进并取得阶段性成效。
一是深化理论武装。带头深学笃用习近平新时代中国特色社
会主义思想，推动落实“党组带头学、中心组集中学、支部组织学、个人自主学”的学习机制。以“学习贯彻党的十九届六中全会精神”“传达学习市第六次党代会精神”为主题，主持召开机关党组理论学习中心组学习会议 x 次，安排机关党组成员围绕总体国家安全观、党风廉政建设等作交流发言。
二是落实主体责任。认真履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，推动机关党组履行主体责任、督促班子成员履行“一岗双责”。专题研究机关党组全面从严治党年度重点工作，召开市政府办公厅党风廉政建设暨“以案四说”以案促改以案促治工作会议。带头落实民主集中制，坚持重要事项集体讨论决定，2022 年以来，主持召开机关党组会议审议议题 xx 项，引导班子成员充分发表意见，并坚持“一把手”末位表态。
三是抓好意识形态工作。旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，加强党员干部思想政治教育，确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。讲党建必讲意识形态工作，主持召开推进意识形态专项检查反馈问题整改工作专题会议，就加强意识形态工作作出批示 x 次。
四是带头坚持组织生活制度。主持召开党史学习教育暨市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，会前严格审核把关班子成员发言材料，会上带头开展批评和自我批评。带头落实机关党组成员联系党支部工作制度，深入市政府总值班室党支部调研指导，
对进一步强化党建引领、加强和改进新形势下政务值班工作提出要求。
五是严格制度执行。坚持用制度管人管事，及时建立或修订工作制度 xx 项。落实办公厅主任办公会议制度，审议厅机关内部制度 x 项。主持召开部分年轻干部谈心谈话座谈会，加强与干部职工交心谈心。
六是加强对管理单位的领导。主持召开机关党组会议审议管理单位有关议题 xx 项。与市政府驻 xx 办等管理单位主要负责同志座谈，对市委巡视整改工作提出具体要求。主持开展管理单位全面从严治党工作和党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化考核结果运用。
二、加强组织领导，机关党组周密部署，把市委巡视整改作为重大政治任务扎实推进
机关党组切实履行市委巡视整改主体责任，坚持从政治上认识、从政治上落实，把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿市委巡视整改全过程、各方面。
（一）加强组织领导，压紧压实巡视整改工作责任。及时成立市委巡视反馈意见整改工作领导小组，机关党组书记任组长，市政府副秘书长、办公厅副主任、各管理单位主要负责人任副组长，机关党办负责综合协调工作。组长牵头抓总，各副组长认真履行“一岗双责”，召集分管处室专题研究整改工作，推动落实分管处室、联系领域的整改任务。各责任处室（单位）各司其职、
各负其责，认真抓好职责范围内的整改工作，构建起上下联动、一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，凝聚起团结协作、齐抓共管的工作合力。
（二）精心统筹实施，推动巡视整改任务落地落细。
一是对标对表抓整改。聚焦市委巡视反馈问题，研究制定巡视整改方案，提出 xx 项整改措施，建立整改台账，逐项明确整改时限、责任领导、责任单位和责任人。
二是建章立制抓整改。坚持举一反三，查找在贯彻执行党中央决策部署和市委要求、全面从严治党、机关内部管理等方面存在的不足和薄弱环节，深刻剖析问题根源，制定有力有效措施，全方位扎紧扎牢制度笼子。
三是统筹兼顾抓整改。将推进市委巡视反馈意见整改与推进中央巡视、审计、督查反馈问题整改结合起来，与党史学习教育查摆问题整改结合起来，与推动全市经济社会发展、疫情防控、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等重点工作结合起来，以巡视整改推动工作。
（三）强化考核督促，确保巡视整改成果经得起检验。机关党组建立健全巡视整改考核督促制度，加大考核力度，将各责任处室（单位）落实巡视整改工作情况作为述职评议考核重要内容。加大指导督促力度，要求各责任处室（单位）定期报送市委巡视整改进展情况，及时发现和解决问题，严格实行销号管理，确保巡视反馈问题整改落到实处。
三、突出结果导向，坚持全面整改，以扎实有力的举措推动市委巡视整改 取得实效
机关党组坚持问题导向、目标导向、结果导向，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到立行立改、真改实改、全面整改、务求实效。
（一）关于落实党中央决策部署及市委市政府要求不够有力，履行职责使命还有不足方面的整改落实情况 1．针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”的问题。
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为机关党组会议、理论学习中心组学习会议常设议题，常态化开展专题学习。认真落实机关党组理论学习中心组学习制度，制定 2022 年度理论学习中心组学习计划，确定“深入学习领会党的二十大精神”等 x 个学习专题，明确学习时间和学习研讨重点内容。
二是认真践行“五个坚持”重要指示精神。xx 市长在市政府办公厅机关党建工作会议上就全厅党员干部贯彻习近平总书记“五个坚持”重要指示精神提出工作要求，全厅党员干部立足岗位职责，切实做好参谋辅政、综合协调、督促落实、服务保障等工作，不断提升“三办三服务”能力和水平。
三是加大文会把关力度。深化“三审三核三校”公文审核机制，完善公文业务交流、优秀公文评选、公文错情通报等制度，
推动办文质量不断提升。强化会议活动统筹，推广“无会日”“无会周”，合理运用视频会议，会议活动进一步精简。
2．针对“履行职能责任还不够到位”的问题。
一是加强参谋辅政。加大对制造业转型升级、科技成果转化等重点问题的研究力度，着力破解制约高质量发展难题。发挥市政府参事资政优势，2022 年重点围绕推动共建西部金融中心、城乡建设绿色发展等热点主题确定调研课题 x 个，高质量办好《专报信息》《参事建议》《重要政策动态》等刊物，聚焦住房、教育、医疗等社会高度关注领域积极建言献策，推动调研成果转化为具体政策措施。强化自贸试验区经验总结和信息报送。
二是创新督查督办。制定 2022 年督查检查考核计划，进一步改进督查督办方式和手段，大力推行线索核查法、 “四不两直”暗访工作法，不断提高督查工作质量和效率。持续做好“十四五”规划、政府工作报告、市级重点项目等综合性、全局性和重点专项工作的督查督办。发挥“互联网+督查”平台优势，推动群众反映事项办理更加快捷便利，2022 年 1 月至 6 月办理群众反映事项 xx 万件，群众满意率 xx%。
三是强化对管理单位的领导。对照年度市级部门全面从严治党考核方案，对管理单位全年工作情况进行评分。加强对驻外办事处组织人事等工作的指导，发挥驻外办事处党组织开展干部考察工作优势，督促其严格落实请示报告制度等。
3．针对“深化‘放管服’改革还不够到位”的问题。
一是统筹推进放管结合。推进精准放权、协同放权、差异化放权，有针对性制定放权方案和放权目录清单。持续深化“证照分离”改革，落实“照后减证”和告知承诺制，印发《关于推进“证照分离”改革涉企信息共享的通知》，推动数据信息共享。发挥“渝快办”平台效能监管作用，强化部门联动协作。
二是提升政务服务标准化规范化便利化水平。推进政务服务事项通办改革，xx 项事项实现川渝“全网通办”，xx 项高频政务服务事项实现全国“跨省通办”。印发《xx 市深入推进政务服务事项通办改革深化“全渝通办”工作方案》，积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻区县政务服务中心，在年度工作要点中明确要求政务服务事项应进必进，逐步实现“一窗受理、综合服务”。深化政务服务“一网通办”建设，加快将未整合的公共服务事项整合对接至“渝快办”平台，拓展电子证照、电子印章、电子签名应用场景，大力推进“渝快码”建设，促进线上线下服务融合。
三是加大政策解读力度。印发《关于进一步做好市政府政策性文件公开工作的通知》，明确公开属性认定、公开征求意见和政策解读的工作要求及工作流程。建立政务公开季度通报制度，通报结果纳入政务公开工作年度考核。制定 2022 年全市政务公开工作培训方案，适时召开培训会，将政策解读纳入培训内容。
4．针对“落实意识形态和保密工作责任还不够到位”的问题。专题研究意识形态工作，制定贯彻落实意识形态工作责任制
具体措施，加强和改进机关党组对厅机关意识形态工作的全面领导，将党员领导干部抓意识形态工作情况作为述职评议考核重要内容。以“坚持党管意识形态原则，弘扬社会主义核心价值观”为主题开展“学习苑地”学习评比活动，凝聚抓意识形态工作共识、形成抓意识形态工作合力。
（二）关于贯彻全面从严治党战略部署不够扎实，落实管党治党政治责任还有差距方面的整改落实情况 1．针对“主体责任落实还有差距”的问题。
一是进一步推动落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，切实加强对全面从严治党各项工作的领导，机关党组会议专题研究全面从严治党工作，印发《中共 xx 市人民政府机关党组 2022 年度全面从严治党工作要点》，安排部署全年全面从严治党工作目标、工作计划和具体措施。
二是层层传导全面从严治党压力。机关党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，其他厅领导按照“一岗双责”要求，强化对分管联系领域和管理单位党风廉政建设工作的督促检查，督促管理单位修订完善《落实全面从严治党主体责任清单》。各党支部书记认真抓好所在支部的党风廉政工作，加强支部党员教育管理，有效防范廉政风险。
三是加大对管理单位干部人事工作的检查指导力度。建立管理单位选人用人工作监督指导机制，通过参与干部考察、实地调
研等方式，有针对性地加强管理单位干部选拔任用工作指导。每年底组织抽查有关管理单位的干部选任全程纪实材料，不断提高管理单位干部人事工作水平。
2．针对“监督责任落实还不够到位”的问题。进一步强化机关纪委建设，完成机关纪委换届选举工作，配齐配强机关纪委班子，落实专人具体负责机关纪委工作。将厅机关内审工作牵头职能划入机关纪委。机关纪委积极履职，固定列席厅机关大宗物资采购会议，督促党员干部落实婚丧喜庆事宜报备制度，坚持在重要时间节点进行廉政提醒，提高党员干部廉洁自律意识。
3．针对“个别管理单位和重点领域存在廉政风险”的问题。
一是加强专项政务工作经费管理。及时将专项政务工作经费纳入市政府驻 xx 办党组“三重一大”议事范围，确保做到专款专用。市政府驻 xx 办党组印发《专项政务工作经费管理暂行规定》等制度文件，推动落实各项制度措施。
二是...