2023年住建局局长全县建筑施工安全生产会议上讲话

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　在全县建筑施工安全生产会议上的讲话

　（XX 县住房和城乡建设局）

　同志们：

　按照 X 书记、X 县长对安全工作的指示精神，为深刻吸取今年来我县建筑施工安全生产事故教训，举一反三，全面认真地总结分析当前的安全生产状况，及时部署下阶段安全生产工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，坚决扭转事故多发频发的被动局面。我们今天组织大家本次会议，是非常及时和必要的，下面我讲几点意见。

　一、要提高政治站位，充分认识当前安全生产形势

　今年以来，我县建筑施工安全生产事故多发，给人民群众生命财产造成很大损失，对当事人及其家庭造成难以承受之灾难，严重影响人们群众安全感。同志们，人命关天，每一起安全生产事故都预示了当前安全生产工作的重要性和紧迫性，要明白做好安全生产工作，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展，责任重于泰山，防范胜于救灾，容不得丝毫侥幸和懈怠。我们要进一步提升政治站位，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，要将“不忘初心、牢记使命”主题教育与安全生产工作紧密结合，要把扭转当前安全生产形势作为压倒一切的工作来贯彻落实。我们必须从对党和人民负责的政治高度，深刻认识做好当前安全生产工作的重大意义，严格安全生产责任制度，推动安全生

　产工作各项决策部署落地落实，各级领导干部要切实提高安全生产工作的政治站位，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强安全生产的责任感、危机感和忧患意识，自觉地履行安全生产职责，做到守土有责、守土尽责，用高度的责任心换人民群众的安心与放心。

　二、深刻吸取事故教训、深入抓好安全隐患排查工作 “一人负责一处安全，众人把关稳如磐石”。纵观近年来发生在省内外的重特大安全事故，虽然发生时间不同、地区或行业有别，但原因确大多相似。每一起事故都暴露出一些地方对安全生产工作重视不够，行业监管部门对辖区内企业安全生产工作监管不足、一些企业安全生产主体责任不落实、安全管理不细不实、隐患排查整治不到位、企业违法违章蛮干行为时有发生；每一桩教训背后有责任的悬空、监管的缺位。各部门、各单位要提高认识，各司其职，各尽其责，要切实落实措施，深刻吸取教训，做到警钟长鸣，要坚持牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想，以“安全生产无小事，防微杜渐是关键”为核心，要剑悬头顶，坚决克服松懈麻痹思想，让所有担责之人对安全生产工作如履薄冰，对细小隐患如临大敌，以高度的政治自觉抓好我县建筑施工安全隐患排查治理工作，真正做到不遗漏一个角落、不放过一个隐患、不忽视一个风险，对发现的隐患要列出清单、建立台账、消耗管理，逐一明确整改的方式、措施、标准、时限及具体责任单位、责任人，确保整改到位。各级主管部门要牢固树立“发展决不能以牺性人的生命为代价”这一红线意识，对

　整治行动中发现的重大隐患和违法违规行为，加大打击力度，依法从重从严快速查处。同时要严厉打击各类非法违法行为，把重大风险隐患当做事故对待，利用好“黑名单”制度和不良行为记录等刚性手段，依法查处一批顶风违法违规行为，着力防范重大安全风险和隐患升级，坚决遏制事故发生及时发现问题并立即整治。

　三、真抓实干落实责任，全面抓好当前安全生产工作 建筑施工安全生产工作系统性强、涉及面广，开展安全隐患大排查既要突出重点环节精准发力，坚决消除重大安全隐患，又要拉网式排查，确保不留隐患、不留漏洞、不留死角。

　（一）切实抓好建筑施工安全生产隐患排查。要汲取近期事故教训，扎实推进建筑施工安全专项治理行动，突出房屋建筑与市政设施等各类工程建设领域，特别要重点治理复杂地质条件的工程项目，查处项目安全管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、重点时段安全管控、应急管理方面存在违法违规行为和事故隐患。认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促房屋建筑和市政工程各方责任主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，开展隐患排查治理工作，重点针对深基坑、模板支撑、脚手架、起重设备等危大工程，建立隐患排查台账，建立健全危大工程隐患排查治理制度和管理体系；加强对辖区内在建工程的安全隐患排查、治理、防控的指导，分

　析突出重大危险源，督促企业整改落实，并定期组织安全隐患排查、督查，切实治理、消除重大安全隐患。

　（二）加强农房建设安全监督 。一是加强农村危房改造过程中的重点安全管理，落实质量安全检查合格与补助资金拨付相挂钩的具体措施。二是组织技术力量，加强对施工现场的安全巡查指导与监督。对地基基础和主体结构等关键施工阶段进行技术指导检查，发现不符合安全要求的应当即告知建房户，并提出处理建议，特别要加强对农村危房改造和易地扶贫搬迁房屋工程的安全指导和监管。三是要求承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位落实安全责任，加强日常安全管理。

　四、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生

　无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各单位各企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。

　一是严格落实安全监管执法。加强执法规范化建设，认真开展“双随机”抽查，提高执法覆盖面和公平度；推动严格公正文明规范执法，改善现场执法、调查取证、应急处置等监管执法装备，实施执法全过程记录；建立完善安全生产行政执法和刑事司法衔接制度，推进安全生产监管执法信息公开，提高安全监管工作透明度和公信力；严格处罚问责。严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和

　“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，对各类安全生产非法违法行为实施严厉打击，以严格的监管执法促进安全生产条件较差的企业和落后装备工艺改造或淘汰，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。

　二是层层压实安全生产责任。抓安全生产，核心就是责任落实。各企业负责人要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各乡镇、各相关单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。各建筑施工单位、监理单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。

　三是严格执行事故问责追责。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，

　惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，充分发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。

　五、坚守岗位履职尽责，确保安全工作平稳有序 各单位、各企业要认真执行值班制度和领导带班制度，严格落实 24 小时值班制度，严禁擅离职守，必须时刻保持“在线状态”，确保信息畅通，做到坚守岗位，履职尽责，加强调度，同时完善各类应急处置机制，进一步完善预测预警机制和应急联动机制，遇有突发事件，按规定及时启动应急响应，妥善进行处置。加强节假日期间情况掌握和舆情监测，遇到涉及安全生产的突发事件或重要紧急情况，第一时间按规定逐级上报，并做好信息收集、核实和处理工作，确保上报及时准确、处理科学有效，切实保障人民群众生命财产安全。

　同志们，血的教训极其深刻，必须牢牢记取。大家务必警醒起来、行动起来，从讲政治、顾大局的高度，深刻汲取事故教训、举一反三防控风险，以坚决有力的措施和务实过硬的作风抓实抓细抓牢建筑施工安全生产工作！

　谢谢大家！

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