“双随机、一公开”联合检查实施方案

下面是小编为大家整理的“双随机、一公开”联合检查实施方案,供大家参考。

　

　XX 市双随机一公开监管工作领导小组办公室 关于开展水利领域“双随机、一公开”联合执法检查的通知

　各相关单位：

　为贯彻落实《XX 市双随机一公开监管工作领导小组办公室关于开展 2022 年“双随机、一公开”联合抽查工作的安排意见》（双一办发〔2022〕1 号）文件要求，切实加强我市煤矿行业涉水 “双随机、一公开”监管工作,现对我市煤矿企业开展联合抽查工作，具体安排如下：

　一、 成立组织机构 成立水利领域“双随机、一公开”联合执法检查工作领导小组 组

　长：

　XXX

　市场监督管理局局长

　副组长：

　XXX

　市场监督管理局副局长

　XXX

　水务局副局长 XXX

　应急管理局安全监察专员 XXX

　生态环境局副局长 XXX

　公安局副局长 XXX

　财税监督检查局局长 XXX

　气象局副局长

　XXX

　消防大队大队长 成 员：市水务局、市市场监督管理局、市应急管理局、市生态环境局、市公安局、市财政局、市气象局、市消防大队双随机抽调的执法人员。

　二、 工作目标 为进一步创新事中事后监管方式，全面落实“双随机、一公开”监管模式，加强我市煤矿行业涉水管理，促进水资源节约保护和合理开发利用，创造良好的水利发展环境，促进我市水利行业健康有序发展。

　三、 检查对象及抽查事项清单 本次检查对象为随机抽取的 8 家煤矿（名单见附件 1），参与联合抽查的部门在本部门随机抽查事项清单的基础上，制定《行业联合抽查事项清单》（附件 2），本次联合抽查随机抽查事项共 25 项。

　四、 联合抽查时间 2022 年 4 月-9 月 五、 参加联合抽查的部门及任务分工 市水务局：重点对取用水企业和生产建设单位水土保持工作情况进行检查； 市市场监管局：重点检查公司登记事项、公示信息情况、特种设备、标准计量、餐饮等情况，对违法违规行为依法予以查处；

　市应急管理局：重点检查煤矿企业通风系统不完善、不可靠，煤矿企业高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或不能正常运行等; 市生态环境局：重点检查企业环评审批、建设项目“三同时”情况，对污染防治设施建设运行情况等进行检查; 市公安局：对涉爆单位进行安全检查; 市财政局：对财务会计制度的执行情况及财税法规、政策的执行情况进行检查; 市气象局：对企业落实防雷情况进行监督检查; 市消防大队：对企业履行消防安全职责情况进行检查。

　六、 联合抽查程序 （一）建立联合抽查检查对象名录库。市水务局负责在陕西省“双随机、一公开”监管工作平台建立企业检查对象名录库。

　（二）维护执法检查人员和专家名录库信息。各参与部门分别根据本次联合抽查事项需要，明确本部门参加人员要具备的执法资质、业务专长及涉及部门，完成对本部门执法检查人员名录库和专家名录库的信息维护。

　（三）随机抽取检查对象。市水务局通过省级平台，在煤矿检查对象名录库中随机摇号抽取 8 家煤矿进行检查，抽取比例为55%。

　（四）随机抽取执法检查人员。检查对象名录抽取完成后，

　各单位随机抽取执法检查人员组成联合抽查检查小组，分工协作共同完成好本组检查任务。已抽取的执法检查人员原则上不得更换，但因岗位调整、工作冲突、健康状况、执法回避等特殊情况无法继续履行检查任务的，允许调整更换。

　（五）检查方式。本次联合抽查采取实地核查的方式。执法检查人员应当在实地核查时向检查对象告知配合检查的相关要求，提示准备好相关资料。检查活动或检查事项不宜告知通知的，不得向检查对象透露情况。检查事项全部完成后，联合抽查检查小组成员要汇总联合抽查事项检查情况，讨论确认检查结果，执法检查人员要如实填写本部门《随机抽查检查表》，并请检查对象法定代表人（负责人）对检查情况签字或盖章确认。

　（六）问题查处。检查过程中发现存在违法违规行为，属于本次联合抽查部门监管职责的，由各部门按照各自职责，依据相关法律、法规进行查处。属于其他部门监管职责的，及时告知相关部门；涉嫌犯罪的及时移送司法机关，并做好告知移送记录。

　（七）结果公示。联合抽查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，执法检查人员对本部门负责检查的随机抽查事项，要在完成检查之日起 20 个工作日内，将抽查检查结果录入省级平台，并通过国家企业信息公示系统（陕西），向社会公示。

　七、工作要求 （一）提高认识，加强领导

　参与联合抽查的单位要充分认识“双随机、一公开”工作的重要意义，把此项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，有计划、有步骤地把各项任务落实到位。

　（二）落实责任，密切配合 参与联合抽查的单位要根据文件，明确本单位工作职责，密切配合、合力攻坚，通过深入细致的工作，保证圆满完成任务,落实专人负责制，严格执行工作纪律，各成员单位要根据各自职能职责，依法依规开展检查，确保此次工作任务顺利完成。

　（三）做好人员培训 参与联合抽查的单位负责对本部门参加联合抽查的执法人员进行业务培训，熟悉本部门随机抽查事项的检查程序和内容，熟练使用省级平台。联合检查组人员要遵循依法行政的原则，不得妨碍被检查对象正常的生产经营活动，不得索取或者收受被检查对象的财物，不得谋取其他利益。

　附件：1、随机抽取的企业名单 2、联合抽查事项清单

　XX 市双随机一公开监管工作

　 领导小组办公室

　2022 年 4 月 14 日

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