精神文明建设宣传工作实施方案5篇
篇一：精神文明建设宣传工作实施方案
精选范文:城管局开展宣传工作经验做法与打算(共 2 篇)宣传工作是城管工作的重要组 成部分，是引起领导重视、吸引公众参与、降低执法难度、倡导文明新风、提高城管声誉的 必要手段，可以毫不夸张地说，每一项城管工作的启动、实施都离不开宣传。城市管理宣传 工作在深入学习实践科学发展观活动中，怎样才能做到更好地为城市管理服务，更好地发挥 宣传工作在加快城市管理科学化、法制化、规范化建设进程中的助推器作用，是我们必须深 入思考的问题。一、基本情况及做法一直以来，城市管理作为江苏省兴化市市政府城市市容 和环境卫生管理的行政主管部门，直接接触和管理的都是社会基层，管理与工作的内容与广 大市民的日常生活息息相关，而广大市民一直无法直接接受行政主管部门的管理，加之，社 会上对城管人员的负面宣传和反响很多，公众在媒体的负面报道引导下对城管执法产生了很 多的误解，使城管工作的考核一直都在市级机关部门的末几位徘徊，这在很大程度上影响了 管理工作的直接开展。为彻底改变这种现状，局党委加强了城管宣传工作的力度投入，把 2011 年作为城市管理工作的宣传年，城管宣传工作打开了一个全新的局面。1、加强舆论引导，营 造城管工作的良好氛围一个城市，三分建，七分管。城市管理，宣传在先。加强舆论宣传， 为实现全市经济社会发展的宏伟目标营造良好的舆论环境，对提高城管工作的知名度，实现 城市长效管理具有十分重要的意义。我们紧紧把握城市管理宣传的主导方向，把为满足人民 群众的需求服务，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，作为城市管理的出发点和落 脚点。及时宣传城市管理的重要内容。将城市管理的职能职责范围、执法依据、办案程序等， 作为宣传的重要内容，扩大宣传内容的覆盖面，将平时市民不注意的诸如市容环卫、户外广 告、车辆停放、行政许可等都作为宣传重点，以此不断提高广大市民的文明意识、卫生意识、 城管意识和法律意识，以及对城市管理执法工作重要性的认识，让市民对城市管理及城市管 理行政执法有个全新的认识，接纳并支持城市管理，改善城市管理环境。通过宣传吸引广大 市民积极主动地参与城市的发展和管理，通过宣传为市民开启了解城市的眼睛与耳舌，容纳 市民的意见和建议，让宣传为城管服务，让城管为市民服务，扎扎实实营造共建共管的“大 城管”格局，营造人人参与城市管理的良好氛围。2、理顺工作机制，制定行之有效的奖惩制 度。加大对外宣传力度，关键在于每个人的参与程度。我们建立了专职和兼职的宣传队伍。
健全网络，延伸触角，把通讯员队伍建设到一线，充分发挥和挖掘部门与个人的潜力，健全 了全局宣传报道的网络及考核管理体系，下发了全年宣传工作要点，制定了全年宣传工作目 标任务，并制定下发了全局宣传信息和新闻宣传工作考核评比办法，建立城管信息和新闻宣 传工作联络员制度，明确了兼职宣传员，扩大了宣传报道的队伍，相应建立信息宣传联络员 专项考核制度。使宣传工作进一步规范化、制度化、科学化，切实提高了城管信息和宣传工 作成效，强化了城管宣传工作。进一步加大考核工作的力度，把宣传工作纳入各科室、大队、 处的工作目标体系，纳入全年目标考核，将宣传工作贯穿于整个城市管理的始终，使宣传工 作落实到每一个城管工作人员的肩上，深入到每一个城管队员的内心，用宣传工作推动城市 管理的顺利进行，让宣传工作等同于城市管理工作，让千斤担子大家一起挑。激励并养成广 大城管人勤思考、多动笔的好传统。3、创新宣传方法，运用形式多样的有效载体。城市管理 的宣传要紧紧围绕江苏省兴化市市委、市政府的工作中心，以建设新兴化作为全面提升城市 管理水平的有力抓手，运用形式多样的有效载体，时刻抓住一切有利时机，为城市管理鼓与 呼。我们注重社会公众宣传。组织开展多媒体、多形式、多层次、全方位宣传，在宣传深度 和广度上求突破，主动与新闻单位协调，在兴化信息报、电视台开辟固定的版面和栏目，紧 紧抓住涉及城管领域媒体宣传的主动权，以正面报道为主，辅以批评曝光，用舆论监督促进 存在问题的整改。按时按质向宣传部门上报城市管理的月度新事，让《兴化年鉴》成为宣传 兴化城管的一个重要窗口。在兴化电视台开辟了《城管之窗》宣传专栏，在兴化广播电台开 辟了《城管之声》宣传专栏，定期向全市广大市民宣传城管工作的动态，城管工作的职能、 职责以及管理的范围。使广大市民进一步了解、理解并更好地支持城管工作，达到了宣传的
舆论效果。全面推行管理公示制度，在各责任区域挂牌公示责任主体、管理标准、监督电话 等，强化城管 110 建设，提高热线办理效率，接受市民监督，动员广大市民和社会各界关心、 支持城市管理工作。创建多种宣传载体。通过工作汇报、报告、政务信息、兴化情况、城管 简报、城管网站等形式，定期宣传城市管理工作的动态。建好城管局网站，及时更新网站内 容，充实网站栏目，向领导、机关干部和社会传递城管工作的新动态，宣传工作成果和遇到 的矛盾，争取各级领导、机关工作人员和社会的理解和支持，帮助指导和监督城市管理工作 的开展。树立城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，组织开展形式多样的专题活 动，让社会各界参与城市管理工作，开展面向老干部、中小学生、市区个体工商户等为主要 对象的主题宣传活动，组织“沿河环境看素质”专题讨论，宣传沿河环境整治的成果及长效 管理机制。让他们在参与中理解、支持，推动城市管理工作深入开展。二、存在问题及原因 城管宣传工作 2011 年以来取得了很大的成绩，可以说是过去无法比拟的。但是通过这一阶段 的宣传工作，我们也看出了城管宣传工作内部方面存在着一些不足和差距。1、宣传工作围绕 中心意识不强。宣传工作不能很好的围绕市委、市政府的中心，缺少政治敏锐性，存在两极 分化的现象。意识不到城管工作是围绕市委、市政府的中心工作来开展的，城管工作不单纯 是行政工作，不单纯是城市的路面管理与保洁，党委的各项中心工作也是我们必须完成的， 而且是硬的考核指标。同时，还没有真正意识到管理工作也是围绕中心工作开展的，城市管 理涉及的多是一些与群众生活息息相关的问题，很琐碎，很繁杂，乍看全是小事，其实 “群 众利益无小事”。群众观念、服务观念还比较淡薄，对这些司空见惯的问题、现象习以为常。
宣传一个重要的特征是要具备真实性，群众经常在电视上看到对这里进行“整治”，对那里进 行“取缔”，但活动一过，还是老样子，新闻曝光流于形式，其深层次的原因是不能彻底解决 问题，问题一拖再拖，对管理部门失去信心，“营造共建共管的大城管氛围”自然也就成了一 句空话。2、宣传工作还未真正形成合力。虽然目前全局有三块宣传阵地，分别是信息中心、 法宣科和办公室，但是宣传工作却是各做各的事，各顾各的利益，而且存在合作意识相当淡 漠的现象，没有所有的稿件应该资源共享的意识。宣传存在“上热下冷”现象。局领导非常 重视宣传工作，但是科室之间却存在推诿扯皮甚至拆台现象，致使一些好的宣传信息不能及 时宣传出去，即使勉强实施也是徒有其表，起不到应有的宣传效果。另外宣传与工作存在两 张皮现象。一方面是宣传存在盲目性与即兴性，与工作脱节，起不到指导实践、促进工作的 作用；另一方面是部分工作人员甚至负责人在实际工作中对宣传报道涉及的管理热点、难点 问题态度漠然、无动于衷，仍是“涛声依旧”，我行我素，“管他山崩地裂，我自岿然不动”， 致使反映的问题得不到解决，反面典型不能引以为鉴，正面典型得不到发扬推广。3、宣传工 作还未触及根本。宣传工作者为宣传而宣传，浮光掠影多，踏踏实实少；宣传题材把握不准， 正面报道多，反面报道少；表面现象多，本质东西少；报道时瞻前顾后，怕有些问题曝光后 影响城管形象，不愿曝，不敢曝，遮遮掩掩，讳疾忌医。宣传没有从深层次挖掘问题，浅尝 辄止，宣传应具备的反映管理问题、曝光陋习弊端、监督改进工作、吸引公众参与等功能没 有得到充分发挥。问题产生的原因主要是：1、思想认识不到位。虽说今年的宣传局领导高度 重视，但是，一部分人员对宣传工作不够重视，积极性不高，认为宣传工作纯粹是务虚，对 宣传工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理管理与宣传工作的关系，认为做不做无关紧 要，只要把管理工作做好，就是真正的干好工作，不把宣传工作当成一回事。工作处于被动 状态，没有从思想认识上统一到全局上下高度重视的效果。2、工作责任心不强。部分人员存 在眼高手低的现象，大事做不来，小事又不想做。工作存在糊弄的心理，得过且过，对交办 的工作，领导检查到就做一下，检查不到就算过关了。大家都相安无事。这是典型的缺乏工 作责任心，不把工作当作工作来做。考核监管体制不彻底。对局里面下发的考核评比办法并 没有真正的领会意思，也没有从思想上来高度重视，更没有在行动上真正落实。没有真正地 把考核目标任务和考核评比办法纳入各单位部门的目标管理体系，来真正地推动城管宣传工
作向纵深发展。3、职能划分不明确。宣传工作的职能没有真正宣传到每一个工作人员。宣传 信息中心的职能存在推诿扯皮现象。分内的工作与分外的工作划分不清楚，存在依赖思想， 团结协作意识不强。存在个人英雄主义，科室之间协作观念不强，不能及时和有效的沟通， 没有站在城管局这个大局上来看待自己的工作和他人的工作，内部缺乏团结合作精神，没有 一种大家共同把城管工作干好的团结理念。三、主要建议及对策新形势、新阶段，宣传工作 任重道远。我们要从落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会城管的高度，充分认识 加强城管宣传工作的重要意义，积极动员全局广大干部职工，关注管理，关心宣传，紧密联 系实际，努力开创宣传工作新局面，为城市管理事业增光添彩。1、要有新的理念。面对新的 形势，要以科学发展观为指导，研究和探索新时期城管宣传工作的规律，进一步理清工作脉 络，解放思想，更新观念。注重树立三种观念，即以人为本的观念，要从市民群众的切实需 要出发，来明确城管宣传工作的功能定位，根据市民的需要开展工作，为他们服务，打破固 态观念，在“联”字上做文章，学会整合资源，学会借助合力完成自己的目标；团结协作观 念，要提高宣传工作人员的自身素质，树立全局一盘棋的理念，加强内部的团结与协作，不 逞个人英雄主义，不追求表面现象。要强化协调联动，上下一致，内外一致，自觉维护单位 形象和利益，站在全局的高度，来共同把城市管理宣传工作做好做实。全局主体观念，跳出 “城管”工作小圈子，真正将城管宣传工作纳入社会大系统、大环境中来深化和摆布，围绕 市委、市政府确定的工作重心来开展自己的工作，找准宣传工作的切入点，在党委中心、市 民需要、宣传所能的三维交点上运用好宣传工作的独特手段，开辟一方天地，成就一番事业。
2、要有新的载体。在新的历史条件下，城管宣传工作要在围绕中心、服务大局、服务基层、 服务市民的结合点上找准工作的切合点，立足传统的工作领域，创新活动内容，突出三条主 线打造新的工作载体，突出发展这条主线。时代在发展，形势在变化。宣传工作的主力和生 命力来源于紧跟时代步伐；要紧密结合形势的发展变化，不断推进宣传工作的改革创新，要 从时代的高度来认识宣传工作，用发展的眼光来审视宣传工作，以改革的精神来推动宣传工 作。宣传工作，一定要跟上时代的要求，与时代同频共振。突出和谐这条主线。以和谐城管 建设为总抓手，整合各种工作载体和活动形式，当好舆情民意的侦察兵，想市民群众之所想， 急市民群众之所急。突出市民群众的主体地位，坚持平等的态度、民主的作风，带着感情去 做群众的宣传教育工作，以诚待人，以理服人，以情感人，采用群众参与、沟通疏导、民主 讨论的方法，努力做到入情入理，潜移默化。构建管理与被管理之间相互和谐的新型管理模 式。以管理的和谐促进社会的和谐。突出服务这条主线。倾力打造城管服务这个品牌，在行 政执法过程中贯穿服务理念，在市容市貌管理中提升服务水平，在城市环卫管理中放大服务 效应，在城区河道管理中落实服务措施。要坚持以人为本、与时俱进、开拓创新、协调联动， 真正让管理的服务惠及千家万户。3、要有新的方法。随着城市范围的不断扩大，城市管理的 内容不断增多，群众对城市管理有了新期待，新形势对城管宣传工作提出了新要求。因此， 城管宣传工作要在实践中探索新方法，用创新的工作方法将宣传工作推上一个新的台阶。一 是选题要新颖，不能千篇一律。城管工作涉及群众生活的多个方面，新情况、新问题层出不 穷，可选取的宣传题材很多，所以要善于观察、善于思考、善于发现其中的重点、难点、焦 点、亮点问题。二是方式要灵活，不能墨守成规。电视广播、报刊杂志、条幅展牌、发放传 单等是常见的宣传形式，但我们常常忽略了最重要的一点，没有很好地将宣传与日常工作进 行融合，宣传只管宣传，管理只管管理，两者脱节，效果往往不尽人意。最好的做法是将宣 传贯穿于日常工作，在管理中宣传，在宣传中管理，绳锯木断，水滴石穿，平时的“小”宣 传，同样能起到“大”作用。三是服务要切实，不能高谈阔论。只有从服务人民、服务群众 出发，把人民群众的利益和要求作为根本立足点，宣传工作才能真正达到教化、引导、激励 的目的。要以满足不同领域、不同层次市民群众的需要为重点，提供政策服务、信息服务， 要多做基层迫切需要做的事，把为基层创造条件，优化环境、提供政策、提供信息作为服务
重点，做基层需要做而又做不到的事。此外，要善于创新，突破固有的宣传模式，可利用网 络、情景剧、编排城管方面的文艺节目等形式广泛宣传。城市管理，是提高人民生活质量， 密切党和政府与广大人民群众血肉相联的有效方法，涉及方方面面、千家万户。我们相信， 只要我们做好宣传工作，充分发挥广大市民的参与意识，努力构建公众参与平台，积极组织 开展各种活动，营造人民城市人民管，人民城市人民爱，管好城市为人民的良好氛围，让人 民群众共享经济社会发展的成果，就一定能推动城市管理事业不断向前发展，促进社会文明 的全面、协调发展，不断提升城市的品位和竞争力，为全力打造“富庶兴化、生态兴化、文 化兴化、和谐兴化”作出贡献。
[城管局开展宣传工作经验做法与打算(共 2 篇)]篇一：城管局开展宣传工作经验做法与打算
城管局开展宣传工作经验做法与打算 宣传工作是城管工
作的重要组成部分，是引起领导重视、吸引公众参与、降低执法难度、倡导文明新风、提高 城管声誉的必要手段，可以毫不夸张地说，每一项城管工作的启动、实施都离不开宣传。城 市管理宣传工作在深入学习实践科学发展观活动中，怎样才能做到更好地为城市管理服务， 更好地发挥宣传工作在加快城市管理科学化、法制化、规范化建设进程中的助推器作用，是 我们必须深入思考的问题。
一、基本情况及做法 一直以来，城市管理 作为江苏省兴化市市政府城市市容和环境卫生管理的行政主管部门，直接接触和管理的都是 社会基层，管理与工作的内容与广大市民的日常生活息息相关，而广大市民一直无法直接接 受行政主管部门的管理，加之，社会上对城管人员的负面宣传和反响很多，公众在媒体的负 面报道引导下对城管执法产生了很多的误解，使城管工作的考核一直都在市级机关部门的末 几位徘徊，这在很大程度上影响了管理工作的直接开展。为彻底改变这种现状，局党委加强 了城管宣传工作的力度投入，把 2011 年作为城市管理工作的宣传年，城管宣传工作打开了一 个全新的局面。
1、加强舆论引导， 营造城管工作的良好氛围 一个城市，三分建， 七分管。城市管理，宣传在先。加强舆论宣传，为实现全市经济社会发展的宏伟目标营造良 好的舆论环境，对提高城管工作的知名度，实现城市长效管理具有十分重要的意义。我们紧 紧把握城市管理宣传的主导方向，把为满足人民群众的需求服务，给广大市民创造一个良好 的工作和生活环境，作为城市管理的出发点和落脚点。及时宣传城市管理的重要内容。将城 市管理的职能职责范围、执法依据、办案程序等，作为宣传的重要内容，扩大宣传内容的覆 盖面，将平时市民不注意的诸如市容环卫、户外广告、车辆停放、行政许可等都作为宣传重 点，以此不断提高广大市民的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识，以及对城市管理 执法工作重要性的认识，让市民对城市管理及城市管理行政执法有个全新的认识，接纳并支 持城市管理，改善城市管理环境。通过宣传吸引广大市民积极主动地参与城市的发展和管理， 通过宣传为市民开启了解城市的眼睛与耳舌，容纳市民的意见和建议，让宣传为城管服
务，让城管为市 民服务，扎扎实实营造共建共管的“大城管”格局，营造人人参与城市管理的良好氛围。
2、理顺工作机制， 制定行之有效的奖惩制度。加大对外宣传力度，关键在于每个人的参与程度。我们建立了专 职和兼职的宣传队伍。健全网络，延伸触角，把通讯员队伍建设到一线，充分发挥和挖掘部
门与个人的潜力，健全了全局宣传报道的网络及考核管理体系，下发了全年宣传工作要点， 制定了全年宣传工作目标任务，并制定下发了全局宣传信息和新闻宣传工作考核评比办法， 建立城管信息和新闻宣传工作联络员制度，明确了兼职宣传员，扩大了宣传报道的队伍，相 应建立信息宣传联络员专项考核制度。使宣传工作进一步规范化、制度化、科学化，切实提 高了城管信息和宣传工作成效，强化了城管宣传工作。进一步加大考核工作的力度，把宣传 工作纳入各科室、大队、处的工作目标体系，纳入全年目标考核，将宣传工作贯穿于整个城 市管理的始终，使宣传工作落实到每一个城管工作人员的肩上，深入到每一个城管队员的内 心，用宣传工作推动城市管理的顺利进行，让宣传工作等同于城市管理工作，让千斤担子大 家一起挑。激励并养成广大城管人勤思考、多动笔的好传统。
3、创新宣传方法， 运用形式多样的有效载体。城市管理的宣传要紧紧围绕江苏省兴化市市委、市政府的工作中 心，以建设新兴化作为全面提升城市管理水平的有力抓手，运用形式多样的有效载体，时刻 抓住一切有利时机，为城市管理鼓与呼。我们注重社会公众宣传。组织开展多媒体、多形式、 多层次、全方位宣传，在宣传深度和广度上求突破，主动与新闻单位协调，在兴化信息报、 电视台开辟固定的版面和栏目，紧紧抓住涉及城管领域媒体宣传的主动权，以正面报道为主， 辅以批评曝光，用舆论监督促进存在问题的整改。按时按质向宣传部门上报城市管理的月度 新事，让《兴化年鉴》成为宣传兴化城管的一个重要窗口。在兴化电视台开辟了《城管之窗》 宣传专栏，在兴化广播电台开辟了《城管之声》宣传专栏，定期向全市广大市民宣传城管工 作的动态，城管工作的职能、职责以及管理的范围。使广大市民进一步了解、理解并更好地 支持城管工作，达到了宣传的舆论效果。全面推行管理公示制度，在各责任区域挂牌公示责 任主体、管理标准、监督电话等，强化城管 110 建设，提高热线办理效率，接受市民监督， 动员广大市民和社会各界关心、支持城市管理工作。创建多种宣传载体。通过工作汇报、报 告、政务信息、兴化情况、城管简报、城管
[城管局开展宣传工作经验做法与打
算(共 2 篇)]
网站等形式，定期宣传城市管理工作的动态。建好城管局
网站，及时更新网站内容，充实网站栏目，向领导、机关干部和社会传递城管工作的新动态，
宣传工作成果和遇到的矛盾，争取各级领导、机关工作人员和社会的理解和支持，帮助指导
和监督城市管理工作的开展。树立城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，组织开
展形式多样的专题活动，让社会各界参与城市管理工作，开展面向老干部、中小学生、市区
个体工商户等为主要对象的主题宣传活动，组织“沿河环境看素质”专题讨论，宣传沿河环
境整治的成果及长效管理机制。让他们在参与中理解、支持，推动城市管理工作深入开展。
二、存在问题及原因
城管宣传工作 2011
年以来取得了很大的成绩，可以说是过去无法比拟的。但是通过这一阶段的宣传工作，我们
也看出了城管宣传工作内部方面存在着一些不足和差距。
1、宣传工作围绕中
心意识不强。宣传工作不能很好的围绕市委、市政府的中心，缺少政治敏锐性，存在两极分
化的现象。意识不到城管工作是围绕市委、市政府的中心工作来开展的，城管工作不单纯是
行政工作，不单纯是城市的路面管理与保洁，党委的各项中心工作也是我们必须完成的，而
且是硬的考核指标。同时，还没有真正意识到管理工作也是围绕中心工作开展的，城市管理
涉及的多是一些与群众生活息息相关的问题，很琐碎，很繁杂，乍看全是小事，其实 “群众
利益无小事”。群众观念、服务观念还比较淡薄，对这些司空见惯的问题、现象习以为常。宣
传一个重要的特征是要具备真实性，群众经常在电视上看到对这里进行“整治”，对那里进行
“取缔”，但活动一过，还是老样子，新闻曝光流于形式，其深层次的原因是不能彻底解决问 题，问题一拖再拖，对管理部门失去信心，“营造共建共管的大城管氛围”自然也就成了一句 空话。
2、宣传工作还未真 正形成合力。虽然目前全局有三块宣传阵地，分别是信息中心、法宣科和办公室，但是宣传 工作却是各做各的事，各顾各的利益，而且存在合作意识相当淡漠的现象，没有所有的稿件 应该资源共享的意识。宣传存在“上热下冷”现象。局领导非常重视宣传工作，但是科室之 间却存在推诿扯皮甚至拆台现象，致使一些好的宣传信息不能及时宣传出去，即使勉强实施 也是徒有其表，起不到应有的宣传效果。另外宣传与工作存在两张皮现象。一方面
是宣传存在盲 目性与即兴性，与工作脱节，起不到指导实践、促进工作的作用；另一方面是部分工作人员 甚至负责人在实际工作中对宣传报道涉及的管理热点、难点问题态度漠然、无动于衷，仍是 “涛声依旧”，我行我素，“管他山崩地裂，我自岿然不动”，致使反映的问题得不到解决，反 面典型不能引以为鉴，正面典型得不到发扬推广。
3、宣传工作还未触 及根本。宣传工作者为宣传而宣传，浮光掠影多，踏踏实实少；宣传题材把握不准，正面报 道多，反面报道少；表面现象多，本质东西少；报道时瞻前顾后，怕有些问题曝光后影响城 管形象，不愿曝，不敢曝，遮遮掩掩，讳疾忌医。宣传没有从深层次挖掘问题，浅尝辄止， 宣传应具备的反映管理问题、曝光陋习弊端、监督改进工作、吸引公众参与等功能没有得到 充分发挥。
问题产生的原因主 要是：
1、思想认识不到位。
虽说今年的宣传局领导高度重视，但是，一部分人员对宣传工作不够重视，积极性不高，认 为宣传工作纯粹是务虚，对宣传工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理管理与宣传工作 的关系，认为做不做无关紧要，只要把管理工作做好，就是真正的干好工作，不把宣传工作 当成一回事。工作处于被动状态，没有从思想认识上统一到全局上下高度重视的效果。
2、工作责任心不强。
部分人员存在眼高手低的现象，大事做不来，小事又不想做。工作存在糊弄的心理，得过且 过，对交办的工作，领导检查到就做一下，检查不到就算过关了。大家都相安无事。这是典 型的缺乏工作责任心，不把工作当作工作来做。考核监管体制不彻底。对局里面下发的考核 评比办法并没有真正的领会意思，也没有从思想上来高度重视，更没有在行动上真正落实。
没有真正地把考核目标任务和考核评比办法纳入各单位部门的目标管理体系，来真正地推动 城管宣传工作向纵深发展。
3、职能划分不明确。
宣传工作的职能没有真正宣传到每一个工作人员。宣传信息中心的职能存在推诿扯皮现象。
分内的工作与分外的工作划分不清楚，存在依赖思想，团结协作意识不强。存在个人英雄主 义，科室之间协作观念不强，不能及时和有效的沟通，没有站在城管局这个大局上来看待自 己的工作和他人的工作，内部缺乏团结合作精神，没有一种大家共同把城管工作干好的团结 理念。
对策
三、主要建议及
新形势、新阶段，宣 传工作任重道远。我们要从落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会城管的高度，充 分认识加强城管宣传工作的重要意义，积极动员全局广大干部职工，关注管理，关心宣传， 紧密联系实际，努力开创宣传工作新局面，为城市管理事业增光添彩。
1、要有新的理念。
面对新的形势，要以科学发展观为指导，研究和探索新时期城管宣传工作的规律，进一步理 清工作脉络，解放思想，更新观念。注重树立三种观念，即以人为本的观念，要从市民群众 的切实需要出发，来明确城管宣传工作的功能定位，根据市民的需要开展工作，为他们服务， 打破固态观念，在“联”字上做文章，学会整合资源，学会借助合力完成自己的目标；团结 协作观念，要提高宣传工作人员的自身素质，树立全局一盘棋的理念，加强内部的团结与协 作，不逞个人英雄主义，不追求表面现象。要强化协调联动，上下一致，内外一致，自觉维 护单位形象和利益，站在全局的高度，来共同把城市管理宣传工作做好做实。全局主体观念， 跳出“城管”工作小圈子，真正将城管宣传工作纳入社会大系统、大环境中来深化和摆布， 围绕市委、市政府确定的工作重心来开展自己的工作，找准宣传工作的切入点，在党委中心、 市民需要、宣传所能的三维交点上运用好宣传工作的独特手段，开辟一方天地，成就一番事 业。
2、要有新的载体。
在新的历史条件下，城管宣传工作要在围绕中心、服务大局、服务基层、服务市民的结合点 上找准工作的切合点，立足传统的工作领域，创新活动内容，突出三条主线打造新的工作载 体，突出发展这条主线。时代在发展，形势在变化。宣传工作的主力和生命力来源于紧跟时 代步伐；要紧密结合形势的发展变化，不断推进宣传工作的改革创新，要从时代的高度来认 识宣传工作，用发展的眼光来审视宣传工作，以改革的精神来推动宣传工作。宣传工作，一 定要跟上时代的要求，与时代同频共振。突出和谐这条主线。以和谐城管建设为总抓手，整 合各种工作载体和活动形式，当好舆情民意的侦察兵，想市民群众之所想，急市民群众之所 急。突出市民群众的主体地位，坚持平等的态度、民主的作风，带着感情去做群众的宣传教 育工作，以诚待人，以理服人，以情感人，采用群众参与、沟通疏导、民主讨论的方法，努 力做到入情入理，潜移默化。构建管理与被管理之间相互和谐的新型管理模式。以管理
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城市管理综合行政 执法宣传方案
为进一步提升城市 管理水平，强化城市管理宣传，切实加强城市管理法规的社会宣传和教育工作，全面发动和 积极争取广大市民理解、认同、支持、参与城市管理，提升市民文明素质，营造和谐的城市 管理执法环境，进一步树立队伍的良好形象，扩大城市管理执法的积极影响，保障各项目标 顺利实现和任务圆满完成，从而推动我市城市管理工作再上新台阶，按照“谁执法，谁宣传” 的原则，结合实际，特制定本工作方案：
一、指导思想 坚持以十八大和十 八届三中、四中全会以及习总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神为指导，开展好以 宪法为核心、各种城市管理法律法规、部门规章的宣传教育活动，进一步展示城市管理工作 始终依法行政，提高管理水平，引导群众参与到城市管理中来，牢固树立市民主人翁地位， 真正践行“人民城市人民管，管好城市为人民”的城市管理新理念，营造良好的社会舆论氛
围。
传小组。
二、组织机构 建议成立专门的宣
三、宣传内容 -1-
（一）城市管理 各项工作的宣传。围绕城管局日常开展的市容环境卫生管理和治违工作开展宣传，着重宣传 工作的措施、效果及管理经验、做法，反映所取得的丰硕成果，尤其是全年城市工作的整体 思路、重点难点的治理、集中专项整治活动的开展和城市管理工作长效管理等方面的宣传， 为工作顺利开展创造良好的舆论环境。
（二）注重队伍自身 建设的宣传。紧紧围绕队伍建设目标，全面客观反映队伍理论业务学习、思想政治工作、精 神文明建设、群众路线开展等方面采取的措施、取得的效果，宣传队伍的正规化建设、规范 化管理，为树立队伍良好形象提供保证。
（三）加强城管法规 和依法行政的宣传。大力宣传城管执法的法律、法规、规章及其相关规定，宣传依法办案的 新思路、新举措、新经验、新成效，深入普及城管法律法规相关知识，在提高城管队员依法 办案能力和水平的同时，不断增强市民环境意识和城管法规观念，营造一个依法治理环境， 市民自觉遵守城管法规的氛围。
（四）加大系统先进 典型的宣传。大力宣传本系统各单位爱岗敬业、无私奉献的先进人物和先进事迹，重点宣传 那些来自基层、服务基层，可亲、可敬、可信、可学的先进典型，树立榜样，带动全体城管 人员高标准完成各项任务。
（五）突出和谐管理、 为民服务事例的宣传。紧紧围绕城管 -2-
服务于民、宣传 城管为民解难的典型事例和经验，宣传扶贫助困、志愿服务和人性化执法的好做法，努力塑 造城管队伍亲民执法的良好形象。
四、宣传方式 （一）提高内部信息 交流的质量。充分利用层次深、质量高、亮点突出《工作简报》和《组工信息》向市委、政 府反映工作动态、工作难点和可行性做法，要突出重点、凸显亮点、突破难点，努力实现“两 个转变”，做到“快、准、深、活”。“突出重点”，就是要紧跟工作大局和工作中心任务，着 眼于推动全年各项重点任务的落实，有重点、有针对性地收集和反映情况；“凸显亮点”，就 是要着眼于更好地引领工作改革创新，及时收集和反映工作的新思路、新举措、新经验、新 做法；“突破难点”，就是要着眼于解决工作中的难点问题，及时收集和反映工作中的新情况、 新问题及意见建议。“两个转变”，就是要通过加强指导和统筹协调，创新思路、改进方法、 拓宽渠道，进一步从被动“等信息”向主动“抓信息”转变，从简单地“报信息”向提供有 分析有建议的高价值信息转变，推动信息工作上下联动、整体推进、协调发展。“快、准、深、 活”，就是要求“快”，进一步畅通信息收集和反馈渠道，提高快速反应能力；求“准”，确保 信息符合需求、真实可靠；求“深”，以全局眼光分析判断信息价值，开发有深度的信息；求
“活”，进一步改进文风，增强信息稿件的可读性。
-3-
（二）加大新闻 报道力度。坚持正确的方向和真实的内容，把握时机、基调和形式，加强与《今日安宁》、安 宁电视台等市级媒体的联系，贴近现实、贴近群众，搞好策划，树立精品意识，注重做好亮 点的挖掘和重点工作的策划报道，使城市管理新闻宣传工作亮点纷呈。
（四）开展入户宣传 和服务。根据不同阶段的工作重点，通过责任路段执法队员上门向经营户发送城市管理行政 执法宣传单等方式进行城市管理规定的宣传。定期在主要路口、路段设置宣传点，向过往行 人发放宣传资料，针对群众所关心的热点、难点问题予以解答，接受群众举报和投诉，争取 广大居民的理解和支持。
（五）充分利用车载 led 显示屏和提示牌进行宣传。通过形式多样、内容丰富的户外广告宣传牌、电子显示屏、 执法车车载 led 显示屏向居民传递与城市管理相关的信息，教育、引导群众增强城市管理意 识和文明意识。
（六）开展城管志愿 者活动和公益活动宣传。一是充分调动职教园区大学生参加城管志愿者活动，既调动他们参 与 -4-
城市管理的积 极性，也为他们提供一个自我成长锻炼的机会，要进一步探索在执法大队建立大学生见习和 实习基地，在搞好城管工作的同时承担更多的社会责任。二是广泛调动中小学生自觉遵守城 市管理法规和自觉维护市容环境的意识，力求实现“教育一个学生、带动一个家庭”的目的， 从而达到共建美丽校园，共同呵护市容环境卫生的良好效果。三是推行城市管理进社区活动。
在城市管理进社区工作中，本着为民办实事、办好事的原则，以需求为问题、项目为导向， 通过城市管理执法人员进社区，与社区互动联动，形成信息互动、工作互助、困难互帮的密 切关系，使社区城管执法领域的突发性、多发性问题能够得到及时解决，有效突破城市管理 的热点、难点问题，同时广泛深入地宣传、普及城市管理各项法律、法规和规章，为社区居 民提供服务，增强群众的法制观念和城市文明意识，引导群众关注、认同、参与城市管理， 改善城市市容市貌。
[城管局开展宣传工作经 验做法与打算(共 2 篇)] （七）与社会各界互动。通过走访、座谈会、征求意见函等方 式加强与人大代表、政协委员、政风行风监督员、企业业主、管理对象等社会各界人士的沟 通和联系，广泛征求他们对城市管理工作的意见和建议，虚心接受他们的监督和批评，争取 和增进他们对城市管理工作的关心、理解和支持。
（八）充分利用宣传 栏、展板进行宣传。一是在人流量比较集中的地方设置宣传栏，加强对城市管理职能职责、 工 -5-
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篇二：精神文明建设宣传工作实施方案
学校 精神文明建设工作实施方案
为了全面贯彻落实十七届四中全会精神，全面落实科学 科学发展观，促进三个文明建设同步发展，巩固我校国家级 重点和省级首批示范性中等职业学校成果，为创建国家中等 职业教育改革发展示范学校打下坚实的基础，加快构建和 谐、民主、卫生、安全、文明校园建设步伐，实现以法执教， 文明建校，培养高素质建设人才的目标，营造一个文明整洁、 舒适、优美的学习、生活环境。
一、指导思想：
坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入 学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化群众性精神 文明创建活动，突出以人为本，加强内涵建设，强化师资队 伍，深化内部改革，促进创优争先，围绕“发展职业教育就 是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题 的重要途径”的主题，努力提升办学水平，努力提高教育质 量，努力铸造高水准学校品牌，努力建设国中等职业教育改 革发展示范学校，努力提高师生素质，使学校精神文明和物 质文明建设协调发展，圆满完成学校 2010 年度学校各项工 作目标任务，实现实现学校又好又快发展，办好人民满意的 职业教育，为社会经济建设和精神文明建设作出更大的贡 献。
二、主要工作目标和任务
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总体目标：二0一0年建成市级文明单位标兵。
具体工作目标：
1、2010年创建市级文明单位标兵，为创建省级文明单 位标兵打下基础。
2、注重业务培训。创建一流的领导班子，打造一流的 教师队伍，建设一流的工作环境，建立规范有序的工作秩序 和学习、生活秩序。
3、推进依法治校，以德治校进程，净化育人环境，改 进工作作风，使全体教职工牢固树立“为一切为了学生，为了 学生的一切，一切为了学生”的办学理念，全面提高教育教学 质量。
4、加强理论学习，树立良好的道德风尚。
5、推进廉政文化建设，加强民主管理，营造良好的校 园文化氛围。
6、加强环境建设，树立环保意识，提高创建工作成效。
三、主要措施 1、加强思想作风建设和党风廉政建设。认真贯彻党的 教育方针，坚持职业教育服务“三农”的办学宗旨，积极推 进学校工作以人为本，以教师为本的思想，学校领导和教师 以身作则，树立优良师德、师风，严格执行十条禁令，严格 执行学校各项规章制度，积极开展“三义”、“三德”、“三关”、 “四自”、“六不准”教育活动，做到校园文明无脏话，校园 卫生环境美，学习气氛浓烈质量高，纪律严明无事故，党风 政风正，预防腐败，警钟长鸣，廉洁自律，永葆共产党员、
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领导干部和教职工的先进性，为学生树好榜样。
2、调动积极因素，努力改进工作作风。充分发挥各职
能组织作用，积极开展学校工作管理年活动，加强德育教育 和班主任管理力度，树立管理育人，教书育人，服务育人思 想，力争全年无经济案件和卫生、安全责任事故，认真管好 老师，教好学生，全力构建和谐、文明、民主、卫生、安全 校园。
3、加强校园文化建设。重环境文化教育的传播，在培 养学生环境素养方面下大功夫，着重校园文化建设，在各主 要道边建成 300-400 条语录牌，用名人名言引导我们的学生， 树立远大抱负，在全校范围内杜绝白色污染，营造良好的教 育、学习、生活环境。
四、保障措施：
建立机构，加强领导。学校成立以校长周绍林为组长， 学校党支部书记谢海生为副组长，吴碧兵、吴明利、程运刚、 古祥升、肖宏仁、杨小康、刘昀、张胜斌、侯兵团、洪宝荣、 徐代勇为成员的精神文明建设工作领导小组。主要职责：把 精神文明建设工作纳入国家中等职业教育改革发展示范学 校工作之中。领导小组下设 工作组：
1、综合协调组: 组长: 谢海生 副组长:刘昀 主要职责：制定创建规划、方案，做好校园文化氛围的 营造，进行宣传报道，加强组织协调，做好创建工作。
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2、教学管理组：
组长：吴碧兵 副组长：杨小康 徐代勇 主要职责：（1）、在教学、实训环节中渗透:主要在语文、 政治、美术、各专业实训等学科，结合教实训学内容，渗透 人类社会迄今己由工业社会在向生态社会转型这一社会主 题。每学期在检查教学工作中逐一核实。
（2）、课外活动:外出对环保的调查，或参与学校花木 的管护，对公共场所卫生的清扫。创造发明。
（3）、参与环保的有关竞赛，如作文、演讲、简笔画。
搞一次"保护环境，热爱文明校园"的征文活动，让环保深入 人心。
（4）、对学生健康情况的调查、检查。
（5）、整理好各种活动的计划、结果及会议记录。将 2010 年至今开展各类教学活动编目装订成册(可以是复印件)。
3、思想教育组：
组长：谢海生 副组长：古祥升 主要职责：
（1）、利用黑板报、广播、绿地校刊进行宣传。可在绿 地发专版及环保作文大赛。
（2）、对学生进行良好行为习惯的教育。如开展专题 讲 座。
（3）、开展一次环保知识答卷。
（4）、开展"珍爱生命，远离毒品"专项教育活动。并整 理好会议记录。
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（5）、将各类教育活动编目装订成册。
4、后勤保障组：
组长：姜林平 副组长：肖宏仁 （1）、对草地和名贵花术挂牌标识。
（2）、食堂、商店管理工作细化建档。各种制度责任齐 备。
（3）、对厕所定期清洗，并有记录。
（4）、汇制每月水、电、煤、办公用品节约、实发数表， 并制定相关节能的规章制度。
（5)、对女生进行生理卫生健康讲座。
(6)、对卫生死角进行治理，并对卫生检查评比情况装 档。
(7)、对污水排放、烟尘排放进行处理的补救措施。
(8)、将各类活动编自装订成册，并有相关的会议记录。
5、安全保卫组：
组长：姜林平 副组长：张胜斌 （1）、处理的治安案件搜集整理，含保险。
（2）、对学校周边环境的治理，有记录、结果。
（3）、将各类活动内容编目装订成册。并有会议记录。
6、健康保障组：
组长：程运刚 副组长：侯兵团、洪宝荣 （1）、对教职工的身体摸底检查一次，要有登记表。
（2）、教工之家开展活动记录。
（3）、教工健身活动。困难职工的关心。退休人员的关
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怀等。
（4）、组织召开教代会和民主生活会。
（5）、将各类活动编目成册。
二 0 一 0 年三月十日
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篇三：精神文明建设宣传工作实施方案
海河小学 2015 年
精神文明建设工作实施方案
为全面提升文明单位水平,增强就业干部创先争优、加快发展和服务发展的 意 识,营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围,树立就业队伍的良好形 象,推动 劳动就业事业又好又快发展,按照要求,经研究决定,制定如下实施方 案。
一、组织体系
为精神文明建设工作能够顺利进行,本校成立了专门的组织体系;
组长:赵琴
副组长:黄燕 沈霞
成员:蒋刚 刘云福 蒋兴坤 唐进 袁静
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶,以“三个代表”重要思想为指导,认真 学习贯彻 党的十八大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕党的中心任务和 县委工作部 署, 进一步深化创建意识, 不断加大创建力度, 着力提高人社干部的 整体素质, 大力 推进就业工作, 努力做到常规工作有新进展, 重点工作有新突破, 特色工作有新成效, 各项工作都有新作为, 为促进竹山就业事业发展提供强大的 思想保证和精神动力。
三、创建目标和主要任务
1、创建目标
领导班子团结拼搏、务实进取,思想政治工作深入实际、扎实有效,管理 制度科 学规范, 普法教育深入人心, 工作生活环境整洁优美, 广大干部精神饱满、 奋发向上, 创新意识、责任意识强,工作效率高、工作业绩好,精神文明建设成 果显著。
2、主要任务
(1 以提高执政能力为重点,切实加强领导班子建设。扎实开展学习实践 科学发 展观活动和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。坚持党的基本路 线,重视精 神文明建设,坚持民主集中制,在政治上同党中央保持一致。解放思 想,实事求是,锐 意改革,开拓创新,廉洁奉公,以身作则,团结协作,作风民 主,树立良好的部门形象。
(2 增强创建意识。利用多种形式深入学习《条例》及考评实施细则等创 建知 识,教育全体干部从讲党性、重品行、树形象的高度,充分认识争创市级文 明单位的 重要意义,牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想,不断增强创建工 作的积极性、主 动性和创造性,高标准推进创建工作。
(3 加强干部队伍建设。不断加强干部的理论和业务学习,建立定期业务 培训制 度,提高干部的政治素质和业务能力。坚持不懈地开展世界观、人生观、 价值观、 权力观、利益观、地位观教育,开展爱国主义、集体主义、社会主义和 职业道德、 社会公德、 家庭美德建设, 进一步提高干部思想政治觉悟和良好的道 德修养,形成 团结友爱、助人为乐、忠于职守、勤奋敬业、争创先进、积极进取 的风气。
(4 加强党风廉政建设。落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制, 模范遵 守党纪党规和有关廉洁自律的各项规定。
时时处处用党员和国家公务员的 标准严 格要求自己,用各项制度和规定对照、检查自己,自重、自省、自警、自 励,从思想上 筑起拒腐防变的堤坝,增强自我管理、自我约束能力,促进机关廉 政建设。
(5 加强遵纪守法教育。进行经常性的民主法制教育,建立规范的工作纪 律和公 共秩序。
无重大刑事案件、 重大事故、 严重违纪案件, 杜绝各种不良现象。
(6 加 强机关作风建设。要按照“对党忠诚、甘为人梯、公道正派、一身 正气”的要求,进 一步加强作风建设,严格机关管理,严格工作纪律,公开工作 程序,提高工作效率,真心 实意为社会各界服务。
(7 立足高起点,适应新要求,创造一流的工作业绩。要瞄准新目标,制 定硬措施, 不断加压奋进,争先创优,创一流业绩,建一流队伍,树一流形象。
要加强内部管理,构 建高效率的工作运行机制,提高工作质量。
(8 开展形式多样的教育宣传活动。加强机关文化设施建设,广泛开展丰 富多彩 的文体活动,倡导健康、文明的生活方式,营造良好的工作、学习和生活 环境。
(9 建设良好的工作环境。进一步保持良好的室内外环境卫生,达到清洁 优化、 绿化、美化。
(10 构建文明和谐单位。按照构建社会主义和谐社会的工作部署和要求, 引导 干部树立和谐理念, 培育和谐精神, 营造和谐文化, 认真研究和切实解决干 部普遍关 心的实际问题和身心健康, 切实做好计划生育工作, 营造良好的工作环 境和氛围,积 极推进和谐单位建设。
四、创建措施
1、坚持中心组学习制度,做到每月组织一次学习。
要结合工作实际,搞好 调查 研究,切实转变作风。领导干部每年至少写出 1-2 篇有深度、有理论、有见 解的心 得体会或调研报告, 不断提高领导班子的执政能力和领导水平。
要严格执 行廉洁从 政各项规定,认真抓好党风廉政建设,正确对待党和人民赋予的权力, 廉洁奉公,不出 现违法违纪现象。
2、不断加强人社干部的理论和业务学习 。建立定期业务培训制度,认真学 习 就业工作政策法规,不断提高干部的政治素质和业务能力。
3、坚持不懈地开展“三倡导”活动。
制定切实可行的便民措施,科学设臵 工作 流程,不断创新工作的方法和途径,提高工作效能,加强道德建设。
4、加强制度建设,做到科学管理。
按照文明单位标准,逐步建立和完善各 项学 习制度、民主决策制度、各项公开办事制度等,规范创建工作。
5、开展诚信“三个一”教育宣传活动。
加强干部职工的诚信意识,努力做 到在 单位做诚信职工,在社会做诚信公民,在家里做诚信成员。
6、加强思想道德建设和普法教育。
要以学习《公民道德建设实施纲要》和 社 会公德、职业道德、家庭美德为重点,深入开展“道德规范进家庭”、“道德 规范我承 诺我先行”等活动。通过举办法制专题讲座、知识竞赛、法律知识测试 等多种形式, 广泛进行法制宣传教育,提高局全体干部职工知法、懂法、守法的 水平。加强社会 治安综合治理和治安防范,防止发生盗窃、火灾事件,杜绝各类 刑事和治安案件的发 生。严格执行计划生育政策,为创建工作创造良好条件。
8、完善硬件建设。
改善 办公条件,购臵图书资料、建立阅览室等。要搞好 办公室的美化绿化, 搞好办公区环 境卫生的检查和管理工作, 确保环境卫生整洁, 室内花草摆放有序,确保“绿化”、“亮 化”和“美化”。
五、方法步骤
创建工作共分三个阶段进行:
第一阶段:制订方案,宣传发动阶段 (3 月 20 日一 4 月 24 日。
召开争创 县级文 明单位动员大会, 安排部署创建工作。
要组织干部职工深入学习 《公民道 德建设 实施纲要》 等有关文件, 加强干部职工文明素质和能力建设。
积极主动参 与精神 文明创建工作,明确创建目标,提高对创建工作重要性和必要性的认识, 掀起创建市级 文明单位的高潮。
第二阶段:全面实施阶段 (4 月 25 日一 8 月 31 日。
按照市级文明单位考 核标准, 坚持硬件、软件一齐抓。认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度 建设、加 强综合治理、环境卫生治理,全面完成各项任务,全面推动市级文明单 位创建工作的 开展。
局创建活动领导小组要定期对创建工作开展情况进行检查验 收,对不足之处 及时提出整改意见,确保创建任务的全面完成。
第三阶段:争创达标阶段 (9 月 1 日一 10 月 31 日。
创建活动办公室要根 据全年 开展创建工作情况, 及时对前段工作进行总结, 并对照考核标准进行自查, 在自查的
基础上, 向文明委提出申报请示, 并做好验收的一切准备工作。
全体人 干部要全力 以赴,以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。
六、创建要求
1、要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十八大精神的高度,从讲党 性、重 品行、树形象的高度,充分认识争创市级文明单位的重大意义。
2、要建立和形成“一把手亲自抓,主管领导具体抓,各股室全力抓”的创 建工作 机制。人社干部在活动中要充分发挥模范带头作用,积极投入创建工作, 确保创建工 作顺利进行。
3、加强督导和制度建设,确保各项创建措施落到实处。局创建活动领导小 组要 加强对整个创建活动的督促检查, 及时发现和解决创建工作中的问题。
要坚 持把创 建工作纳入目标管理, 把文明创建与各类评先、 表彰活动结合起来, 实行 奖优罚劣, 充分调动全体职工的创建积极性,营造”人人关心、人人支持、人人 参与创建”的浓 厚氛围。
4、营造良好的创建环境。办公室要充分利用“信息”、“简报”等不同形 式, 通 过各种途径, 加大宣传力度。
加强同各新闻媒体、 同县文明委的工作联系, 争得上 级有关部门对我局创建工作的支持和具体指导; 加强同我县已获得市级文 明单位的 联系,虚心学习,查找不足,总结经验,循序渐进,推动我局文明单位 创建工作的顺利开 展。
海河中心小学 2015 年 3 月
篇四：精神文明建设宣传工作实施方案
泸州市 农村安全及应急处置知识
泸州市安全生产委员会办公室 2018 年 5 月
目录
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 名称 农村沼气安全知识 农村用电安全知识 燃气使用安全知识 防汛安全知识 农村食品安全知识 农村建筑施工安全知识 防溺水安全知识 农村消防安全知识 农药安全使用知识 农机安全知识 交通安全知识 校园安全知识 森林防火安全知识 地质灾害防治知识 页码 1-4 4-6 6-6 6-8 8-9 9-10 10-14 14-15 15-16 16-24 24-26 26-29 29-30 30-50 备注
农村沼气安全知识
一、沼气基本知识 沼气的主要成分是甲烷（CH4） 、二氧化碳（CO2）和少量的硫化氢（H2S） 、 氢（H2） 、一氧化碳（CO） 、氮（N2）等气体。其甲烷、氢气、一氧化碳等是可燃 气体，为建池户提供优质的能源。然而，管理使用不当，也会爆炸或使人中毒、 伤亡等，造成生命财产损失。
沼气池是一个密闭容器，空气不流通，缺乏氧气，当空气中的甲烷浓度达到 30%时，人吸入后，肺部血液得不到足够的氧气，会造成神经系统的呼吸中枢抑 制和麻痹，导致窒息性中毒；当甲烷浓度达到 70%时，可使人窒息死亡。二氧化 碳也是一种窒息性气体， 当其在空气中的浓度达到 3-5%时， 人就感到气喘、 头晕、 头痛；达到 6%时，呼吸困难，引起窒息；达到 10%时就会不省人事，呼吸停止， 引起死亡。由于二氧化碳比重较重，易积聚在池的底部，加之刚出料后的沼气池 内缺乏氧气，还可能残余少量的硫化氢、磷化氢等有毒气体。此时，禁止人下池 清渣、检查和维修，避免发生伤亡事故。
二、安全使用沼气 使用沼气时不能离人，特别是小火时，一旦火熄后，人未关注，沼气继续排 出，易引起安全事故发生。
使用沼气，应注意空气流通。厨房设在楼房中的，冬季若关闭门、窗使用沼 气时熄火，人进厨房后易引起窒息死亡或进厨房抽烟点火引燃室内沼气导致火灾；
瓦房、草房使用沼气时火被风吹熄，见火引燃沼气，也会造成火灾事故。
家中有小孩的，用完沼气后除关闭灶具开关外，还应关上调控器总开关，防 止小孩在家玩耍点燃沼气，造成火灾或窒息事故。
沼气池出沼肥时不能使用沼气，一是防止沼气池产生负压沼气熄灭，二是防 止随着出料量增加，沼气产生负压，空气从未关闭开关的灶具经过调控器吸入池 内，使调控器内脱硫剂发生化学反应，产生高温烧坏调控器。一般人只关注燃烧 的沼气，未燃烧的一般不会关注，忘记关闭开关，而沼气池内压力超过零压时， 沼气排入室内，易引起火灾或窒息死亡事故发生。
三、沼气灶具使用及设施维护 沼气灶具、调控器及输气管线、管件，应采用国家招标产品。招标品牌毕竟 通过多年实践检验质量较好，使用寿命长，故障率较低。如灶具，热利用率比非 中标厂家生产的灶具更高，管件及配件材质变形、漏气率低，安全系数较高。灶 具及调控器及配件损坏后，尽量不购买非招标产品，不使用伪劣配件，以免发生 安全事故。一般灶具损坏主要是阀体（总成） 。一旦损坏后应在沼气服务网点或区 县沼气服务站购买原厂配件。原厂配件材质较好，沼气渗漏率低，不易引起安全 事故。
沼气灶具应随时保持清洁，掌握正确的使用方法。灶具清洁主要是火盘，要
随时保持灶具表面、火盘清洁，气路畅通，切忌在沼气灶具上点风窝煤、烧肉。
一旦形成油垢不易清洁，火孔堵塞后易造成沼气从火盘中间空气进口向下燃烧， 造成火灾。不允许用木板及易燃材料作灶台板。一旦沼气从火盘中间向下燃烧， 容易引起火灾事故发生。沼气灶具不能靠近木板墙、竹夹壁墙，也不能安放在沼 气调控器下边，避免引燃墙壁或沼气调控器和管道。调控器（脱硫器）中的脱硫 剂一般半年应还原一次，最多一年应更换一次脱硫剂。还原或更换脱硫剂请沼气 管理专业人员操作或指导操作，避免还原过程中烧坏盛装脱硫剂竹木物件而引起 火灾，避免脱硫瓶盖漏气而引起事故发生。
四、沼液沼渣用肥安全 沼气池用肥一般原则上进多少料、出多少料。揭开出料口盖板出肥后要实时 加盖；出料口盖板除出肥时揭开外，须常年盖好；出料口盖板应采用钢筋混凝土 预制盖板，不能以石板、木板、小圆木、竹制品等易腐蚀品代替，防止人畜掉进 池内发生安全事故。
沼气池一般都安装有手动抽渣器，应经常使用，抽出池内沉渣，延长大出料 间隔时间，减少大出料支出，可相应减少大出料安全事故发生机率。同时注意出 肥不出洞（即进出料口门洞，或称过门） ，出洞实时封（用沼液或清水） ，一是为 了安全，二是不使沼气池干裂。
五、沼气池大出料（清池）安全 农村沼气池大出料，根据养猪多少、沉渣多少来确定间隔时间，一般为二至 三年。而沼气池一般使用二至三年需维护保养一次，避免漏气而影响正常用气。
保养维修，需大出料并清完沼气池内大部分沉渣。大出料是沼气管理使用安全事 故高发期，应注意以下安全防护：
（一）必须请沼气专业人员参加或现场指导出料全过程，不能自行大出料， 否则易造成安全事故发生。
（二）大出料时，由沼气专业人员揭开活动盖，禁止非专业人员靠近现场。
（三）大出料时，应准备好电风扇、防爆灯、安全绳、防毒面具和鸡鸭等动 物。一旦揭开活动盖，要在远离沼气池的地方开启电风扇再移到池旁对准池口吹 风。如果此时进出料口其中一口已穿洞，可将电风扇往池内吹风稀释沼气。吹一 段时间后，再用鸡鸭等动物放入池内下（底）部 10 分钟以上，如动物活动正常， 才能下池作业。在作业时必须保证电风扇不停止，连续吹风。
（四）在使用电风扇、机电抽渣泵和其他电器时，要使用正规电线及插线板， 避免发生触电事故。尤其要注意，抽渣泵、电风扇、防爆灯等电器不能在已经揭 开活动盖、进出料口穿洞沼气池旁边开启和关闭电源，防止开、关电源产生火花 引起火灾。一定要在远离沼气池的地方开启再转移到沼气池旁使用。
（五）沼气池周围设立警戒线或派人看护，不让其他人靠近沼气池。在清池
出料至清池出料结束，沼气池周围不能出现明火，更不能在池内使用明火照明、 抽烟等。
（六）必须有三人以上参加具体操作，一人进池，身系安全绳，头戴安全帽；
另二人在池上，一人拉绳。一旦进池人员出现不舒服，应及时出池，如果出现窒 息，池上人员应立即将下池人员拉出池外，抬到通风处，实施人工呼吸并及时拨 打 120 求助就近医院进行救治。如果入池人员未拉出来，严禁其他人员无安全保 障设施盲目入池营救，以免造成更多人员伤亡。
六、沼气日常安全管理与维护 经常检查输气管道。输气管道使用时间长了，会自然老化；管道被老鼠咬破 也可能发生。一旦发现管道开裂或有漏气，马上更换，切不可大意。因为沼气中 的硫化氢是有毒气体，泄漏会危及人、畜健康甚至生命。另外，沼气压力表也要 经常检查，使用时间长了，其金属膜盒焊接不牢或被硫化氢腐蚀穿孔都会造成漏 气，应立刻更换。检查输气管道是否漏气，可用毛笔蘸肥皂水涂抹管壁，发现冒 气泡即为漏气，不能用明火检测。输气管道及零部件更换请专业人员进行，不可 自行操作。
沼气池进、出料口要加盖。如果需要打开，使用后要及时盖好，防止人畜掉 进池内。
要经常观察压力表的变化。当沼气池内压力过大时，要立即用气、放气或从 水压间排出部分料液，以防胀坏气箱（发酵池） ，冲开池盖。如果池盖被冲开，要 立即熄灭附近的烟火，以免引起火灾，并立即把冲开的池盖盖好。
进料、出料要均衡，不能过多，坚持“先进后出”原则。如加料数量较大，应打 开开关，并把气体引到室外，再慢慢地加料。一次出料较多，压力表下降到零时， 应打开开关，以免产生负压过大而损坏沼气池。进、出料时，严禁试火和用气。
进出料口应设置防雨水设施。一般高出地面 10 厘米左右，并避开过水道，以 防雨水大量流入池内，压力突然加大，造成池子损坏和输气管道漏气。
七、沼气安全使用要点 沼气是一种易燃易爆的气体，在密闭状态下，空气中沼气含量达到 8.8%时， 只要遇到火种，就会引起爆炸。因此，使用沼气必须注意以下几点：
（一）沼气用具远离易燃物品。沼气灯和沼气炉不要放在柴草、衣物、蚊帐、 木制家具等易燃物品附近，沼气灯的安装位置还应距离房顶远些，以防将顶棚烤 着而引起火灾。
（二）必须采用火等气的点火方式。没有电子点火装置，要使用沼气灯和沼 气炉时，应先擦火柴（打火机、点火枪）后打开开关。避免先开开关，沼气过多 流出，引起火灾或中毒。关闭时，要将开关拧紧，防止跑气。
（三）产气正常的沼气池，应经常用气，夏秋季产气快，每天晚上要尽量将
沼气烧完。
（四）防止管道和附件漏气着火。经常检查输气管道、开关等是否漏气，如 果漏气，要立即更换或修理。厨房要保持通风良好，空气清新。如嗅到硫化氢味 （臭鸡蛋味） ，特别是在密闭不通气的房间，应禁止用火，人员立即离开，切断气 源，并设法开门开窗，待室内无气味时，再检查、维修漏气部位。
（五）严禁在导气管上试火。沼气池边严禁烟火，若要检查池子是否产气， 应在距离沼气池 10 米以上的沼气炉具上进行点火检查，不可在导气管上点火，以 防回火，引起沼气池爆炸。
（六） 选用优质沼气用具。
使用沼气灶和沼气灯时， 要注意调节空气进气孔， 避免不完全燃烧。否则，不但浪费沼气，而且产生一氧化碳，危害人体健康。
八、沼气池安全下池要点 下池前必须做动物试验。进入沼气池清渣和检修前，一定要揭开活动盖、进 出料口盖，将沼液液面降低到进料口过门以下，使池内沼气能从活动盖、进料口、 出料口等处跑掉，并设法向池内鼓风，促进空气流通；人下池前，必须把兔子、 鸡鸭等小动物放入池内 10 分钟以上进行观察，若反应正常，人方可下池。否则， 要加强鼓风，直至试验动物活动正常时，人才能下池，并继续向池内鼓风。
做好防护工作。进入沼气池清渣和检修，下池人员要在腰部系好安全绳，搭 梯子入池，池外要有 2 人以上守护。入池人员如感到头昏、发闷、不舒服，要马 上出池，到池外空气流通的地方休息。一旦发生意外时，守护人员不能下池救护， 而应立即把下池人用安全绳拉到池外，并进行急救或送医院抢救。严禁单人下池 操作。
池内严禁明火照明。清除池内沉渣或下池检修沼气池时，不得携带火柴、打 火机、蜡烛等明火和点燃的香烟，不能在沼气池内拨打或接听手机，以防点燃池 中残余沼气，引起火灾。若确实需要照明，可用手电筒或防爆灯。
佩戴护体工具。下池清除沉渣，不要直接将手或脚接触沉渣，要戴上手套、 穿上胶靴等护体措施，以防皮肤损伤；要头戴安全帽，以防头部损伤。
农村用电安全知识
一、安全用电常识 （一）用户用电或临时用电需向当地电力部门申请。
（二）严禁私拉乱接用电设备。
（三）家庭用电禁止拉临时线和使用带插座的灯头。
（四）安全用电，人人有责。自觉遵守安全用电规章制度。低压线路应安装 漏电保护器，合理选用熔丝（保险丝） ，熔片（保险片）或熔管，严禁用铜、铝、 铁丝代替。
（五）晒衣服的铁丝和电线要保持足够距离，晒衣线（绳）与电力线要保持
1.25 米以上的水平距离，不要缠绕在一起，也不要在电线上晒挂衣服。
（六）在发现煤气泄漏时，不能开关排气扇或电灯，以免因电火花引起爆炸。
（七）发现电力线断落时，不要靠近，不能捡，要离开导线的落地点 8 米以 外，并派人看守现场，立即找电工处理或拨打电力服务热线：95598。
（八）严禁站在潮湿的地面上，触动带电物体或用潮湿抹布擦拭带电的家用 电器，擦拭电器和更换灯泡时，先断开电源。
（九）不能使用绝缘破损的导线、插头、插座、开关等电器。
二、如何应急处置触电事故 （一）若发现有触电，千万不要使用金属或手直接去拉电线和触电的人，以 免造成抢救人再触电，赶快拉断开关和用干燥木棍、干燥竹竿挑开电线，立即用 正确的人工呼吸或胸外心脏挤压法进行现场急救。
（二）就地迅速用人工呼吸法对触电者进行抢救，并坚持不断进行，同时与 医疗部门联系。
（三）在医务人员未接替救治前，现场抢救人员不得放弃抢救，不能使用强 心针，更不能只根据呼吸或脉搏擅自判断伤员死亡而放弃抢救，只有医生才能决 定是否终止抢救。
三、电力设施保护 （一）严格执行《电力法》 ，严厉打击偷盗电能的违法行为。
（二）禁止在电力线路保护区内盖房子、栽树。在电线附近立井架、修理房 屋或砍伐树木时要采取措施，对可能碰到的线路设备，要找供电所停电后进行。
（三）机车行驶或田间作业时，不要碰电杆和拉线。
（四）不在电线附近采石放炮，不靠近电杆挖坑或取土，不准在电杆附近挖 鱼塘，不准在电杆上拴牲口，不准破坏拉线，以防倒杆断线。
（五）打雷时最好不要收看电视节目，并且拔下电源插头，以防雷电形成的 高压窜入损坏电视。
（六）严禁在杆塔、拉线基础规定范围内倾倒有害化学物品。
（七）小水泵、脱粒机等临时用电设备，不准带电移动，不准挂钩接电，不 准使用存股线，不准使用地爬线、拦腰线。严禁未成年人接近带电设备，未经电 业部门考核合格的人员，严禁操作电器设备。
（八）禁止私设电网防盗、捕鱼、狩猎、捕鼠和灭害。严禁使用“一线一地” 照明。
（九）教育儿童不玩弄电器设备，不爬电杆，不爬变压器台，不摇晃拉线， 不在电线附近放风筝、打鸟、不准往电线、磁瓶和变压器上扔东西，恶劣天气时 避开架空线路。
（十）家用电器接线必须确保正确，遇有家用电器着火，应先切断电源再救
火。
（十一）严禁攀登变压器台架、翻越电力设施的保护围墙或遮拦。
燃气使用安全知识
一、使用燃器具前要仔细阅读使用说明书，按要求正确操作。
二、使用燃气设备的房间必须保持通风良好，如果长时间外出，切记把表前 阀门关好。
三、使用燃气灶具时，切记“人离火灭” ，防止火被溢出的汤水或风扑灭，造成 漏气，要确定燃烧正常后才能做其它事情，使用完毕后，请检查灶具开关及灶前 阀门是否关好。
四、期检查户内燃气管道是否锈蚀，是否有穿孔漏气的可能，检查方法可用 肥皂水刷在管道接口处观察是否有气泡冒出，或者观察燃气表红色尾数是否转动， 如红色表数变化，则证明存在漏气现象,需联系专业维修人员进行报修。
五、发现漏气时，切勿启动或关闭排风扇、抽烟机等电源开关，不要在现场 拨打、接听电话，立即打开门窗通风，离开现场后及时拨打抢修电话，等待维修 人员上门进行处理。
六、燃气热水器、灶具发生故障时，未经燃气公司同意，禁止私自安装、拆 改燃气管道、燃气表等设备，需要新装及拆、改、迁燃气管道的，必须由燃气公 司的专业施工人员实施，否则，因属于违章隐患不能送气，用户自行到燃气公司 营业厅进行处理。
七、燃气热水器禁止安装在浴室内,燃气立管禁止敷设在卫生间、卧室，一次 不要长时间使用燃气热水器（15 分钟以内） 。
八、燃气表与燃器具水平净距不小于 300 毫米，不要在安装燃气设备的房间内 再使用其他火源，如煤炉或液化气钢瓶等第二火源。
九、连接灶具的燃气软管不超过 2 米，必须是耐油橡胶管，不能穿过墙、门、 窗，软管与灶具、热水器的连接处要用专用的管卡进行钳紧，使用时间不超过 18 个月，发现老化、磨损，立即进行更换。燃气管道禁止埋设在墙壁内或地板下， 燃气灶周围不要放置易燃易爆物品。
十、安装燃气设施、管道的房间内严禁住人，要教育儿童不要拨弄燃器具开 关和划火点灶，防止发生意外。
十一、用户在装修房屋时，不要把燃气设施封闭在密闭空间内，需要隐藏燃 气设施的，必须保证隐藏设施有一定的通风孔面积。
防汛安全知识
一、险情：是在大汛期或平时高水位时，水压力、流速和风浪加大，各类水 工建筑物均有可能因高度、强度不足，或存在隐患和缺陷而出现危及建筑物安全 的现象。
二、抢险：是指在高水位期间或退水较快时，水工建筑物突然出现渗漏、滑 坡、坍塌、裂缝、淘刷等险情时，为避免险情的扩大以至工程失事，所进行的紧 急抢护工作。防汛与抢险两项工作密不可分，相辅相成。只有在做好防汛工作的 基础上，才能不出现险情，或少出现险情，即使出现了险情，也能主动、有效地 进行抢护，化险为夷。
三、洪水灾害：
（一）雨洪水；
（二）山区山洪暴发、泥石流、滑坡。
四、大暴雨：是指降雨量非常大的雨。那么怎样测定降雨量的大小呢？气象 工作人员在地面观测场露天放置一个直径为 20 厘米的金属圆筒—雨量器，它一天 24 小时所接收到的雨量就是日降水量，可以用量杯量出。中央气象局规定：凡日 降雨量在 10 毫米以下的称为小雨，10—25 毫米为中雨，25—50 毫米为大雨，50 毫米以上称为暴雨。暴雨天气具有一定的危险性，但并不可怕。只要做好了各种 防范工作，就不会发生危险。
五、洪水发生了，如何自救 （一）洪水来了，按照预定路线转移、避难，注意扶老携幼，相互帮助。如 果洪水来得太快，已经无法步行转移了，要使用事先备好的船只或门板、木床等 漂浮物，做水上转移的工具。
（二）当洪水来得很快，大水已经进屋了，要急速爬上屋顶、墙头或就近的 大树上，暂时避难，等待救护人员转移。不能单身游水转移。
（三）土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，只能做暂时避难场所，因为经水 一泡，它们随时会有坍塌的危险。
（四）假如没有大树、院墙，屋顶又一时爬不上去，此刻应抓住固定物不放， 并呼救他人搭救脱险。
六、灾害期间有哪些常见病 灾区卫生条件差，特别是饮用水的卫生难以得到保障，首先要预防的是肠道 传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等。另外，人畜共患疾病和自然疫源性 疾病也是洪涝期间极易发生的， 如鼠媒传染病：
钩端螺旋体病、 流行性出血热；
寄 生虫病：血吸虫病；
虫媒传染病：疟疾、流行性乙型脑炎、登革热等。
灾害期 间还常见皮肤病：浸渍性皮炎（民间又称“烂脚丫” “烂裤裆” ） 、虫咬性皮炎、尾蚴性 皮炎；灾害中还易发生意外伤害：溺水、触电、中暑、外伤、毒虫咬螫伤、毒蛇 咬伤、食物中毒、农药中毒等。
七、洪水过后，怎样预防疾病流行 （一）清除积水、秽物，通风晾晒，喷洒消毒药剂，预防传染病及蚊蝇滋生；
（二）服用预防药物，避免发生传染疾病。如果发生传染病例，必须进行隔
离治疗；
（三）家用生活器具要清洗、消毒，湿、霉的物件要通风、晾晒；
八、上学或放学路上发生道路受阻怎么办 （一）洪水冲刷，道路坍塌，或者道路被拦腰切断并有急流通过，此时，只 能在安全的地方“暂时避难” ，绝对不能强行通过；
（二）当山区道路由于山体滑坡堆积阻塞时，应绕道上山，由滑坡面的上部 通过是比较安全的；
（三）当洪水冲断桥涵，河流水急、桥面还在坍塌时，千万不能冒险强行通 过，否则会有生命危险；
（四）高压线铁塔倾倒，电线横垂路面时，一是要远离，防止触电；二是要 报告有关部门，及时抢修。此刻，绝不能侥幸通过。
九、山区发生泥石流，怎样确保安全 当山区发生暴雨洪水时，有时会同时产生泥石流。如果暴发了泥石流，山谷 中所有石、砂、土、果树及建筑物、居民点等，会全部被推出山谷以外，在沟口 堆积起来，整个山谷成了“光板青石” ，破坏力极大。
（一）泥石流与暴雨洪水结伴儿而生。当暴雨到来之前，居住的山沟有可能 暴发泥石流，应搬迁到安全地点暂时避难；
（二） 暴发泥石流是由沟顶开始的， 发出的响声好像“轰……轰……”的打炮声。
白天或者黑夜，在屋里避雨时，只要听到这种声音，要迅速跑到室外向山顶转移；
（三）暴发泥石流时间很短，只能扶老携幼轻装转移，来不及寻找和携带食 品、饮料；
（四）转移路线应事前选定，清除沿途的障碍物。
农村食品安全知识
一、毒蘑菇、野菜勿采勿食 所谓的毒蘑菇，就是一类有毒的菌类 、真菌，它的毒性非常非常大，它的天 然毒性对人的伤害非常严重，轻一点抢救及时胀气 而且会留下后遗症，重一点就 是死亡，到目前为止没有任何有效的解药办法，唯一的办法就是催吐，尽量在短 时间内稀释、吐掉，并及时到医院救治。流传甚广的鉴别野生毒蘑菇和野菜的方 法并不靠谱，鉴别其是否有毒目前没有简单易行的方法，预防中毒的根本办法就 是——不要采食野生蘑菇和野菜！ 二、亚硝酸盐 成人摄入 0.2——0.5 克亚硝酸盐即可中毒，亚硝酸盐，在肉眼看来跟食盐没 有什么差别，因此在购买食盐时，消费者要通过正规渠道购买。要注意食用新鲜 蔬菜，不食用存放过久或变质的蔬菜。吃剩的熟菜不可在高温下存放过久，饭菜 最好现做现吃。尽量不用“苦井水”煮饭，不得不用时，应避免长时间存放。此外，
在食用加工肉制品、咸菜等食品时，可搭配富含维生素 C、茶多酚等成分的食物， 以降低可能含有的亚硝酸盐的毒性。
三、工业酒精 不可食用也不能用于人体消毒工业酒精（甲醇）不能饮用，不能用于人体消 毒，否则可能导致失明甚至死亡。甲醇的致命剂量大约是 70 毫升。
有较强的毒 性，对人体的神经系统和血液系统影响最大，它经消化道、呼吸道或皮肤摄入都 会产生毒性反应，甲醇蒸气能损害人的呼吸道粘膜和视力。急性中毒症状有：头 疼、恶心、胃痛、疲倦、视力模糊以至失明，继而呼吸困难，最终导致呼吸中枢 麻痹而死亡。
四、食品、保健食品虚假宣传 科学、理性看待食品、保健食品广告和宣传，凡声称疾病预防、治疗功能的， 一律不要购买；保健食品广告中未声明“本品不能代替药物”的，一律不要购买；特 别提醒中老年人，不要盲目参加任何以产品销售为目的的知识讲座、专家报告等， 谨防上当受骗。
农村建筑施工安全知识
一、施工现场安全生产的基本要求 （一）杜绝“三违”现象。作业中要杜绝“违章指挥” 、"违章作业” 、 “违反劳动纪律” 。
（二）做到“三不伤害” 。
“不伤害自己” 、 “不伤害他人” 、 “不被他人伤害。
（三）防范“五大伤害”事故。
建筑施工中常见的事故有高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害等五 类。这五类事故占 85%以上，俗称“五大伤害” 。此外，施工中还易发生起重伤害、 中毒、窒息和车辆伤害、火灾、爆炸等伤害事故。
1.预防“高处坠落” 。
由于危险重力势能差引起的伤害事故。常见的有（人或物）从脚手架、平台、 陡壁施工等高于地面的位置坠落，也有从地面踏空失足入洞、坑、沟、升降口、 漏斗等情况。
防止“高处坠落”的安全措施 （1）做好“三宝” “四口” “五临边”防护；
“三宝”—安全帽、安全带、安全网 “四口”—楼梯口、电梯口、预留洞口和出入口 “五临边”—平台边、阳台边、楼层边、屋面边、基坑、楼梯侧边） ；
（2）设施必须牢固、物件必须放稳；
（3）不违章攀爬、不违章作业、不高空抛物。
2.预防“触电” 电流经过人体、造成生理伤害的事故，常见的有触电、雷击，如人体接触带
电的设备金属外壳或裸露的临时电线、漏电的手持电动工具、起重设备误触高压 线或感应带电、雷击伤害、触电坠落等。
（1）不乱拉乱接，非专业人员严禁操作电工作业；
（2）使用前检验用电设备的防护设施和电线电缆，证实完好后才能施工；
（3）不踩踏、不压拖电线电缆，不碰触外电线路。
3.预防“机械伤害” 机械设备余工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害，如工件或刀具飞出 伤人、切屑伤人，手或身体被卷入机械设备，手或其他部位被刀具碰伤、被转动 的机械缠压。
防止“机械伤害”的安全措施 （1）操作起重机械、物料提升机械、混凝土搅拌机、砂浆机等设备的人员必 须经住哪也安全技术培训，持证上岗；
（2）机械在运转中不得进行维修、保养、筋骨、调整等作业，施工中应严格 按操作规程作业。
4.预防“坍塌”事故 建筑物、构筑物、堆置物等的倒塌及土石方塌方引起的事故，常见的有因涉 及或施工不合理造成的倒塌，以及土方、岩石发生的坍塌事故，如建筑物倒塌、 模板脚手架倒塌，还有挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等。
防止“坍塌”的安全措施 （1）挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空地脚的操作方法；
（2）挖出的土石要按规定运出或放置，不得随意沿围墙、坑边或临时建筑物 堆方；
（3）各种模板支撑必须按设计方案的要求搭设和拆除；严禁随意拆除模板、 脚手架的稳固设施。
（4）拆除建筑物、构筑物要严格按施工方案和安全技术措施拆除，一般应该 自上而下按顺序进行，不能采用推倒办法，当拆除某一部分时应防止其他部分坍 塌。例：
“泸州大剧院拆墙致死事故” 。
（5）脚手架上、楼板面不能集中堆放物料，防止坍塌。
防溺水安全知识
一、游泳安全要点 （一）下水时切勿太饿、太饱。饭后一小时才能下水，以免抽筋；
（二）下水前试试水温，若水太冷，就不要下水；
（三）若在江、河、湖、海游泳，则必须有伴相陪，不可单独游泳；
（四）下水前观察游泳处的环境，若有危险警告，则不能在此游泳；
（五）不要在地理环境不清楚的峡谷游泳。这些地方的水深浅不一，而且凉， 水中可能有伤人的障碍物，很不安全；
（六）跳水前一定要确保此处水深至少有 3 米，并且水下没有杂草、岩石或 其他障碍物。以脚先入水较为安全；
（七）在海中游泳，要沿着海岸线平行方向而游，游泳技术不精良或体力不 充沛者，不要涉水至深处。在海岸做一标记，留意自己是否被冲出太远，及时调 整方向，确保安全。
二、如何预防游泳时下肢抽筋 游泳前一定要做好暖身运动。
游泳前应考虑身体状况，如果太饱、太饿或过度疲劳时，不要游泳。
游泳前先在四肢撩些水，然后再跳入水中。不要立刻跳入水中。
游泳时如胸痛，可用力压胸口，等到稍好时再上岸，腹部疼痛时，应上岸， 最好喝一些热的饮料或热汤，以保持身体温暖。
三、夏季游泳溺水自救方略 如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生？对水情不熟而贸然下水， 极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件，专家介绍，溺水者切莫慌张，应 保持镇静，积极自救：
（一）对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅 速反复多做几次，直到抽筋消除为止；
（二）若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握 住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝 盖上，帮助抽筋腿伸直；
（三）要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。
四、溺水急救 溺水是常见的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的称为“溺死”， 如心跳未停止的则称“近乎溺死”这一分类以病情和预后估计有重要意义， 但救治原 则基本相同，因此统称为溺水。
（一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱 布（手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅， 然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将 其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹 部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
（二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者 位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓
吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并 有节律地（每分钟吹 16～20 次）进行，直至恢复呼吸为止。
（三）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板， 头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手 放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨 压下 4 厘米左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每 分钟 60～80 次）进行，直到心跳恢复为止。
五、游泳时耳朵进水怎么办？ 由于水又有一定的张力，进入狭窄的外耳道后形成屏障而把外耳道分成两段， 又由于水的重力作用，使水屏障与鼓膜之间产生副压，维持着水屏障两边压力的 平衡，使水不易自动流出。有时外耳道内有较大的耵聍阻塞，则水进入耳道后更 易包裹于耵聍周围而不易流出。耳内进水后会出现耳内闭闷，听力下降，头昏， 十分不舒服，因此人们往往非常迫切想把水排出来。有人甚至用不干净的夹子、 火柴棒、小钥匙等掏耳，这样虽然可侥幸将水屏障掏破，使水流出，但也易损伤 外耳道甚至鼓膜，而导致耳部疾病。
耳内进水后应及时将水排出，最常见的方法是：
1.单足跳跃法：患耳向下，借用水的重力作用，使水向下从外耳道流出。
2.活动外耳道法：
可连续用手掌压迫耳屏或用手指牵拉耳廓；或反复地做张口 动作，活动颞颌关节，均可使外耳道皮肤不断上下左右活动或改变水屏障稳定性 和压力的平稳，使水向外从外耳道流出。
3.外耳道清理法：
用干净的细棉签轻轻探入外耳道，一旦接触到水屏障时即可 把水吸出。
由于游泳池或河水不干净，污水入耳后引起外耳道皮肤及鼓膜感染，或耳内 进水后处理不当，如不洁挖耳等，常可引起以下几种耳病：外耳道炎，外耳道疖 肿，耵聍阻塞，鼓膜炎，化脓性中耳炎。
如果耳内进水后出现以上症状，应暂时停止游泳，并去医院检查，对症治疗。
六、夏天游泳注意事项 夏天游泳注意事项很多，应从多方面来考量，在此简单介绍：
饭后、饮酒不宜游泳。
有开放性伤口、皮肤病、眼疾不宜游泳。
感冒、生病、身体不适或虚弱不宜游泳。
雷雨的天候不宜游泳。
水温太低、太凉不宜游泳。
游泳时禁止与同伴过份的开玩笑。
不要随兴下水，特别是野外。
风浪太大、照明不佳不要游泳。
不明水域不要游泳、跳水。
水浅、人多不可跳水。
要在有救生员及合格场所游泳。
下水前先做暖身运动。
下水的装备要带全，一定要带泳镜。
水中切忌慌、乱，如遇抽筋，请保持冷静，改用仰漂。
平日有机会就参加心肺复苏术训练及水中自救训练，如遇人溺水，没有把握 不应下水救人，可一面大声呼救一面利用竹竿、树枝、绳索、衣服或漂浮物抢救。
露营、钓鱼、野外活动如*近水边时，应严防小孩意外落水。
海边或户外游泳要防止晒伤及脚底刺伤。
七、如何防溺水 游泳，是广大青少年喜爱的体育锻炼项目之一。然而，不做好准备、缺少安 全防范意识，遇到意外时慌张、不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。
为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点：
（一）不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜 发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、 浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了 解清楚。
（二）必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳。以便互相照 顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。
（三）要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或 不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在 浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳；镶有假牙的同学，应将假牙取 下，以防呛水时假牙落入食管或气管。
（四）对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳， 更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳，更不要酒后游泳。
（五）在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等， 要立即上岸休息或呼救。
（六）在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃 动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。
（七）在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。
将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸 通畅；应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道；将溺水者的腹部垫高，使胸及头 部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动“倒水”动作。恢复溺水
者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工 呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。
农村消防安全知识
一、家庭防火 家庭消防是防火管理的重点和难点，一旦发生火灾危害极大。
教育孩子不要玩火和灶具，不要玩电器设备、电源开关、插座、电线等。
不要躺在床上吸烟，不要乱扔烟头。不要乱接乱拉电线，电路中的保险丝切 勿用铜丝、铁丝代替。
不要用明火照明寻找物品，外出时应关闭家中的电源和水管，睡前要检查燃 气阀门是否关闭，明火是否熄灭。
不要在家中存放汽油、轻质油、酒精、香蕉水等物品。不要在走廊、楼梯口 等处堆放杂物，保证通道畅通。
不要在楼道、阳台、柴草堆等地燃放烟花爆竹。
炉灶附近不可存放易燃易爆物品。
二、家庭灭火方法 家中起火不要惊慌失措。应迅速采取有效措施控制和扑救火灾。
油锅着火不能泼水。应先关闭炉灶燃气阀门，然后直接盖上锅盖或用湿抹布 覆盖令火窒息，还可向锅内放切好的蔬菜冷却灭火。
燃气罐着火要先关闭阀门，用围裙、浸湿的被褥、衣物等捂盖并往上浇水扑 灭余火。
家用电器或线路着火，要先切断电源，再用灭火器灭火。不可直接泼水灭火， 以防触电或电器爆炸伤人。
救火时不要贸然打开门窗，以免空气对流加速火势蔓延。
三、正确报警 家中发生火灾时，报警要沉着、冷静，不要惊慌。迅速拨打火警电话 119 讲 清火灾的详细地址，起火部位、着火物质、火势大小、报警人的姓名及电话号码， 并派人到路口迎引消防车。
四、火场逃生 火场中，人的生命是最重要的。身处险境应尽快撤离，不要因为害羞或顾及 贵重物品而把宝贵的逃生时间浪费掉。
高层楼房发生火灾时，可利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救 生绳，并且用水将其打湿，从窗台或阳台沿救生绳缓降到地面，安全逃生。
火灾中对人威胁最大的危险是有毒烟雾。可采用将毛巾、口罩打湿后掩口蒙 鼻，防止烟雾中毒、窒息。压低身姿贴近地面匍匐撤离。
如果发现身上着了火，切勿惊跑，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火 苗。
五、火灾应急救援消防知识 （一）灭火的基本方法 1.冷却灭火法 2.隔离灭火法 3.窒息灭火法 4.抑制灭火 （二）灭火器的使用方法 一般工厂常用灭火器（手提贮压式（ABC）干粉灭火器） 1.使用前先将灭火器翻转摇动数次，拉出保险销；
2.不可倒置使用，直接对准火焰根部压下压把左右扫射即可。
3.注意事项：压下压把后，中途不应松手；否则该瓶灭火器内未喷出的干粉 因气压不足而失去灭火作用。
（三）消防栓的使用 1.适用扑灭多种类型的火灾，水是分布最广、使用最方便、补给最容易的灭火 剂，但不能用于补救与水能发生化学反应的物质引起的火灾，以及高压电器设备 和档案、资料等引起的火灾。
2.使用方法：将存放消防栓的仓门打开，将水带取出，平放打开，将阀头接在 水袋上，对准火源，双手托起阀头，打开水阀。
农药安全使用知识
一、选择对路农药。根据不同作物不同病虫草害正确选择所需农药品种，做 到对症下药，是取得良好防治效果的关键。否则，不仅效果差，还会浪费农药， 耽误防治时机，给农业生产造成损失。
二、适时用药。不同发育阶段的病、虫、草害对农药的抗药力不同。在虫害 方面，一般 3 龄前幼虫抗药力弱，提倡 3 龄前用药，效果较好。在病害方面，病 原菌休眠孢子抗药力强，孢子萌发时抗药力减弱。在草害方面，杂草在萌芽和初 生阶段，对药剂较敏感，以后随着生长抗药力逐渐增强。所以，在使用农药时必 须根据病、虫、草情及天敌数量调查和预测预报，达到防治指标时及时用药防治。
三、严格掌握用药量。农药标签或说明书上推荐用药量一般都是经过反复试 验才确定下来的，使用中不能任意增减，以防造成作物药害或影响防治效果。
四、喷药要均匀周到。现在使用的大多数内吸杀虫剂和杀菌剂，以向植株上 部传导为主，很少向下传导，因此喷药时必须均匀周到，不重喷不漏喷，刮大风 时不要喷，以保证取得良好的防治效果。
五、坚持轮换用药，延缓有害生物抗药性的产生。农药在使用过程中不可避
免地会产生抗药性，如果一个地区长期单独使用一种农药，将加速其抗药性的产 生。为此，在使用农药时必须强调合理轮换使用不同种类的农药以延缓抗药性的 产生，提高农药使用寿命。
六、合理复配混用农药。复配、混用农药时，必须遵循的原则：两种或两种 以上农药混用后不能起化学变化。因为这种化学变化可能导致有效成分的分解失 效，甚至可能会产生有害物质，造成要害。比如：有机磷类、氨基甲酸酯类、菊 酯类杀虫剂和二硫代氨基甲酸衍生物杀菌剂均对碱性条件较敏感，不能与碱性农 药或物质混用。有机硫杀菌剂大多对酸性比较敏感，不能与酸性农药混用。田间 混用的农药物理性状应保持不变。两种农药混合后产生分层、絮状或沉淀，这样 的农药不能混用。另外，混合后出现乳剂破坏、悬浮率降低甚至结晶析出，这样 的情况也不能混用。因此，农药在混用前必须先做可混性试验。
七、农药的安全防护。一般采取隔离法，即阻止农药及其飘散物同人体接触。
通常采用的工具有防护镜、防护面罩、防毒口罩、手套、防护服和长统靴等。对 有毒气体则使用带有滤毒罐的防毒面罩。现场配制农药也采用隔离式防护，隔离 式全自动稀释配制装置已有使用。对各种类型的农药必须作出醒目标记，有毒的 农药采用适当的警戒色。农药的存放和保管，要有专门场所和专人负责。农药的 包装材料应集中销毁和深埋。在喷撒过有毒农药的田块周围设置警戒区和规定禁 止放牧时间。在喷药作业现场，应设置清洗用具和中毒急救用品，如简易喷淋洗 涤装置、洗净剂、洗眼器以及解毒药、输氧装置等。施药前须通知邻近的医务人 员，以便发生中毒事故时可及时进行急救。
农机安全知识
一、微耕机操作安全常识 （一）微耕机操作人员必须经过专业培训或熟读该机说明书方可操作，不熟 悉该机操作方法的人员严禁操作。
（二） 耕机操作人员应特别注意机器上的安全警示标志， 仔细阅读标志内容， 并明示其他操作者。
（三）微耕机操作人员要注意防止被运动部件缠绕而造成伤害。要检查所有 外露旋转件是否已被很好地防护起来。
（四）微耕机操作人员严禁疲劳工作，以免发生事故。
（五）每次工作前必须检查发动机以及传动箱润滑油是否充足。
（六）使用前必须检查各部件及传动箱、发动机螺栓上是否有松动、脱落现 象。
（七）检查各操作部件（位）是否灵活有效。
（八）安装耕刀时，必须确认左右对称，工作刃面朝前，否则无法正常使用。
（九）发动机启动前必须检查离合器是否在分离位置，变速杆是否放到空挡 位置。
（十）为确保发动机正常工作，延长使用寿命，发动机发动后必须负荷运转， 热车 5 至 10 分钟后方可工作， 开始工作前 1 至 2 小时内最好不要高转速及重负荷 工作。若发动机发动时出现飞车现象，应迅速切断供油或堵塞进气道使发动机立 即熄火。
（十一）阻力杆高度要根据情况随时调整，保持机身水平位置，以防因发动 机倾斜过度，致使因发动机润滑不佳而损坏。
（十二）作业过程中应禁止碰摸各类旋转刀具，避免扎伤，并远离排气管高 温区，小心烫伤。
（十三）在更换刀具、清除杂草及检查维修时，必须在发动机停止运转后方 能进行。
（十四）严禁用任何方式提高该机作业速度。
（十五）发动机的转速、功率等各部分在试验台上已调整正常，严禁随意调 整。
（十六）机器无照明装置，严禁在夜间作业。
（十七）微耕机在田间地角、沟、穴、渠等附近作业要低速行驶。
（十八）添加油料时停机并避开火种。
（十九）在斜坡区域作业要注意机器平衡，可沿坡度方向作业，坡度应小于 25 度。
（二十）机器在运转时，严禁靠近或触摸旋转部件，以免发生意外。
（二十一）严禁微耕机挂车斗。
二、拖拉机安全知识 （一）拖拉机安全作业口诀 拖拉机、效率高、安全作业最重要。驾驶员、须培训、持证上岗要记牢;拖拉 机、上牌照、办理手续属正常;说明书、要细读、安全法规记心上。上道路、听指 挥、遵章守法安全保;下田前、细检查、技术状况要良好;作业时、稳操作、驾机耕 耙田间跑。转弯时、速度慢、机后农具要升高;倒车时、看前后、注意人机不受伤; 过田埂、走水沟、慢慢转移不要慌。作业后、勤保养、确保机器无故障;拖拉机、 作业忙、安全生产不能忘农机安全培训知识综合培训。
（二）拖拉机夏季安全行车口诀 盛夏已来临，行车易疲困;司机莫麻痹，驾驶要谨慎。出车勤检查，车况要保 证;车速有快慢，车距不可近。转弯先鸣号，减速靠右行;会车要降速，礼让先慢行。
天热人易困，停车养精神;农忙车马多，路狭应小心。不开故障车，检查保养 勤;夏季雷雨频，路滑要警惕。山路易塌方，情况要弄清;机车温度高，加水先降温。
城镇人稠密，驾车要留神;夜静人乘凉，路上要警惕。遵章又守纪，平安伴君行。
（三）驾驶拖拉机十不准 1.不准无证驾驶，驾驶拖拉机时，必须携带驾驶证和行驶证。
2.不准将拖拉机交给无驾驶证的人员驾驶。
3.不准饮酒驾驶拖拉机。
4.不准转借、涂改或伪造驾驶证。
5.不准驾驶员在行车时穿拖鞋、吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全作业的行 为。
6.不准驾驶带病的拖拉机，特别是安全设施不全或机件失灵的绝对不允许驾 驶。
7.不准带病驾驶拖拉机。
8.不准过度疲劳驾驶拖拉机。
9.不准让儿童坐在驾驶员旁边。
10.发动机运转时，不准离开工作岗位。
（四）拖拉机安全使用规定 1.禁止拖拉机从事客运。
2.拖拉机载物、载人不得超过行驶证核定的载重量和载人数，车厢不得载人， 载物尺寸应当符合规定，禁止人货混装。
3.拖拉机未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。
4.不得擅自改装拖拉机。
5.达到报废标准的拖拉机不得继续使用。
6.禁止 8.83 千瓦以下拖拉机及微耕机挂斗上道路行驶。
（五）拖拉机使用中的七大操作误区
1.新购或大修后的拖拉机不经试运转（磨合）就投入负荷作业。
2.经常更换冷却水，认为水温越低越好。
3.喷油压力越高越好。
4.三角皮带越紧越好。
5.半联动减速。
6.新、旧机油混用。
7.冬天用明火烤油底壳、帮助起动。
（六）拖拉机农田作业安全注意事项
1.操作人员应先了解机具的使用性能和安全注意事项，方可操作。作业时机具 旋转部位应特别注意。
2.需认真检查机具的技术状态，正常时方可作业。
3.旋耕机具作业时，应使刀具旋转正常后，方能入土作业，不允许急降机具。
4.作业中机具出现不正常声音，必须停车检查，排除故障。
5.检查旋转部件或更换零件时，必须切断机具传动动力，必要时拖拉机熄火。
6.作业中机具上严禁站人，严禁接触旋转部件。
三、使用电动农机“八项注意” （一）电动农机具的金属外壳必须有可靠的接地装置或临时接地装置，以避 免触电事故的发生。
（二）移动电动农机具时，必须事先关掉电源，千万不可带电移动。
（三）电动农机具的供电线路必须按照用电规则安装，严禁乱拉乱接。
（四）电动农机具发生故障需断电检修，不能带电作业。
（五）使用单相电动机的农机具，要安装低压触电保安器，并经常保持其灵 敏可靠。
（六）长期未用或受潮的农机具，在投入正常作用前应进行试运转。如果通 电后不运转，必须立即拉闸断电。
（七）农机具操作人员要加强安全防范意识，严格执行操作规程。在操作时， 应穿绝缘鞋，不要用手和湿布揩擦电器设备，不要在电线上悬挂衣物。
（八）一旦发生电器火灾，要立即拉闸，不要在拉闸停电之前就泼水救火， 以防传电、漏电。如果有人触电也要立即切断电源再救人。
四、联合收割机安全生产注意事项 （一）首先联合收割机应当经农机监理机构登记并领取号牌、行驶证后，方 可投入使用。
（二）未参加年度检验或者年度检验不合格的联合收割机，不得继续使用。
（三）联合收割机驾驶人应当经农机监理机构考试合格，领取联合收割机驾 驶证后方可参加作业。
（四）联合收割机的传动和危险部位应有牢固可靠的安全防护装置，并有明 显的安全警示标志。
（五）联合收割机驾驶室不得超员，不得放置妨碍安全驾驶的物品，与作业 有关的人员必须乘坐在规定的位置。
（六）联合收割机启动前，应当将变速杆、动力输出轴操纵手柄置于空挡位 置；起步时，应当鸣号或者发出信号，提醒有关作业人员注意安全。
（七）联合收割机上、下坡不得曲线行驶、急转弯和横坡掉头；下陡坡不得 空挡、熄火或分离离合器滑行；必须在坡路停留时，应当采取可靠的防滑措施。
（八）联合收割机应当在停机或切断动力后保养、清除杂物和排除故障。禁 止在排除故障时起动发动机或接合动力挡。禁止在未停机时直接将手伸入出粮口 或排草口排除堵塞。
（九）联合收割机应当配备有效的消防器材，夜间作业照明设备应当齐全有
效。联合收割机作业区严禁烟火。检查和添加燃油及排除故障时，不得用明火照 明。
（十）与悬挂式联合收割机配套的拖拉机作业时，发动机排气管应当安装火 星收集器，并按规定清理积炭。
（十一）联合收割机在道路行驶或转移时，应当遵守道路交通安全法律、法 规，服从交通警察的指挥，并将左、右制动板锁住，收割台提升到最高位置并予 以锁定，不得在起伏不平的路上高速行驶。
（十二）联合收割机停机后，应当切断作业离合器，锁定停车制动装置，收 割台放到可靠的支承物上。
（十三）从事跨区作业的联合收割机，机主可向当地县级以上农机管理部门 申领《联合收割机跨区收获作业证》 （以下简称《作业证》 ） 。对符合条件的，农机 管理部门免费发放《作业证》 ，并逐级向农业部登记备案。
（十四）严禁没有明确作业地点的联合收割机盲目流动，扰乱跨区作业秩序。
（十五）联合收割机及驾驶员、辅助作业人员应严格按照《联合收割机及驾 驶员安全监理规定》的要求进行作业，防止农机事故发生，做到安全生产。跨区 作业期间发生农机事故的，应当及时向当地农机管理部门报告，并接受调查和处 理。
（十六）持假冒《作业证》或扰乱跨区作业秩序的，由县级以上农机管理部 门责令停止违法行为，纳入当地农机管理部门统一管理，可并处 50 元以上 100 元 以下的罚款；情节严重的，可并处 100 元以上 200 元以下的罚款。
（十七）农业机械作业场地要设专人管护，场地四周要设有安全警戒线。
（十八）农业机械进入场院前要加装防火罩，农产品加工车间或私人加工作 坊要设有干粉灭火器。
五、脱粒机使用十忌 一忌保管不善。当每年夏、秋粮收获结束，脱粒机不再使用时，应对脱粒机 作全面擦洗，置于室内保管，不能扔在地头、场边，任凭风吹雨淋，使机件锈蚀、 损坏，留下不安全隐患。
二忌用前不检修。在夏、秋粮收割前，需对脱粒机进行认真检查、修理，查 看螺栓是否松动、纹杆是否完好、传动部件等是否有问题。找出不安全因素并加 以排除，切不可带"病"运转。
三忌超负荷工作。不论是用电动机还是柴油机作动力，工作时均不能超负荷， 否则很不安全。
四忌随意移动和安装。脱粒机及其动力机的移动与安装，均需由熟练的专业 技术人员操作，不可自己动手。移动电动脱粒机时，必须先关掉电源，绝缘电线 不可在地面拖拉，以防磨破绝缘层，造成漏电伤人。柴油机的停机和启动，均应
由专业人员检查安全后再操作。
五忌安全装置不全。脱粒机及其动力机上的安全装置，必须齐全。如传动带 一定要有安全防护罩，电动机一定要接地线等，以确保人身安全。
六忌临时拼凑脱粒人员。使用脱粒机的人，应懂得一些机械操作和安全知识， 要有实践经验。切忌临时拼凑人员，否则很容易发生事故。
七忌秸秆喂人不均匀。在脱粒机中脱粒时，应注意均匀喂人，喂入量适当， 不可将秸秆成捆喂人，更不能将夹杂的异物与秸秆一起喂人，否则易损坏机件和 伤害人身。人的手臂绝不能伸进喂料口，以防被高速旋转的纹杆打伤，甚至打断 手臂。
八忌人多手杂。参加脱粒的人数要适当，并非越多越好。人多了，不仅浪费 人力，也容易引发意想不到的事故。
九忌连续作业时间过长。夏、秋粮收获脱粒时，往往需日夜奋战，但是，连 续作业的时间不宜过长，一般工作 5-6 小时后，要停机休息一下，并对脱粒机及 其动力机进行安全检查，使人得到休息，使机械得到保养。否则容易发生事故。
十忌用自制和淘汰的脱粒机。有的人为了节省开支，自制脱粒机或使用淘汰的 旧脱粒机。这类脱粒机与经过严格检验后出厂的脱粒机相比，安全性能很差，故 不能使用。
六、植保机械安全使用注意事项 在使用植保机械防治病虫草害的过程中，如果操作不当会使有毒物质通过口、 皮肤和呼吸道进入体内，对人体造成毒害，甚至危及生命。因此，植保作业要按 照农业机械田间作业标准进行，保证作业质量，同时植保机械使操作人员要注意 以下几个方面：
（一）施药人员必须了解熟悉农药的性能，如有几种可以使用的农药时，要 首先选用毒性最小、残毒最低的药类，严禁使用禁用的剧毒农药。
（二）施药人员应熟悉所用器械，按照安全操作规程操作，工作时植保机械 应具有良好的技术状态，不得渗漏，作业前一定要试喷。
（三）配药和喷药工作人员应穿着专用的工作服、鞋袜、口罩、手套和风镜 等防护品，应尽量避免皮肤与农药接触，施药时穿的衣物施药后应及时清洗。
（四）作业时应携带毛巾、肥皂和足够的清水，以便在工作中因不慎，皮肤接 触农药时能及时清洗。
（五）在配置和喷施农药时应禁止吃东西、抽烟、喝水。中途进食、抽烟、 喝水时，必须用肥皂、清水将手、脸洗干净。
（六）配制和喷施农药时，不能由一个人单独进行，但不得让非工作人员进 入配药现场。
（七）喷施农药时，工作人员应在上风位置，并随时注意风向变化，及时改
变作业的行走方向，尽量顺风施药。
（八）喷施农药时，工作人员应换班操作机械，连续作业时间不要过长；应 尽量在早晚喷药，不要在炎热的中午施药。
（九）喷雾机械在田间发生故障时，应先卸除管道及空气室内的压力，然后 再拆卸。使用中不允许超过规定的压力，如管打气筒清除，严禁用嘴吹吸。
（十）配药容器应专用，尤其要注意防止儿童玩耍喷药器具或误食农药。装 农药的容器和包装袋使用后应送回库中或及时妥善处理。
（十一）施药人员在作业中如感到有头痛、头晕、恶心、呕吐等中毒症状时， 必须立即停止作业，离开工作地点，脱去污染的衣服，洗净手、脸和被污染的皮 肤部位，并及时到医院诊治。
（十二）身上有伤口未愈、哺乳和怀孕的妇女以及少年儿童都不得参加配制 和喷施农药作业。
（十三）喷过药的区域严禁放牧；刚喷过药的水果、蔬菜不得食用，如要食 用，应彻底清洗干净。
（十四）作业现场不准喝水、饮食和吸烟，人体裸露部分应避免与药剂直接 接触。
（十五）夜间检查或添加药剂时，不准用明火照明。
（十六）作业结束后，应在适当地点对机械进行彻底清洗，并防止水源污染。
七、农机操作中的“五个禁止” （一）禁止水箱不加盖。由于水箱经常开锅，而在添加冷却水时必须停机降 温后才能打开箱盖，不少机手为节省卸盖加水降温的时间，让水箱敞口工作。这 样做容易造成大量的农作物碎叶和灰尘进入水箱内部，而随着冷却水流经水泵到 达机体和缸盖，直接影响散热，引起发动机过热。
（二）禁止排除故障时不熄火。有些机手在作业中发现拖拉机或配套机具有了 故障，为图方便，在发动机不熄火的情况下排除故障，很容易引发安全事故。
（三）禁止拖拉机转移时不切断作业机械动力。拖拉机在田间转移时不切断 动力，容易导致开沟机和耕机刀片、收割机切割器、播种机开沟器等在通过田埂、 小沟或其他障碍物时被损坏或碰伤人。
（四）禁止脱粒机作业时操作手擅离工作岗位。农忙时节，有些机手加班加 点连续作业，比较疲劳，有的还擅自脱离岗位去休息。这类因操作手擅离工作岗 位，导致脱粒机伤人事故频频发生。
（五）禁止用水淋湿散热器。许多机手在水箱开锅加水时，先用一桶水泼在 水箱盖以降低此处温度，致使散热片被淋湿；有的机手在加水时，使溢出的水流 向散热器片。殊不知这么做只会雪上加霜，散热器片间空气通道本来就小，易遭 杂物和灰尘的堵塞，淋上水后更促使尘杂黏附在散热器片上，使空气通道面积迅
速减小或堵塞，散热效果降低，导致水箱开锅时间缩短，影响作业。
八、农业生产中使用农业机械必须避免的常用 10 种错误操作 （一）支撑车辆的错误做法。当轮胎损坏或更换时，用砖头、石块、木块或 单独用一个千斤顶支撑，这种做法是不安全的。正确的做法应该是用千斤顶和结 实的木墩同时垫起车架。而且前后轮还要用三角木或较大石头卡死，防止车辆前 后移动，支撑倒下伤人。这种维修最好在坚实的平地上进行，以防倾倒伤人。
（二）轮胎充气不安全操作。轮胎经卸装后重新充气，不加防护，使钢圈弹 出击伤人。正确的方法是充气前将轮胎、锁圈、档圈和轮圈一起用锁链锁住；还 可将档圈一侧朝向地面或墙壁再充气，防止轮圈弹出伤人。
（三）调试发动机的错误操作。在调试机器时，人员接近风扇，传动带或排 气管等危险部位；或将工具、零件放在机器上掉落伤人、损机。调试人员衣着要 利落，女士要将头发置起，非调试人员要远离机器，调试时尽量停机，在机器下 部调试必须熄火，必须着火调试的应派专人看守操纵机构，防止外人动；调试后 启动前要清点工具和零件，并发出信号。
（四）维护传动机的错误操作。用手或其他物体伸向传动部位；皮带接头安 装不牢固；机器运转中栽挂皮带；用手拉皮带；调节皮带紧度时机器不熄火；在 皮带上跨越。
（五）用启动绳启动的错误作法。用启动绳启动时，启动绳绕在手上拉绳， 或启动绳绕飞轮超过 1.5 圈；用手转动飞轮时不断油、断电，且转动过快，从而出 现突发爆发、回弹而伤手指。
（六）用手摇把启动的错误操作。维修人员用手摇把启动发动机时，用拇指 与其余四指分开握摇把，而不是五指并拢后握摇把；下压摇把而不是上提摇把；
双手握摇把摇车。凡此种操作都是不当的，容易击伤手臂或手指。尤其对点火提 前过多或过热的发动，更容易发生回击现象。
（七）加油时的错误操作。向油箱加油或检查油量时吸烟或点火；夜间加油 时，用明火照明；如手提灯、蜡烛、火机、火把等，而不用安全灯、电池灯、或 点灯照明；加油时在排气管一侧；油滴在箱外不擦干净，滴在衣服上，不晾干就 靠近明火或吸烟；燃油着火后用水浇而不是用沙子、干土、帆布、麻袋等物遮盖；
加带铅的汽油用嘴吸油管，或用嘴接触带油的零件，造成中毒。
（八）加水的错误做法。在发动机高温特别是开锅的情况下，立即打开水箱 盖。而不是先把放水开关打开，待水压降低后再用毛巾等物包住水箱盖，并将身 体后头脸偏向一侧后再缓慢拧下。
（九）排除掐车时的错误做法。机车或插秧机等出现掐车后，人在车前停留 或工作，一旦机车或插秧机接触掐车后便会突然窜出伤人，造成事故。
（十）拆装弹簧时的错误操作。拆装离合器弹簧、气门锁夹等不用专用工具，
而用起子等撬起，致使弹簧弹出击伤人。
交通安全知识
一、行人安全须知 行人应当在道路交通中自觉遵守道路交通管理法规，增强自我保护和现代交 通意识，掌握行人交通安全特点，防止交通事故。
行人要走人行道，没有人行道的靠路边行走。
横过车行道时须走人行横道；有交通信号控制的人行横道，应做到红灯停、 绿灯走；没有交通信号控制的，须注意车辆，不要追逐猛跑；有人行过街天桥或 地道的，须走人行过街天桥或地道。
横过没有人行横道的车行道，须看清情况，让车辆先行，不要在车辆临近时 突然横穿。
横过没有人行横道的道路时须直行通过，不要图方便、走捷径、或在车前车 后乱穿马路。
不要在道路上强行拦车、追车、扒车或抛物击车。
不要在道路上玩耍、坐卧或进行其他妨碍交通的行为。
不要钻越、跨越人行护栏或道路隔离设施。
不要进入高速公路、高架道路或者有人行隔离设施的机动车专用道。
学龄前儿童应当由成年人带领在道路上行走。
高龄老人上街最好有人搀扶陪同。
二、乘坐交通工具注意事项 （一）乘客在乘坐各类交通工具 (飞机、火车、轮船、汽车等) 时要增强安全 观念，预防交通事故。
（二）不准携带易燃易爆等危险物品。
（三）维护乘车 (船) 秩序，不争先恐后。
（四）汽车行驶途中，不要将头、手伸出车窗外。
（五）行驶途中，不要编结毛线。
（六）乘坐小客车时，前座乘客应系好安全带。
（七）乘坐二轮摩托车必须头戴安全头盔，不准倒坐和侧坐。
三、客运车辆乘坐须知 （一） 汽车客运站应当对进出汽车客运站的人员、 车辆进行严格检查， 确保“三 不进站”和“五不出站” 。
“三不进站”是指：
1.易燃、易爆、易腐蚀物品不进站。
2.无关人员不进站。
3.无关车辆不进站。
“五不出站”是指：
1.行驶证、驾驶证、从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌、超长客运派 车通知单不全或不符合规定不出站。
2.报班车辆安检不合格的不出站。
3.驾驶员酒后和不按规定配备驾驶员的不出站。
4.车辆超载、超高不出站。
5.天气恶劣不出站。
（二）客运车辆附搭行包、小件货物，应当符合客车总质量限值规定，不得 超载，不得在挡风玻璃及其他影响驾驶员操作的位置堆放行李、物品，旅客不得 携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品及其他影响公共安全和卫生的 物品乘车。
（三）鼓励使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者 行李舱容积不能满足需求的客运车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区， 但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区内载 客。
（四）严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超 过核定载客人数 10%的免票儿童。
客运车辆不得违反规定载货。
（五）客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、 操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过 4 个小时。
客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全 驾驶，文明服务。
四、公交车乘坐须知 （一）上车请不要争先恐后，乱拥乱挤，乘坐公交车须在站亭或指定的地点 依次候车，等车靠边停稳后，依秩序上下，以免踩伤或为小偷作案提供条件。
（二）请在车中抓好扶手，避免瞌睡，因为汽车在行驶中起步、刹车、加减 速十分频繁，极易发生意外。在没有座位时，不要站在车门边，要抓紧车上的扶 手，以免紧急刹车或拥挤时摔倒或车门突然打开时被甩出车门外。
（三）为了公众的安全，请您不要把易燃、易爆的危险品带入车内，易燃易 爆物品容易在挤压，碰撞，或车辆振动过程中引起燃烧或爆炸，严重危及大家的 生命安全。
（四）请不要将头或手伸出窗外，以免受到伤害，也不要向车窗外乱扔杂物， 以免伤及他人。
（五）在车上避免吃东西，特别是带有竹签之类的烤肉串等，避免刹车时竹 签刺入身体带来的伤害。
（六）在车上要看管好自己的财物，下车时带好自己的随身物品，避免丢失。
如果发生财物丢失或被盗事件，请在第一时间内拨打 110 报警电话。
（七）车辆发生事故时，不要惊慌，听从驾驶员的指挥，有序离开车厢。
（八）乘车要尊老爱幼讲礼貌，见老弱病残及孕妇要主动让座。
（九）请不要在车未完全停稳时下车，下车后应注意观察道路来往的车辆。
（十）下车后，请不要从车前，车后突然走出或猛跑横穿马路，这样极容易 发生交通事故。应走离车前或车后 20 米以上，看清路上左右来车后，选择适当时 机再通过马路。
五、乘船安全须知 （一）不乘坐已经超载的客渡船；
（二）不乘坐不具备载客条件的渔船、农村自用船；
（三）遇到大风、大雾、暴雨等恶劣天气不乘船；
（四）不携带“三品”乘坐客渡船；
（五）上船后自觉穿戴救生衣或救生浮具；
（六）船舶遇险，不要惊慌，保持冷静，听从船上工作人员的指挥；
（七）船舶发生火灾，应和地面一样，采取避烟和灭火措施；
（八）如果船舶已经开始下沉，不要慌张，应该分散撤离船只，游向岸边或 攀附在其他救生物体上。跳水时，国避开船体下沉时形成的漩涡，防止被卷入水 底；
（九）落水后无论怎样疲倦，都要保持清醒，并争取通过各种方式发出求救 信号，坚持时间越长，获救机会越大。
校园安全知识
一、学生上下楼梯的安全 （一）学生不得窜楼。如果特殊情况需要找人或办事，必须经得教师同意后 才可以到别班去。
（二）上下楼梯时一律靠右行，不得超过楼梯上的红线。
（三）下楼做课间操时，楼梯上只可以下楼，不得上楼。
（四）上下楼梯时，不得滑楼梯扶手，不得勾肩搭背，推推搡搡，追逐打闹， 不得并排齐步走。
（五）教育学生在集体上下楼梯行进时，个人不得擅自停下来做其他的事（如 系鞋带、拾东西等） ，以便防止造成楼道交通阻塞或踩踏事故。
（六）教育学生在遇到停电、打雷或听到其他恐怖消息时，做到不恐慌、不 乱跑乱蹿，全面听从教师或班干部的指挥。
（七）参加集会时，各班要听从学校广播的调度。
（八）若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在
颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。
二、学校集会安全 （一）学校集会、做操应由学校专人负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。
（二）学校集会、做操应以班为单位，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑， 要有教师负责疏散管理，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。
（三）学校集会、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责， 防止学生乱窜，避免意外事故的发生。
（四）学校组织学生开展军训活动以及社会实践活动，应制定周密的实施方 案，并与承办部门负责人共同商定。
（五）对军训及社会实践场地应事先考察，确保师生安全。
（六）军训的强度应根据学生的年龄、身体状况而定，对患有不适合军训活 动疾病的学生应进行劝阻，避免不必要的事情发生。
（七）学校领导及安全领导小组必须对集会、早操、军训、社会实践活动实 行全过程监控，以防意外事故发生。
三、校园暴力该如何应对和防范 （一）告诉孩子遇到校园暴力，一定要沉着冷静。采取迂回战术，尽可能拖 延时间。
（二）必要时，向路人呼救求助，采用异常动作引起周围人注意。
（三）人身安全永远是第一位的，不要去激怒对方。
（四）顺从对方的话去说，从其言语中找出可插入话题，缓解气氛，分散对 方注意力，同时获取信任，为自己争取时间。
（五）教育孩子上下学尽可能结伴而行。
（六）给孩子的穿戴用品尽量低调，不要过于招摇。
（七）在学校不主动与同学发生冲突，一旦发生及时找老师解决。
（八）上下学、独自出去找同学玩时，不要走僻静、人少的地方，要走大路。
不要天黑再回家，放学不要在路上贪玩，按时回家。
（九）学校定期开展心理、思想道德课程教育；适当组织同学间的协作活动， 加强团队互助意识。
四、怎样让暴力远离校园 （一）学校要切实肩负起教育管理的责任，采取有效措施防范校园暴力。
（二）经常对学生进行青少年保护相关法律知识教育。
（三）加强青少年学生心理知识教育和心理技能训练，提高学生处世经验和 能力。
（四）家长要承担起预防校园暴力的责任。
（五）看管好孩子远离暴力游戏、暴力性动画片及电视剧，不要沉迷于网络。
（六）给予孩子更多家庭关爱、注重和孩子的沟通与交流。尤其对于单亲家 庭的孩子，更应付出更多关爱在孩子身上，避免产生自卑、孤僻性格。
（七）平日教育孩子时，不要采用打骂等极端行为。否则会对孩子心理造成 负面影响。
（八）对孩子爱之有道，不要一味的满足其要求，言听计从。适当进行挫折 教育，培养孩子坚强品格。
五、放学路上的安全知识 （一）按时上学，按时离校，及时归家。
1.按时上学，不迟到，不早退。
2.放学后按时离校，及时归家，不在学校或路上逗留、玩耍。大多数事件都是 因为在路上玩耍时间过长，耍久了就会忘掉安全规定与安全知识。同时也将自己 置于危险环境的时间拖长了。
（二）行路的安全 1.不坐非法营运车辆。
2.遵守交通规则。
3.专心走路，不东张西望、看书看报、聊天而忘记观察路面情况，路边有车辆 时要注意避让。
4.不在公路上嬉戏打闹、 狂奔猛跑、 追逐疯狂， 三五成群， 不能在马路上踢球、 跳绳、做游戏。
5.注意来往车辆，不猛跑、追逐、斜穿或突然改变方向，要主动避让车辆，不 与车辆抢行。
6.在马路上不多人并行，马路对面有人打招呼，不贸然横穿。
7.不追、爬、吊、拦机动车辆，不向车辆抛石子等。
8.雾天、雨天、雪天走路最好穿上颜色鲜艳的衣服，打鲜艳的伞。
9.放学后从教师到上公路严禁狂奔猛跑。出校门严禁从小路经过。
六、全国统一紧急报警电话 匪警“110” 、火警“119” 、医救“120” 。拨打这三个电话，不用拨区号并免收电话 费; 投币、磁卡电话不用投币插磁卡。
（一）当你遇到抢劫、盗窃、强奸、杀人或有人打架、斗殴(械斗)以及发生灾 害事故, 家人(旁人)在紧急状态下需要公安机关救助时 ,都可以拨打“ 110”报警救助 电话。
（二）当你遇到火灾或化学事故时,应立即拨打“119”报警电话。
（三）当你遇到自己或他人突然发生重伤、急病等情况时，可以拨打“120”医 疗救护电话。
切记：拨打报警电话是非常严肃的事，不要开玩笑或因好奇而随便拨打。
森林防火安全知识
一、什么叫森林火灾：凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森 林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的森林气候都称为森林火灾。
二、森林火灾的种类：根据森林火灾燃烧部位、性质和危害程度，可将森林 火灾分为地表火、树冠火和地下火三大类。
（一）地表火：最常见的一种林火，指火从地表面地被物以及近地面根系、 幼树、树干下皮层开始燃烧，并沿地表面蔓延的火灾。
（二）树冠火：是指地表火遇到强风或遇到针叶幼树群、枯立木或低垂树枝， 烧至树冠，并沿树冠顺风扩展。
（三）地下火：地下火一般容易发生在干旱季节的针叶林内，火在林内根系、 土壤表层有机质及泥炭层燃烧，蔓延速度慢，温度高，持续时间长，破坏力极强， 经过地下火的乔木、灌木的根部烧坏，大量树木枯倒。
三、森林防火期野外火源管理“十不准”规定：
（一）不准在山上烧黄蜂、烧山赶野兽。
（二）不准在林区内丢烟头、火尾。
（三）不准在山上烧灰积肥。
（四）不准在山上烧木炭。
（五）不准在山上烧香烛纸钱、放炮竹、放孔明灯 （六）不准在山边林内烧田坎、烧稻草、秸杆。
（七）不准在山上玩火或烤火取暖。
（八）不准使用火铳枪械狩猎。
（九）不准在林区烧烤食物。
（十）不准在四级以上高火险天气进入林区内炼山 四、扑救森林火灾的基本原则：扑救森林火灾的基本原则是“打早、打小、打 了”。打早是指及时扑火；打小是指扑打刚刚发生的为；打了是指扑火的彻底性。
既要扑打明火，又要清理暗火，消灭一切余火。
五、扑火安全十二要素：
（一）扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童直接参与扑火。
（二）扑火队员必须接受扑火安全培训。
（三）遵守火场纪律，服从统一指挥和高调度，严禁单独行动。
（四）时刻保持畅通的通讯联系。
（五）扑火人员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑 火工具。
（六）密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故 高发生时段的天气情况。
（七）密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。
（八）注意火场地形条件，扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草 塘沟、窄谷、向阳山坡等到地段直接扑打火头。
（九）扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。
（十）一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。
（十一）扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。
（十二）扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。
地质灾害防治知识
第一章 第一节 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 村镇和房屋选址 选址安全
地形因素 岩土体类型 地质构造 降雨和水文条件 植被条件 人为不合理工程活动 选址中应防范的地质灾害 什么是地质灾害？ 什么是滑坡？ 如何判定滑坡危险性？ 什么是崩塌？ 如何识别崩塌危险性？ 诱发滑坡、崩塌的主要因素有哪些？ 如何判定古（老）滑坡的稳定性？ 什么是泥石流？ 泥石流是怎样形成的？ 如何识别泥石流易发沟谷? 村镇和房屋兴建 新农村建设中的地质环境保护
第二节
第二章 第一节 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
乱挖乱填可能诱发地质灾害 人为改变河道路径可能引发山洪与泥石流地质灾害 随意兴建池塘也会诱发地质灾害 轻视基础设施建设将会诱发地质灾害 随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害 滑坡体作为建设用地必须注意的问题
第二节
2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13
不可在滑坡前缘随意开挖坡脚 不得随意在滑坡后缘堆弃土石 管理好引排水沟渠和蓄水池塘 注意控制滑体上的建筑密度 泥石流堆积区作为建设用地必须注意的问题 注意访问和实地调查泥石流的发生历史 注意改善生态环境 避免在冲沟内排放垃圾 控制房屋建设规模，禁止挤占行洪通道 应急调查和群测群防 汛期地质灾害应急调查
第三节
第三章 第一节 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19
滑坡前缘宏观调查 滑坡中部宏观调查 滑坡后部宏观调查 崩塌宏观调查 泥石流宏观调查 地质灾害高发区房屋的调查 滑坡裂缝简易监测 埋桩法 埋钉法 上漆法 贴片法 简易监测的基本步骤 泥石流简易观测措施 通过正常洪水水位线来观测泥石流 暴雨期间要对上游泥石流物源区进行巡查和看守 专业监测设施的保护 遵守国家法律，保护监测设施 教育儿童不要敲打、移动监测设施 不要让牲畜碰撞监测设施 地质灾害群测群防 什么是地质灾害群测群防？ 群测群防网络结构 村级群测群防网络职责 临灾处置和应急救灾
第二节
第三节
第四节
第五节
第四章
第一节 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.24 4.25 4.26 4.27 4.28 4.29 4.30
防灾预案及明白卡
什么是地质灾害防灾预案？ 国家突发地质灾害应急预案 省（自治区、直辖市）级防灾预案 市（地） 、县级防灾预案 地质灾害险情和灾情分级 地质灾害应急预案的宣传 地质灾害应急防范“明白卡” 临灾前兆 滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀 滑坡前缘突然出现局部滑坍 滑坡前缘泉水流量突然异常 滑坡地表池塘和水田突然下隆或干涸 滑坡前缘突然出现规律排列的裂缝 滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝 简易观测数据突然变化 危岩体下部突然出现压裂 动物出现异常现象 泥石流沟谷下游洪水突然断流 泥石流沟谷上游突然传来异常轰鸣声 临灾前兆的综合判定 临灾处置 预先选定临时避灾场地 预先选定撤离路线、规定预警信号 落实公布责任人 预先做好必要的物资储备 灾后应急自救 不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌 立即派人将灾情报告政府 迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险 查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨 有组织地搜寻附近受伤和被困的人员 应急抢险处置 开挖排水和截水沟将地表水引出危险区 及时封堵裂隙防止地表水的直接渗入
第二节
第三节
第四节
第五节
4.31 4.32
利用重物反压坡脚减缓滑坡的滑动 在后缘实施简易的减载工程 第一章 村镇和房屋选址 选址安全
第一节
自古以来，我国不少农村有看风水的习惯，它在一定程度上反映了群众对平 安的祈盼。在科学技术高度发达的今天，从核电站、水电站、摩天大楼等重大工 程到平常的民房建设，都已形成了一整套成熟的工程选址地质安全技术规范。那 么，在乡村场地和房屋地基选址中，如何考虑地质安全呢？简单来讲，应注意下 面几方面因素。
1.1 地形因素 新选场址首先应选择在常年洪水位以上一定高位的平缓平地。尽可能避开江、 河、湖（水库） 、沟切割的陡坡。但是，在山区，当新址不得不选择在靠山或沿江 地带时，应该察看后山的地形，尽可能留出安全空间。
当后山斜坡为圈椅状地形时，通常是古老滑坡分布区，应进一步察看是否有 滑坡陡坡、裂隙等其他现象，以便确认。圈椅状地形也容易汇集降雨形成的地表 水流，造成斜坡地表土蠕动，形成浅层滑坡。当后山是陡崖、陡坡地形，应注意 可能的山体崩塌。
当形成类似“大肚子”的凸起地形时，滑坡稳定性差。
当新址位于沟边时，应该设置在一定高度的斜坡上。位于岸边时，应注意水 位高度，避免洪水掏空斜坡形成滑塌等灾害。应避免直接坐落在沟谷口，以防泥 石流灾害。有条件的地段，新址与岸边应保持 5-10 米的安全距离；没有条件设安 全距离的，要注意察看岸边是否稳定，对岸坡进行适当的防护，对建筑物基础与 地基进行加固处理。
1.2 岩土体因素 在工程地质中，一般可以将岩土类型分为基岩、松散堆积体、土体等。基岩 大多形成于数千万年以前，稳定性通常较好；松散堆积体成因复杂，如由滑坡、 崩塌、泥石流等形成的堆积体稳定性差，切坡或排水等人为扰动后易形成新的滑 动；土体可分为黄土、红粘土、残坡积土等多种类型。一般来讲，分布在平缓地 带的土地稳定性较好，不会发生严重的滑坡等突发地质灾害。但是，分布在斜坡 地带的土体稳定性往往较差，特别是开挖，或在暴雨期间，易产生严重的灾害。
1.3 地质构造 斜坡发育有断层、节理裂隙等不连续面时，将岩体切割成大小不等的分离体， 具备向下滑动的条件。因此，在村镇选址中，应注意观察构造面的组合和分离体 的分布特征。当这种不连续面顺斜坡分布时，边坡岩体稳定性差，最易发生滑坡
和崩塌等灾害。
地质构造还包括影响到一定区域范围地壳稳定的活动性断裂。这些活动性断 裂往往容易造成地面升降变形、开裂，甚至是控制地震发生的断裂。这些问题需 要专业部门来查证。
1.4 降雨和水文条件 降雨往往是触发滑坡、崩塌、泥石流的首要因素。因此，当新址位于沟口时， 应了解堆积区的形成历史，查看古老或历史泥石流的发生特征；当新址位于沟口 边缘或行洪区时，必须详细了解该区的地表汇流条件，注意收集了解历史洪水位 或泥位迹印，将新址置于较高位置；当新址后部紧邻陡坡时，应细心查看斜坡的 松散堆积物分布以及产生坡面泥石流和滑坡的可能性。
1.5 植被条件 树林和竹林茂密的斜坡也可能是表层滑坡和泥石流的易发区。这是因为斜坡 表层土壤较为疏松，降雨时地表雨水不易渗入到下伏基岩中致使土体饱水所致。
因此， 当所选新址后山植被发育时， 应细心察看树木和竹林的形态。
成片分布的 “马 刀树”指示斜坡表层土体处于不稳定的蠕滑状态；
或者， 分布有东倒西歪的“醉汉林” 指示斜坡发生整体滑动。
1.6 人为不合理工程活动 在新址附近，应调查人为工程活动可能诱发的地质灾害。应了解修路、采矿 等在沟谷中弃渣诱发泥石流的可能；了解斜坡后缘堆载或前缘开挖切脚诱发滑坡 的可能；了解农业灌溉、水渠和水池的漫溢和漏水、废水排放等加剧滑坡的可能；
了解沟谷和斜坡随意堆弃渣土和垃圾引发泥石流的可能。
第二节 选址中应防范的地质灾害 我国已经推行了建设用地地质灾害危险性评估制度，要求在工程建设前必须 对已有的地质灾害体和建设中可能造成的地质灾害进行预先评估，并提出防治措 施。但是，建房中，除集镇建设规划区外，这一制度在广大农村目前尚未全面推 行。在农村建房选址中，应该特别注意滑坡、崩塌、泥石流，以及地面塌陷、地 裂缝、地面沉降等地质灾害。当存在这些灾害隐患时，一般应采取避让的方式另 选新址，否则，应采取必要的治理措施。
1.7 什么是地质灾害？ 通常指由于地质作用引起的人民生命财产损失的灾害。地质灾害可划分为 30 多种类型。由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害；由工程开挖、 堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。根据 2003 年国务院颁发的《地质 灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等 6 种与地质作用有关的灾害。
1.8 什么是滑坡？
指在山坡岩体或土体顺斜坡向下滑动的现象。一般由降雨、河流冲刷、地震、 融雪等自然因素引起。近年来，由于斜坡前缘切坡、后缘弃土加载、庄稼灌溉等 人为工程活动引发的滑坡比例明显增加。在农村，滑坡也俗称“地滑” 、 “走山” 、 “垮山” 和“山剥皮”等。滑坡的科学分类非常复杂，国际上将它作为斜坡运动的统称，包括 了 5 大类 13 种类型。滑坡的规模小到数立方米，大到 10 多亿立方米，滑动距离 可达数千米。
1.9 如何判定滑坡危险性？ 滑坡临滑前具有许多前兆，通常表现为：
（1）滑坡山坡上有明显的裂缝，裂缝在近期有不断加长、加宽、增多现象， 特别是滑坡后缘出现贯通性弧性张裂缝，并且明显下座时，说明即将发生整体滑 坡。
（2）滑坡体上出现有不均匀沉陷，局部台阶下座，参差不齐。
（3）滑坡体上多处房屋、道路、田坝、水渠出现变形拉裂现象。
（4）滑坡体上电杆、烟囱、树木、高塔出现歪斜，说明滑坡正在蠕滑。
（5）滑坡前缘出现鼓胀变形或挤压脊背，说明滑坡变形加剧。
通常可以从下表初步判定滑坡的危险性。
滑坡危险性野外判别依据 滑坡要素 危险性高 滑坡前缘临空，坡度较 陡且常处于地表迳流的 滑坡前缘 冲刷之下，有发展趋势 并有季节性泉水出露， 岩土潮湿、饱水 滑体平均坡度大于 40º， 滑 体 坡面上有多条新发展的 滑坡裂缝，其上建筑物、 植被有新的变形迹象 一般 危险性低
前缘临空， 有间断季节 前缘斜坡较缓，临空 性地表迳流流经， 岩土 高差小，无地表迳流 体较湿，斜坡坡度在 流 经 和 继 续 变 形 的 30 º~45 º之间 迹象，岩土体干燥
滑体平均坡度在 25 º 滑 体 平 均 坡 度 小 于 ~40 º之间，坡面上局 25 º，坡面上无裂缝 部有小的裂缝， 其上建 发展，其上建筑物、 筑物、 植被无新的变形 植 被 未 有 新 的 变 形 迹象 迹象
后缘壁上可见擦痕或有 后缘有断续的小裂缝 后 缘 壁 上 无 擦 痕 和 滑坡后缘 明显位移迹象，后缘有 发育， 后缘壁上有不明 明显位移迹象，原有 裂缝发育 1.10 什么是崩塌？ 指陡倾斜坡的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或 沟谷）的地质现象。根据运动型式，崩塌包括倾倒、坠落、垮塌等类型。根据岩 土体成分，可划分为岩崩和土崩两大类，崩塌的运动速度极快，常造成严重的人 显变形迹象 的裂缝已被充填
员伤亡。崩塌的规范大到数亿立方米（山崩） ，小到数十立方厘米（落石） ，崩落 距离可达数千米。
1.11 如何识别崩塌危险性？ 崩塌发生在危岩体或危险土体区，通常具有如下特征：
（1）坡度大于 45 º，且高差较大，或坡体成孤立山嘴，或为凹形陡坡。
（2）坡体内部裂隙发育，尤其产生垂直或平行斜坡方向的陡裂缝，并且切割 坡体的裂隙、裂缝即将贯通，使之与母体（山体）形成了分离之势。
（3）坡体前部存在临空空间，或有崩塌物发育，这说明曾经发生过崩塌，今 后还可能再次发生。
1.12 诱发滑坡、崩塌的主要因素有哪些？ （1）降雨：大雨、暴雨和长时间的连续降雨、融雪，使地表水渗入坡体，软 化岩、土及其中软弱面，易诱发滑坡、崩塌。
（2）地震：引起坡体晃动，破坏坡体平衡，易诱发滑坡、崩塌。
（3）地表水的冲刷、浸泡：河流等地表水体不断地冲刷坡脚或浸泡坡脚、削 弱坡体支撑或软化岩、土，降低坡体强度，也可能诱发滑坡、崩塌。
（4）不合理的人类活动：如开挖坡脚、地下采空、水库蓄水、泄水等改变坡 体原始平衡状态的人类活动，都可能诱发滑坡、崩塌。常见的可能诱发滑坡、崩 塌的人类活动有采掘矿产资源、 道路工程开挖边坡、 水库蓄水与渠道渗漏、 堆 （弃） 渣填土、强烈的机械振动等。
1.13 如何判定古（老）滑坡的稳定性？ 山区往往沟谷深切，地形陡峻，一些地形平坦地段往往由古（老）滑坡体堆 积而成。古滑坡通常指 1 万年前发生的滑坡，大多趋于稳定，不易发生整体滑坡；
老滑坡指大约 1 万年以来至上千年前发生的滑坡，整体稳定性较好。可以从形态、 地层结构和变形特征上进行判定（见下表） 古（老）滑坡识别标志 标 类 别 志 亚 类 内 容
圈椅状地形、双沟同源、坡体后部平台出现洼地，与 形 态 微观形态 地 老地层 宏观形态 周围河流阶地、构造平台或风化差异平台不一致的大 平台地形、不正常河流弯道，圈 椅状地形、 “大肚子” 斜坡等 后倾台面地形、小台阶与平台相同、 “马刀树” 、坡体前 方或侧边出现擦痕或镜面、表层坍滑广泛 明显的产状变动、架空、松弛、破碎、大段孤立岩体 掩覆在新地层之上、大段变形岩体位于土状堆积物之
层 新地层
中 变形或变位岩体被新地层淹覆、山体后部洼地出现局 部湖相地层、变形或变位岩体上覆湖相地层、上游方 出现湖相地层 古墓或古建筑变形、构成坡体的岩土结构零乱或强度 变 形 等 低、开挖后易坍滑、斜坡前部地下水呈线状出露、古 树等被掩埋 发生滑坡或变形的记载和口述
历史记载访问材料 1.14 什么是泥石流？
指山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水或库塘溃坝等水源激发，形成的一种夹带 大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。往往突然爆发，浑浊的流体沿着陡峻的 山沟奔腾咆哮而下，山谷犹如雷鸣，在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在 宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积、常常给人类生命财产造成很大危害。按流域 的沟谷地貌形态可分为沟谷型泥石流和坡面型泥石流。
1.15 泥石流是怎样形成的？ 泥石流形成一般必须具备 3 个条件：较陡峻的便于集水、集物的地形地貌；
丰富的松散物质；短时间内有大量水源。
地形地貌条件：地形上，山高沟深、地势陡峻，沟床纵坡降大，流域形状便 于水流汇集。上游形成区地形多为三面环山，一面出口的瓢状或漏斗状，地形比 较开阔，周围山高坡陡、山体破碎，植被生长不良，有利于水和碎屑物质的集中；
中游流通区，地形多为狭窄陡深的峡谷，谷床纵坡降大，使泥石流能够迅猛直泻；
下游堆积区地形为开阔平坦的山前平原或河谷阶地，使碎屑物有堆积场所。
松散物质来源条件：地表岩层破碎，滑坡、崩塌等不良地质现象发育，为泥 石流提供了丰富的固体物质来源；另外，岩层结构疏松软弱，易于风化，节理发 育，或软硬相间成层地区，因易受破坏，也能为泥石流提供丰富的碎屑物质来源；
一些人类工程经济活动，如滥伐森林造成水土流失，采矿、采石形成的尾矿、弃 渣等，往往也为泥石流提供大量的物质来源。
水源条件：水既是泥石流的重要组成部分，又是泥石流的重要激发条件和搬 运介质的动力来源。水源有暴雨、冰雪融水和溃决水体等。我国泥石流水源主要 来自暴雨和长时间的连续降雨、高山融雪及冰湖溃决等。
1.16 如何识别泥石流易发沟谷？ 当一条沟谷的松散固体物质来源、地形地貌条件和水源水动力条件等三个方 面都有利于泥石流形成时，可能成为泥石流易发沟谷。
（1）松散土石丰富。
沟道两侧山体破碎、滑坡和崩塌作用频繁、水土流失和坡面侵蚀作用强烈，
以及沟道内松散固体物质积存量大的沟谷，是特别容易发生泥石流的沟谷。能够 进入沟道的松散固体物质越丰富，泥石流发生的频率通常也越高。
（2）地形地貌便于集水、集物。
能够汇集较大水量、保持较高水流速度的沟谷地形，可以能保证流水有足够 的动力，搅动、容纳和搬运大量的松散固体物质，形成特殊的流体。
易发生泥石流的沟谷大多具有以下地形特征：沟谷上游三面环山、山坡陡峻， 平面形态呈漏斗状、勺状、树叶状；沟谷中游山谷狭窄，沟道纵坡降较大，束流 特征明显；下游沟口地势开阔，有利于固体物质停积。
（3）沟内能迅速汇集大量水源。
流水是形成泥石流的动力条件。局地暴雨多发区的沟谷、有溃坝危险的水库 或塘坝的下游沟谷、季节性冰雪大量消融区的沟谷，可以在短时间内产生大量流 水，在沟道中汇集成湍急水流，易诱发泥石流。
第二章 第一节 村镇和房屋兴建
新农村建设中的地质环境保护
新农村建设中应遵照党中央提出的建立和谐社会的要求，以人地关系和谐为 目标， 以最大限度地利用自然景观条件为原则。无视地质环境的条件和容量， “贪大 求洋” ，盲目追求“大手笔” 、 “大工程” ，不仅可能导致新农村地域景观资源的丧失，浪 费建设资金，还可能遭受地质灾害。
2.1 乱挖乱填可能诱发地质灾害 对新农村而言，保留一定的地形起伏，不仅可以有效地保护地质生态环境， 保留泥石流等的行洪通道，还可以使建筑物错落有致，在一定程度上提高新农村 品位。过度追求场地的绝对平整，不仅会增加建设费用，而且因之形成的挖、填 方边坡还可能成为滑坡隐患，填方厚度较大时，还可能导致地面和建构筑物基础 不均匀沉降问题。南方不少农村经常在植被茂密但岩层风化强烈的斜坡地段开挖， 形成圈椅状边坡围成的场地，而又不能采取必要的支护，暴雨时，极易遭受滑坡 灾害。
2.2 人为改变河道路径可能引发山洪与泥石流地质灾害 天然河道是在一定历史时期内，经由内外地质动力综合作用的结果，或弯或 直因循的是自然规律。未经专业人员科学合理地论证，都不宜大兴工程，人为改 变河道的自然状态。山水相依才是适合人居的自然环境，自然山水功能用人造山 水功能无法替代，优美的自然环境可遇不可“造” 。由于山区可供建设用地资源非常 宝贵，因此常常在山洪泥石流的行洪区或堆积区，人为地缩小河道宽度，或改变 流通方向，致使山洪地质灾害加剧。
2.3 随意兴建池塘也会诱发地质灾害
在村镇建设中，为了生活、生产用水的需要，常常新建不少池塘，也美化了 乡村景色。由于未经过合理的选址和设计，这些池塘往往建设在滑坡体或不稳定 的斜坡上。当滑坡体或不稳定斜坡发生变形拉裂时，池塘的水体极易渗入，加剧 了滑坡的形成，带来了严重的地质灾害。因此，应该合理地选择池塘的位置，特 别是位于房屋后部斜坡上更应该注意，同时，也要控制池塘的规模。
2.4 轻视基础设施建设将会诱发地质灾害 在许多新农村的规划建设中，往往对房屋建筑设施较重视，但对生活废水和 雨水的排放设施重视不够，常年不断的入渗水源，致使坡体稳定性大大降低，地 面裂缝增加增大；乡村的排水设施，特别是位于后山的拦山堰等地基处理较差， 很快拉裂破坏，暴雨时不仅发挥不了排水的作用，反而起到汇集地表水渗 入坡内 的恶果；场平或道路切坡后，未能对边坡合理加固，引发了较大范围的滑动。
2.5 随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害 大量的事例说明，当斜坡较陡、表层土体松软时，过密的植被、过高的乔木 反而更易引起表层滑坡。农村常称之为“鬼剃头” ；香港称之为“山泥倾泻” ；国外的教 科书称之为“碎屑流” 、 “泥流” 、 “泻流”等。后山绿化是防治坡面泥石流的一种好方式， 但是要常常查看后山植被物变形形状，如“马刀树” 、 “醉汉林”等表示斜坡不稳定。在 台风等多发区， 房屋后面斜坡一定范围内最好不要种植茂密的竹林或高大乔木， “树 林招风” ，树木迎风摆动时会加剧土体的松动和促进水体的入渗 ，导致山坡稳定性 下降，甚至诱发滑坡灾害。
第二节 滑坡体作为建设用地必须注意的问题 在山区，由于古老滑坡堆积形成的地形较为平坦，常常作为农村居民点、村、 乡镇甚至县城的场址。在利用古老滑坡作为新址时，除应经专业部门勘察论证其 稳定性外，还应注意以下因素。
2.6 不可在滑坡前缘随意开挖坡脚 在滑坡体上修房、筑路、场地整平、挖砂采石和取土等活动中，不能随意开 挖滑坡体坡脚。如果必须开挖且挖方规模较大时，应事先由相关专业部门制定开 挖施工方案，并经过专业技术论证和主管部门批准，方能开挖。坡脚开挖后，应 根据施工方案和开挖后的实际情况对边坡进行及时支档。
2.7 不得随意在滑坡后缘堆弃土石 对岩土工程活动中形成的废石、废土，不能随意顺坡堆放，特别是不能堆砌 在乡镇上方的斜坡地段。当废弃土石量较大时，必须设置专门的弃土场。最好的 办法是把废弃土石从环境负担变为可用资源，在整地、造田、修路等需要填土的 工程中加以充分利用。
2.8 管理好引排水沟渠和蓄水池塘 在滑坡上部布置的引水系统最好采用管道输水，避免渠道开挖渠水入渗引发
山坡失稳，管道一旦发生漏水时，也比较容易监控。生产、生活废水排放系统要 保证安全、有效，避免堵塞沟渠、污水渗 漏和冲蚀或渗入滑坡体。
山坡低凹处降雨形成的积水应及时排干，否则，当坡体变形时极易引发池塘 拉裂，导致地表水入渗 滑坡体内，加剧变形破坏。
2.9 注意控制滑体上的建筑密度 古老滑坡体在自然状态下具有一定的地质环境容量，随意地扩大建筑规模， 将可能超过古滑坡有限的载重量，导致稳定性的降低，引发局部甚至整体的滑动， 造成严重的损失。在滑坡体上规划新村镇时，必须按照国家规定的建设用地（工 程）地质灾害危险性评估程序和工程建设勘察设计程序，请专业队伍进行专门的 地质工作，并报请政府部门审批。
第三节 2.10 泥石流堆积区作为建设用地必须注意的问题 注意访问和实地调查泥石流的发生历史
泥石流堆积区地势平坦，地质结构松散，水源丰富，因而植被茂密，往往泥 石流发生一段时间后，迹象模糊，致使后人又盲目地在该区修建房屋，在特大暴 雨时，酿成新的灾难。因此，在进行集镇建设时，应该请专业技术人员进行实地 调查和访问当地老人，了解泥石流的复发和成灾风险。
2.11 注意改善生态环境 泥石流的产生和活动程度与生态环境质量关系密切。生态环境好的区域，泥 石流发生的频度低、影响范围小；生态环境差的区域，泥石流发生的频度高、危 害范围大。在沟谷中上游提高植被覆盖率，可以明显抑制泥石流的形成；在沟谷 下游或乡镇附近营造一定规模的防护林，可以为免受泥石流危害提供安全屏障。
2.12 避免在冲沟内排放垃圾 在冲沟中推放垃圾将增加泥石流固体物源、加剧泥石流危害。乡镇人口密度 大，产生的生活、生产垃圾多，把垃圾随意堆积在沟谷中不仅影响新农村环境景 观，污染新农村的水环境，更严重的是增加了产生泥石流和加重泥石流危害的风 险。制定科学的垃圾处置方案并在建设过程中同步实施，是衡量新农村规划建设 水平的重要指标。
2.13 控制房屋建设规模，禁止挤占行洪通道 泥石流堆积区往往地势平坦，常被用作房屋建设用地。应当控制建设规模， 特别是在行洪通道中或边缘，应该严格禁止修建房屋。但堆积区被用作建设场地 时，应沿两侧地势较低处修建新的行洪通道，避免泥石流直接冲入。
泥石流的搬运规律非常复杂，西南山区常常可见冲出的巨石达数十米长，体 积达数百立方米，其冲击力非常巨大。因此，当沟谷中物源丰富，巨石嶙嶙，坡 降较大时，堆积区最好不作为房屋建设用地。
第三章 应急调查和群测群防
第一节
汛期地质灾害应急调查
降雨是引发地质灾害的重要原因。因此，在每年汛期来临之前应该对可能发 生灾害的隐患点进行排查，制定专门的防灾预案；在汛期，特别是暴雨期间应该 进行应急调查。
3.1 滑坡前缘宏观调查 当滑坡前缘出现地面鼓胀、地面反翘或者建筑物地基出现错裂时，应注意详 细查看滑坡整体的变形拉裂情况，并应向当地主管部门报告异常情况，请具有滑 坡知识的专业人员到现场进一步察看。
3.2 滑坡中部宏观调查 当滑坡稳定性较差时，可能在滑坡中部出现地面拉裂缝，次级台阶，并使建 筑物出现有规则的拉裂变形。但是，应注意由于局部地形起伏或由于人工堡坎和 挡墙未坐落在稳定的地基体上而出现地面裂缝，或由于建筑质量差而开裂，不要 误判为是滑坡的变形滑动。
3.3 滑坡后部宏观调查 当滑坡后缘出现贯通性的弧形拉裂，并出现向后倾斜的下座拉裂台阶时，必 须尽快采取避让措施，将滑坡区的居民尽快转移，并及时向当地主管部门报告。
3.4 崩塌宏观调查 当高陡斜坡危岩体后缘裂缝明显拉张或闭合，出现新生的裂缝，应该进一步 进行地面调查，横跨裂缝布置若干简易监测剖面，了解变形拉裂情况，并向当地 主管部门报告。
当危岩体下部出现明显的压碎张裂带，并形成与上部贯通的裂缝时，表明发 生崩塌的危险极高，应该及时采取避让措施，并及时向当地主管部门报告，请具 有地质灾害知识的专业人员到现场进一步察看。
3.5 泥石流宏观调查 泥石流沟口通常是发生灾害的重要地段。在应急调查时，应该加强对沟口的 调查。仔细了解沟口堆积区和两侧建筑物的分布位置，特别是新建在沟边的建筑 物。
调查了解沟上游物源区和行洪区的变化情况。应注意采矿排渣、修路弃土、 生活垃圾等的分布，在暴雨期间可能会形成新的泥石流物源。
3.6 地质灾害高发区房屋的调查 要按照“以人为本”的原则，针对地质灾害高发区点多面广的难题，集中力量对 有灾害隐患的居民点或村庄的房屋和房前屋后开展调查。
第二节 滑坡裂缝简易监测 滑坡、崩塌、泥石流灾害虽然突发性强，来势迅猛，但是这些灾害发生前都 具有明显的前兆。对滑坡、崩塌体和建筑的裂缝经常进行简易的测量，是避免人
员伤亡的最有效的方法。
3.7 埋桩法 埋桩法适合对滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩， 用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。
3.8 埋钉法 在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来 判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。
3.9 上漆法 在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过 测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。
3.10 贴片法 在横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果纸被拉断，说明滑坡发生了 明显变形，须严加防范。与上面三种方法相比，这种方法是定性的，但是，可以 非常直接地判断滑坡的突然变化情况。
3.11 简易监测的基本步骤 （1） 选定监测点。
一般选在主裂缝的两侧，每两个点为一组，最好设 3~5 组。
（2）确定测量工具和测期。可以用钢卷尺或测绳进行测量。观测周期可以根 据具体的变形滑动情况确定。一般每月应观测一次。变形滑动明显时，应增加观 测次数，可以增加到每周或每天一次。在暴雨时，应加密观测次数，可以增加到 数小时一次。
（3）记录、分析监测结果。每次观测，需认真做好野外记录，并对获取的资 料进行分析，预测预报崩塌滑坡的发展趋势。
（4）建立简单易行的险情警报系统，当变形滑动量比平常明显增高时，应及 时撤离，并通知附近群众和及时上报。
第三节 3.12 泥石流简易观测措施 通过正常洪水水位线来观测泥石流
应该在泥石流调查和危险区划的基础上，通过了解当地天气预报信息和实际 观察沟谷中暴雨形成的水流情况判断洪水水位。可以通过草木生长或蚁穴分布情 况确定正常的洪水水位线。当山洪水位线接近正常洪水水位线，而且暴雨还在继 续时，必须派人现场值班观测，并采取必要的避让措施。如果洪水中夹带的土石 增加或出现间歇性断流时，要注意有可能发生泥石流。
对于经常暴发泥石流的沟谷，可以通过泥石流泥位线来判断泥石流灾害的发 生。当山洪泥石流水位线接近平常的泥位线，而且暴雨还在继续时，必须采取人 员避让措施。
3.13 暴雨期间要对上游泥石流物源区进行巡查和看守
对村庄、居民点、厂矿上游的滑坡崩塌堆积物、尾矿矿渣排放场、工程弃土， 甚至土层比较厚而且植被良好的陡坡进行巡查和看守，发现有较多物质被洪水携 带时，要及时采取避灾措施。
第四节 专业监测设施的保护 为了保护广大人民生命财产安全，在地质灾害多发区，经常布设了专业监测 点，利用先进的仪器来精密地监测地质灾害的变形破坏。因此，保护好这些监测 设施，不仅可以为地质灾害的预警提供连续不断的监测数据，也可以及时发现险 情和及早进行处置以确保当地群众生命安全。
3.14 遵守国家法律，保护监测设施 国家已颁布法律，将破坏或盗窃监测设施作为违法犯罪行为。保护并看护监 测设施是公民的光荣义务。
3.15 教育儿童不要敲打、移动监测设施 监测设施具有很高的科学技术含量，往往引起儿童们的强烈好奇心。个别儿 童甚至利用石头、榔头、小刀等硬器敲打设施，导致监测设施变形、破坏不能正 常工作。因此，要经常教育儿童保护好这些设施。
3.16 不要让牲畜碰撞监测设施 监测设施精密程度高，不得把它视作树干一样用来拴系牲畜。在放养牲畜时， 要避让适当距离，避免牲畜碰撞或磨蹭。
第五节 3.17 地质灾害群测群防 什么是地质灾害群测群防？
地质灾害群测群防是指地质灾害易发区的县、乡两级人民政府和村（居）民 委员会，组织辖区内的企事业单位和广大人民群众，在国土资源主管部门和相关 专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑 坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害 的及时发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。这是《地质灾害防治条 例》明确规定的法定制度，已成为现阶段我国农村地质灾害减灾防灾体系的重要 组成部分。
3.18 群测群防网络结构 地质灾害群测群防体系由县、乡、村三级网络和群测群防点，以及相关的信 息传输渠道和必要的管理制度所组成。
县级行政区的地质灾害群测群防工作，在县级人民政府和州（市）国土资源 局的领导下，由各县国土资源局组织实施；乡级行政区的地质灾害群测群防工作， 在乡级人民政府领导下和县国土资源局的指导下，由各乡国土资源所组织实施；
行政村的地质灾害群测群防工作，由村委会组织广大群众，针对本行政村的具体 地质灾害隐患点，实施群测群防工作。
3.19
村级群测群防网络职责
由村委会主任担任村级地质灾害群测群防网络负责人。主要职责是；
（1）按照乡（镇）地质灾害群测群防工作方案的要求，组织开展本村地质灾 害群测群防工作。
（2）根据隐患点具体情况，安排、管理各隐患点的监测人员；落实临时避灾 场地和撤离路线，规定预警信号，准备预警器具；在上级群测群防管理机构指导 下，填写避灾明白卡，向受威胁村民发放。
（3）按要求做好隐患点的监测、记录和资料上报。对隐患点进行日或周际变 化动态的趋势分析，根据变化动态情况，及时调整监测工作，并将调整情况报告 上级网络管理机构。
（4）按照上级命令，及时组织群众疏散避灾；经上级主管部门授权，在危急 情况下可以直接组织群众避灾自救。
第四章 第一节 4.1 临灾处置和应急救灾 防灾预案及明白卡
什么是地质灾害防灾预案？
国土资源部要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，每年汛期前必须 编制汛期地质灾害防灾预案。这是确保人民生命安全，最大限度地减轻灾害损失 的一项防灾减灾的有效措施。地质灾害防灾预案要求：一要明确组织指挥机构和 抢险救灾队伍；二要摸清地质灾害基本情况，划分易发区和危险区，逐一列出易 发生地质灾害地段；三要制定不同量级降雨地质灾害应急措施，明确不同量级降 雨地质灾害点监测、易发地质灾害地段巡查地具体要求，临灾抢险救灾措施；四 要明确标注村地质灾害应急队伍人员名单和联系电话。
4.2 国家突发地质灾害应急预案 为了高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大限度地减轻灾 害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，国家颁发了《国家突发地 质灾害应急预案》 。明确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防 治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力，需 要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的 建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾 害应急防治工作的指挥和部署。
4.3 省（自治区、直辖市）级防灾预案 主要对省（自治区、直辖市）内重要城市、重点矿山、重要交通干线等灾害 作出初步评价预测，对其防治提出原则建议，对影响特别大、可能造成重大人员 伤亡和严重财产损失的隐患点，尽可能提出较为具体的预报意见，提出可行的防 灾、减灾措施建议；作出汛期突发灾害隐患巡回检查计划。
4.4
市（地） 、县级防灾预案
主要应参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报 和防灾要求，圈定重点防范区段；对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可 能造成的危害进行预测。逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预 防措施，防灾责任要落实到具体的乡（镇） 、单位、签订责任书。明确具体负责人；
作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。
（1）简要说明上年度地质灾害的灾情（包括人员伤亡、财产损失、重要设施 的破坏情况） ，汛后各隐患点的稳定性变化情况。
（2）参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和 防灾要求，圈定重点防范区段。
（3）对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。
逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实 到具体的乡（镇） 、单位，签订责任书，明确具体负责人。
（4）作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。
4.5 地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险 情和地质灾害灾情四级：
（1）特大型地质灾害险情和灾情（I 级） 。
受灾害威胁， 需搬迁转移人数在 1000 人以上或潜在可能造成的经济损失 1 亿 元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡 30 人以上或因灾造成直接经济损失 1000 万元以上的地质灾害灾情 为特大型地质灾害灾情。
（2）大型地质灾害险情和灾情（II 级） 。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在 500 人以上、1000 人以下，或潜在经济损失 5000 万元以上、1 亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡 10 人以上、30 人以下，或因灾造成直接经济损失 500 万元以上、 1000 万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
（3）中型地质灾害险情和灾情（III 级） 。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人以上，500 人以下，或潜在经济损失 500 万元以上，5000 万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡 3 人以上， 10 人以下， 或因灾造成直接经济损失 100 万元以上， 500 万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
（4）小型地质灾害险情和灾情（IV 级） 。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人以下，或潜在经济损失 500 万元以下 的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡 3 人以下，或因灾造成直接经济损失 100 万元以下的地质灾害灾情 为小型地质灾害灾情。
4.6 地质灾害应急预案的宣传 预案落实后，要及时向群众宣传普及，通过分发资料、张榜公布、利用广播 介绍地质灾害防治基本知识等形式，增强群众地质灾害防御知识，提高自救能力， 并积极主动配合地质灾害防治工作，确保抢险救灾工作有序展开，确保人民群众 生命财产安全。
4.7 地质灾害应急防范“明白卡” 根据已圈定的地质灾害危险点、隐患点，由政府部门填制简易的卡片，统称 为“明白卡” 。将地质灾害的基本信息、诱发因素、危害人员及财产、预警和撤离方 式以及政府责任人等，落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的 村民，并向村民详细解释具体地质灾害防治内容。
第二节 临灾前兆 地质灾害发生前数天、数小时甚至数分钟，前兆是清楚的。只要普及地质灾 害防范的基本常识，及时捕捉前兆，迅速采取措施，就可以成功避免人员伤亡。
4.8 滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀 这是滑坡向前推挤的明显迹象，表明即将发生较为深层的整体滑动，滑坡规 模也较大，具有整体滑动的特征。通常伴随前缘建筑物的强烈挤压变形甚至错断。
4.9 滑坡前缘突然出现局部滑坍 这种情况可能会使滑坡失去支撑而即将发生整体滑动，但是，也可能是局部 的失稳。应该及时报告主管部门，及时查看滑坡前后缘和两侧的变形情况，进行 综合判断。
4.10 滑坡前缘泉水流量突然异常 滑坡前缘坡脚有堵塞多年的泉水突然涌出，或者泉水（水井）突然干枯、井 水位突然变化等异常现象。说明滑坡体变形滑动强烈，可能发生整体滑动。
4.11 滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸 滑坡表层修建的池塘或水田突然干枯、井水位突然变化等异常现象，说明滑 坡体上出现了深度较大的拉张裂缝，并且水体渗入滑坡体后，加剧了变形滑动， 可能发生整体滑动。
4.12 滑坡前缘突然出现规律排列的裂缝 滑坡前部甚至中部出现横向及纵向放射状裂缝时，表明滑坡体向前推挤受到 阻碍，已经进入临滑状态。
4.13 滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝 地面裂缝的出现，说明山坡已经处于不稳定状态。弧形张开裂缝和水平扭动 裂缝圈闭的范围，就是可能发生滑坡的范围。滑坡后缘的裂缝急速扩展，并从裂
缝中冒出热气（或冷风） 。
4.14 简易观测数据突然变化 滑坡体裂缝或变形观测数据突然增大或减小，说明出现了加速变化的趋势， 这是明显的临滑迹象。
4.15 危岩体下部突然出现压裂 在崖下突然出现岩石压裂、挤出、脱落或射出，通常伴随有岩石开裂或被剪 切挤压的声响，这种迹象表明可能发生崩塌。
4.16 动物出现异常现象 猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，可能是滑坡、崩塌 即将来临。
4.17 泥石流沟谷下游洪水突然断流 要注意行洪区次级滑坡堵沟引发溃决型泥石流的危险。上游行洪区次级滑坡 在洪水冲刷淘蚀下发生滑动并堵沟断流，这是溃决型泥石流即将发生的前兆。在 泥石流形成区设置观测点，发现上游形成泥石流后，及时向下游发出预警信号。
暴雨期间沟谷堵塞时，随意去疏通是非常危险的。
4.18 泥石流沟谷上游突然传来异常轰鸣声 声音明显不同于机车、风雨、雷电、爆破等声音，可能是由泥石流携带的巨 石撞击产生。
4.19 临灾前兆的综合判定 地质灾害的发生通常具有综合的前兆，单一由个别的前兆来判定灾害可能会 造成误判，带来不良的社会影响。因此，发现某一前兆时，必须尽快查看，迅速 作出综合的判定。若同时出现多个前兆时，必须迅速疏散人员，并报告当地主管 部门。
第三节 临灾处置 临时避灾不是灾难临头才想起避灾，而是要从发现灾害前兆之时起，就要有 所准备，因为“有备” ，才能“无患” 。躲避地质灾害应做好以下几方面的准备：
4.20 预先选定临时避灾场地 在危险区之外选择一处或几处安全场地，作为避灾的临时用地。要把地质安 全放在第一位，避免从危险区又迁到另一处地质灾害危险区内。
4.21 预先选定撤离路线、规定预警信号 通过实地踏勘选择好转移路线，转移路线要尽量少穿越危险区，沿山脊展布 的道路比沿山谷展布的道路更安全。事先约定好撤离信号（如广播、敲锣、击鼓、 吹号等） ，同时还要规定信号管制办法，以免误发信号造成混乱。
4.22 落实公布责任人 要事先落实并公布地质灾害防灾避灾总负责人，以及疏散撤离、救护抢险、
生活保障等各项具体工作的负责人。通过村民大会、有线广播等办法，对拟订的 避灾措施进行广泛宣传，做到家喻户晓；必要时还应组织模拟演习，以检验避灾 措施的实用性，针对发现的问题，对方案进行完善。
4.23 预先做好必要的物资储备 有条件时，应在避灾场地预先搭建临时住所，使群众在避灾过程中拥有基本 的生活条件。群众的财产和生活用品可以提前转移到避灾场所，这样既能方便群 众生活又可减少财产损失。交通工具、通讯器材、雨具和常用药品等，也应根据 具体情况提前做好准备。
地质灾害大多发生在雨季，特别是夜晚夜深入睡时造成的损失更大。因此， 暴雨期间，夜晚不要在高危险区内留宿。
第四节 4.24 灾后应急自救 地质灾害发生后，专业救灾队伍未到之前，应及时采取必要的避灾措施。
不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌 当滑坡、崩塌发生后，后山斜坡并未立即稳定下来，仍不时发生崩石、滑坍， 甚至还会继续发生较大规模的滑坡、崩塌。因此，不要立即进入灾害区去挖掘和 搜寻财物。
4.25 立即派人将灾情报告政府 偏远山区地质灾害发生后，道路、通讯毁坏，无法与外界沟通。应该尽快派 人将灾情向政府报告，以便尽快开展救援。
4.26 迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险 灾害发生后，在专业队伍到达之前，应该迅速组织力量巡查滑坡、崩塌斜坡 区和周围是否还存在较大的危岩体和滑坡隐患，并应迅速划定危险区，禁止人员 进入。
4.27 查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨 根据多年的经验，并注意收听广播、收看电视，了解近期是否还会有发生暴 雨的可能。如果将有暴雨发生，应该尽快对临时居住的地区进行巡查，建立防灾 应急预案，指定专门的人员时刻监视斜坡和沟谷情况，避免新的灾害发生。
4.28 有组织地搜寻附近受伤和被困的人员 撤离灾害地段后，要迅速清点人员，了解伤亡情况。对于失踪人员要尽快组 织人员进行查找搜寻。
第五节 应急抢险处置 一般情况下，应急抢险处置应由地质灾害应急抢险指挥部组织专业抢险队伍 实施。目前，在我国，针对滑坡、崩塌开展的应急抢险处置较为常见。
4.29 开挖排水和截水沟将地表水引出危险区 当滑坡、崩塌体尚未稳定，或者后山斜坡仍存在滑动，崩落危险时，可以根
据现场情况，迅速开挖排水或截水沟渠，将流入危险内区的地表雨水堵截在外或 将滑坡、崩塌区内的地表水体引出区外。
在未稳定的滑坡、崩塌堆积体上修砌排水沟渠时，注意基础的稳定情况，还 需采取夯实、铺填塑料布等防渗措施。否则，反而将地表水引入到滑坡体中，加 剧滑坡的变形滑动。
4.30 及时封堵裂隙防止地表水的直接渗入 滑坡后缘出现裂缝时，应及时进行回填或封堵处理，防止雨水沿裂隙渗入到 滑坡中。可以利用塑料布直接铺盖，或者利用泥土回填封闭，也可利用混凝土预 制盖板遮盖。
4.31 利用重物反压坡脚减缓滑坡的滑动 当山坡前缘出现地面鼓起和推挤时，表明滑坡即将滑动。这时应该尽快在前 缘堆积砂石压脚，抑制滑坡的继续发展，为财产转移和滑坡的综合治理赢得时间。
4.32 在后缘实施简易的减载工程 当滑坡仍在变形滑动时，可以在滑坡后缘拆除危房，设置清除部分土石，以 减轻滑坡的下滑力，提高整体稳定性。清除的土石可堆放于滑坡前缘，达到压脚 的效果。
值得强调的是，在滑坡刚出现坡体拉裂、前缘隆起等变形迹象，总体尚处于 稳定阶段时，乡、村基层组织就应及时组织村民，按照上述措施进行简易处置， 防止由于降雨或其他不当人为活动引起变形加剧。此外，日常生产生活中，有意 识地在沟谷上游植树造林、涵养水源，在沟谷下游修建简易的拦砂坝和格栅栏， 雨季来临前，及时清除行洪沟、谷内的石块、淤泥等，都有助于防止和减轻泥石 流的形成和影响。
地质灾害自救三技能：识灾、防灾和避灾 （一）所有人要学好防灾三法宝：会看、演练、善跑 牢记口诀：到汛期要警惕，天气预报多收听 高山沟谷勿逗留，房前屋后多留意 灾害来临要善跑，尽快逃离危险区 钱财物资无关紧，生命安全为第一 1.识灾—就是要会看：
积极主动参加各级政府部门组织的地质灾害防灾知识宣 传培训，多渠道学习掌握常见地灾基础知识，平常要勤观察施周边的地质环境。
当发现地质灾害隐患苗头和灾前征兆或者灾情、险情发生后，应及时报告当地政 府，同时立即通知受危险区的人员撤离到安全地方。
2.防灾—就是要演练：
关注身边地质环境的异常变化， 收听收看暴雨天气预报。
平常要积极参加防灾知识学习和地质灾害应急演练，熟悉防灾预警信号、避险撤 离路线和安全避险场所地点，学会如何正确逃生与自救。
3.避灾—就是要善跑：雨季、夜间要提高警惕，保持警觉，身边常备电筒、雨 衣等逃生用品，在察觉险情时，能第一时间快速跑离危险区自救自保，同时要听 从政府指挥，撤离后不要擅自进入危险区，避免再次发生灾害。
(二)如何避免滑坡灾害：第一不要在大雨后进入山区沟谷；第二不要在比较陡 的山坡附近停留；第三向有关人员报告滑坡前兆；第四迅速向滑坡体两侧逃跑；
第五马上向开阔的地区逃跑；
（三）泥石流前兆：一是下暴雨时容易发生泥石流灾害；二是沟谷河床正常流 水突然断流或增大；三是深谷或沟内传来类似火车声或打雷声的巨大声响；四是 沟谷变得昏暗并有轰鸣声。
如何避免泥石流灾害：一是前往山区前，要事先了解当地天气，恶劣天气， 宁可蒙受损失，不可冒然前往；二是发生泥石流要向沟谷两侧山坡或高地逃跑；
三是不要上树躲避，也不要躲在山体下；四是大暴雨之后不能马上返回危险区；
五是游人不要再沟内低平处搭建帐篷。
篇五：精神文明建设宣传工作实施方案
党员志愿者走访慰问企业困难职工
2015年春节即将来临，为帮助困难群众度过难关、安度佳节，为了使困难群众过上一个快乐祥和的新年，部机关党员志愿者到XX有限公司进行慰问，提前向他们送上了节日的祝福。
1月21日上午，党员志愿者们在XX的带领下到XX有限公司慰问六名困难职工，给他们带来了面、大米、油等生活物品及慰问金。随后，与他们亲切交谈，嘘寒问暖，与困难职工拉家常、送祝福，洋溢着祥和、和谐的温暖气息，使困难户在这个严冬的季节感受到来自党组织的融融暖意。对XX领导在百忙中依然记挂着党员群众的生活冷暖，六名困难职工表示衷心的感激。纷纷表示以后会继续好好工作，为社会多做贡献，更加积极面对生活。
隆冬透寒意，慰问暖人心。通过走访慰问活动，党员领导干部和群众拉近了彼此的距离，营造了浓浓的过节氛围。领导的嘘寒问暖、亲切问候和深情祝福，使困难群众倍感党的温暖和组织的关怀。