xx县水利局20xx年度法治政府建设工作情况报告
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x xx 县水利局 x 20xx 年度法治政府建设工作情况报告
按照《法治政府建设实施纲要（20xx—2025 年）》有关要求，县水利局高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。以完善法治政府建设的各项制度为落脚点，突出抓好行政审批、行政执法等法治建设工作。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况 1、加强领导，健全组织机构。县水利局把加强法治建设、推进依法行政摆在工作的重要位置。成立了以局长刘东宏为组长的工作领导小组，认真贯彻中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在组织领导和办事机构上为水行政法治工作地顺利开展奠定了坚实的基础。股室长各司其职，为本股室水行政法制建设的第一责任人。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的水行政法治建设组织网络构架。
2、建章立制，规范依法行政。加强制度建设是推进水行政工作制度化和规范化的有力保障。年初以来，我局在已有制度的基础上，结合水利部门的工作实际，适时制定更新了相应的制度措施。
3、落实党风廉政各项制度。真贯彻落实《县水利局关于实行党政正职“五不直接分管”制度实施办法》、《县水利局“三重一大”
实施细则》和党务政务公开等各项规章制度重大事项，做到充分听取班子成员及有关干部职工的意见建议。制定并完善了我局权力清单、责任清单，按照我县政务公开要求，向社会公开水利政务信息，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权，进一步将部门权力“关进制度的笼子里”。20xx 年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。
4、大力开展水法宣传。20xx 年 3 月 22 日，县委、县政府相关领导参加了水行政主管部门组织开展的第二十九届“世界水日、中国水周”的宣传活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”，深入推进河长制、湖长制建设造福人民幸福河，引领社会形成惜水、节水和爱水的良好风尚。
5、全面开展禁杨禁栽工作。为了贯彻落实县政府第 5 次会议纪要精神，确保河道行洪安全，20xx 年元月上旬召开了各乡镇水管站、大垸主任、分管副主任及大垸堤防管理执法人员会议，成立了以局长刘东宏为组长、常务副局长、分管堤防管理工作的唐西华为副组长的禁栽工作领导小组，抽调具备执法资格的执法人员组建了两个巡查工作组，对各乡镇禁栽工作进行全天巡查，对全县洲滩上砍伐杨树面积进行了全面的调查摸底，至 3 月底结束，向全县各业主送达了《全面禁栽告知书》300 余份。各大垸录制了《关于在堤防管理范围禁止栽
种杨树等高杆作物通知》，在所辖堤段巡回宣传，水利局以防指名义向各乡镇下发了《关于全面禁止栽种杨树等高杆作物》的通知。目前，全县洲滩上已砍伐杨树面积 6212 亩，砍伐杨树 27.9 万多根。
6、加大水事案件查处力度。20xx 年，县水政监察大队已办结 6起水事违法案件，其中：非法采砂案 5 起、非法搭建养殖棚案 1 起。行政处罚 25.6 万元（其中：没收非法所得价值 6.6 万元），没收非法所得事物（河沙）1700 余吨，强制拆除非法搭建的养殖棚三座，1、米糊外洲三处养殖棚被依法强制拆除。2、梅家洲外洲非法搭建养殖棚被依法强制拆除。3、三岔河春美电排堤段非法搭建。4、军万咀违法搭建烘干厂房被依法强制拆除。5、大鲸港外洲非法取土被执法人员现场及时制止。6、官垱外洲（桩号：4+400）村民非法取土被及时制止。
7、深入推进地下水整治。根据 xx 县人民政府 20xx 年第五次常务会议精神，从 20xx 年 7 月 1 日起，全面开展 xx 县城区范围内地下水专项整治行动。水资源管理股牵头制定了《xx 县城区范围内地下水整治工作方案》，同时利用电视台滚动播报、手机报等多媒体发布整治工作通告，利用流动宣传车、广告视频、发放宣传资料，张贴公告、入户走访等形式，进行了广泛的舆论宣传。7 月份我们联合相关部门完成了县城区范围内 90 处取水井点的调查摸底工作，经反复协商讨论，分门别类制定了“一户一策”的整治工作方案。至 9 月中旬完成了所有取水井点进行责令整改执法文书的制作、审查及送达工作。9 月下旬全面开展县城区范围内地下水整改执法行动，依法对无证取
水的取用水户的取水井点实施封闭废止，严禁取用地下水，截止目前已经关停、封闭废止地下水取水井点 24 处。根据 11 月 2 日县级主要领导的批示，我们将对剩下的 66 家取水户，依照“一户一策”的整改方案，加强督导、验收工作，实现依法取水，达到规范化管理的要求，目前此项工作正在大力推进中。
8、推行法律顾问制度。贯彻落实中央关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见，聘请一名专职法律顾问，在作出重大决策、重大行政行为时征询法律顾问意见；另外要求法律顾问参与规范性文件送审稿的起草、论证；协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；为处置涉法涉诉案件、信访案件、水事违法案件和重大突发事件等提供法律服务；参与处理行政复议、诉讼、调解等法律事务。
9、全面推行行政审批制度改革。全面推行“最多跑一次”改革，截至目前 68 项政务服务事项清单已公布在政务服务网，目录、编码完整，审批指南清晰，并且对全部事项时时进行动态管理和调整，所有事项 100%实现网上办理、掌上办理，100%实现“跑一次”。在法定期限内完成并不断压缩办理时限，承诺时限压缩比达到 92.31%，高效便民，大大增强了群众对于改革的获得感。二是落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，按照编办的要求，完成编制并公布政
府工作部门的权责清单、公共服务事项清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。
10、全面推进水行政执法日常巡查和专项检查。完善水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。今年我局今年我局通过湖南省行政执法监管平台完成“双随机一公开”抽查任务 5 个，抽查对象 12 次，检查出问题 2 个，抽查事项检查覆盖率 100%。今年以来，县砂管办联合水政监察大队、公安食药环侦大队等相关部门联合开展巡查 260 余次，夜间盗采巡查 110 次，车巡 70 次，船巡 42 次，出动执法人员 725 人次，巡查总里程约 10700公里。移交公安涉砂案 1 例，刑拘 2 人。切割非法采砂设备 3 例，县电视台进行了专题报道，其中处置 1 例非法盗采河沙案市河长办进行了专题报道，工作成绩得到市、县两级领导高度认可。
11、深入普法，加大宣传力度。一是组织开展水情教育进农村文化礼堂，通过专题宣讲，发放宣传资料和宣传品开展集中宣传。二是在乡镇设立宣传点开展集中宣传，宣传水法律法规、扫黑除恶等相关知识，通过调查问卷、宣传咨询、发放宣传资料和宣传品开展宣传，对宣传情况进行了现场网络直播。三是积极参加县政协、县普法办组织的“送法下乡”宣传活动。共发放各类宣传资料 1100 余份，取得良好的宣传效果。
二、存在不足及原因
1、执法人员执法水平参差不齐。我局整体工作繁杂，任务很重，缺乏法律专业的水行政执法人员，使得我局执法人员业务水平差别很大，少部分执法人员法律知识和水利专业知识薄弱，执法经验少，业务能力不强，执法能力和编写案卷水平不高，导致在执法过程中一些案件处置顾此失彼。
2、普法宣传缺乏实效性。我局的普法宣传主要是水法宣传和“送法下乡”活动，形式内容还不够丰富，一般都是在乡镇、村庄醒目位置挂几个条幅，派几辆流动宣传车，散发一些传单，或在电视台播放一段小视频等，内容较为老套、乏味。群众学习的积极性不是很高，只知道“法”，不了解法规的真正内容，更不知其精髓，实际效果还有待提高。
三、20xx 年推进法治政府建设工作安排 通过加强领导全面抓好依法行政各项工作，力争使我局法治政府建设工作再上新台阶。我局将在以下几个方面重点加强：一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照县政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样有特色的法律宣传活动；五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依
法行政能力。
20xx 年，我们将进一步推进依法行政，为建设法治政府，打造生态宜居湖区经济强县提供有力法治保障，全面推动水利事业再上新台阶。