《打造“四个平台”推进基层治理体系建设实施方案》通知（全文）

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　 《打造 “ 四个平台 ” 推进基层治理体系建设的实施方案》的通知

　XXX、镇属各单位: 《XXX打造“四个平台”推进基层治理体系建设的实施方案》XX镇委、研究并获得通过。现印发给你们,请根据实施办法,结合工作实际,认真贯彻落实。

　XXX人民 xxxx年 x月 xx日 XXX打造“四个平台”推进基层治理体系建设的实施方案 为贯彻落实省委十三届七次全会《关于全面加强基层组织和基层政权建设的决定》(XXX发[xxxx]xx 号)精神,进 XXX基层治理体系,XXX基层社会治理水平,根据省、市、县有关文件精神,XXX综治工作、市场管理、综合执法、便民服务等四个平台(以下简称“四个平台”)建设实施方案如下: 一、总体目标 从构建科学的职责体系和组织体系出发,坚持基层社会治理和公共服务两手抓,推进综治工作、市场管理、综合执法、便民服务四个平台建设,创新基层工作机制,XXX 统筹协调能力,推动职责体系和组织体系的重新构建,XXX公共管理和公用服

　务有效覆盖,XXX的社会管理和服务职能,推进治理能力和治理体系现代化。

　二、工作任务 (一)打造四个平台 XXX(综治办)为依托,以“XXX平安建设信息系统”为纽带,打造综治工作平台。XXX牵头,协同派所、人武部、XXX、信访办、反邪教办、流动人口服务站、调委会、应急处置指挥中心、消防等力量,XXX社会治理(综治工作)平台,主要负责法制宣传、平安建设、综合治理、信访维稳、司法调解、矛盾纠纷调处、法律援助、禁毒帮教、突发事件应急处置、流动人口服务管理、消防、美好社会等工作。XXX“XXX建设信息系统”XXX对接,实现基层各类力量统指挥、信息灵通、反应及时、处置高效。综治工作平台由委副书记 XXX负责协调指挥,综治办负责平台的日常管理工作。

　XXX为依托,XX县社会服务管理指挥中心为纽带,以“XXX 两级联合执法协调指挥体系”为载体,打造综合执法平台。XXX 社会事务管理办公室牵头,协同“三改一拆”办、“五水共治”办、“六边三化三美”办、安全生产管理、环保、卫生监督、派所、国土资源管理、XX村貌、环境卫生管理等力量,XXX综合执法平台,实现执法资源充分整合、执法队伍统指挥调度。

　综合执法平台由委委员、派所所长 XXX负责协调,镇社会事务管理办公室负责平台的日常管理工作。

　x. 以经济发展办公室为依托,以“XXX食品安全社会协同管理台”和手机“食安通”为纽带,打造市场管理平台。由经济发展办公室牵头,整合产业发展、项目建设、财政管理、市场管理、农业执法、农产品质量管理、农林水技术服务管理、交通运输管理、农业专业合作社培育、旅游、美丽经济发展等各方面的力量,形成市场管理平台,承担市场管理平台日常管理协调工作。市场管理平台由 XXXXXX负责协调,经济发展办公室负责平台的日常管理工作。

　XXX“社会事务服务中心”为依托,以“XXX政务服务网”为载体,打造便民服务平台。由社会事务服务中心牵头,协同政务公开、行政审批、便民服务、公共资源交易、劳动就业、社会保障、民政、文教卫体、计生、科技、民族宗教、救灾 XXX便民服务平台。便民服务平台由 XXXXXX负责协调,社会事务服务中心负责平台的日常管理工作。

　(二)建立工作机制 x. 建立统筹管理机制。设立“四个平台”综合指挥室(设在政综合办公室),主要负责信息收集、分析研判、调度指挥、督办反馈和考核评价,XX 镇委对“四个平台”统筹管理和协调指挥。

　“四个平台”每月召开一次联席会议,分析研判社情、民情动态,研究解决重大问题,协调安排重要工作。各平台内部相对独立运行,负责牵头“四个平台”工作的经济发展办公室、综治办、镇社会事务管理办公室、社会事务服务中心各司其职,每周召开一次例会,分析上周 工作情况,做好本周工作安排。强化平台间多班子成员协作配合,需多个平台协作配合的事项,由综合指挥室协调安排。综合行执、生态保护、国土资源、安全生产等部门条线的执法队伍,组织开展联合执法。XXX“五水共治”、“六边三化三美”、“三改一拆”工作中执法合作越来越频繁,联合执法协调指挥机制不可或缺。协调综合行执、生态保护、国土资源、安全生产等部门执法队伍,组织开展联合执法。执法时需要公安等力量保障的,XXX四个平台综合指挥室负责协调。XXX统领导、条线常态协作的良好格局,增强行执工作合力。

　x. 建立网格管理机制。以 XXX 建设信息系统为依托,以“综治网格”为基础,将建、综治、社保、国土、食药、民政、安监、消防、环保、城建等原先各自为政的网格管理进行整合,在 XXX建立 xx个网格,每个网格员都配备有“平安通”,主要负责上情下达,下情上达,借助“网格”管理,XXX、专项监督检查、群众来信来访、服务热线等多种途径,XXX、社区和市场主体

　各类信息,XXX综合指挥室,XXX 综合指挥室分流交办,真正使人员下沉在一线,责任落实在一线,问题解决在一线。

　x. 政务闭环管理机制。镇综合指挥室对群众反映的问题统受理,XX镇域管辖范围的,XXX综合指挥室下达指令到四个平台,通过四个平台的分管领导下达到相关科室办理;XX镇域管辖范围的,XXX政务咨询投诉举报平台,统接收、统交办、统XXX综合指挥室,XXX综合反馈给来访群众。

　x. 建立属地考评机制。按照权责相统和属地管理等要求,做到权随责走,XX镇委基层治理的决策能力和统筹能力,对派驻机构 XXX 日常管理,将派驻机 XX 镇委年度目标责任制考核,同时将考核结果计入部门年度目标责任制考核成绩,派驻机构干部、年度考核 XX镇委意见。派驻机构负责人的任免或 XX镇委意见;对表现优秀的派驻机构负责人,镇委可重点。

　三、工作要求 x. 提高思想认识。“四个平台”XXX解决治理中存在“看得见、管不着”的问题,通过对组织机构设置、职责职能优化配置和人事管理办法调整,XXX机构壁垒,是基层依法行政、为民服务的主渠道,镇、村两级要进一步提高认识,认真履行建设和管理责任。

　x. 加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导,XX镇委书记 XXX任组长,镇长 XXX为副组长,相关班子成员为组员的“四个平台”建设工作领导小组,负责统筹指导和 XXX“四个平台”建设,确保工作有序开展。

　x. 抓好工作落实。我们要围绕本实施意见,结合各自实际,抓紧时间、明确目标、分解任务,加快工作推进力度,确保各项改措施落到实处。

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