综合督导工作方案 换届选举督导工作方案

下面是小编为大家整理的综合督导工作方案 换届选举督导工作方案,供大家参考。

换届选举督导⼯作⽅案

各地⾼度重视换届风⽓督查⼯作，并组织开展换届风⽓督查，确保换届风⽓监督各项措施落到实处，营造风清⽓正的换届环境。以下是店铺为你整理的换届选举督导⼯作⽅案，希望⼤家喜欢!

换届选举督导⼯作⽅案(⼀)

为贯彻全⾯从严治党要求，从严从实加强换届风⽓监督，营造风清⽓正的换届环境，确保我县换届⼯作顺利进⾏，经同意，县纪委、组织部派出换届风⽓督查组(以下简称督查组)，对各地换届风⽓及监督⼯作进⾏督查。实施⽅案如下：

⼀、督查时间安排

将换届风⽓督查贯穿换届⼯作全过程。从5⽉上旬开始启动，到被督查地⽅换届选举⼯作全部结束。期间，督查组进⾏三轮督查。第⼀轮督查，时间从召开会议安排换届⼯作开始，到启动换届考察之前。第⼆轮督查，时间从启动换届开始到召开换届选举会议之前。第三轮督查，时间从换届选举会议召开到换届选举结束。同时，完成好县换届办交办的其他督查事项。

⼆、督查主要内容

1、责任落实情况。主要查看各地“五类责任主体”责任清单建⽴和落实情况;采取有效措施推动“书记抓、抓书记”情况;对严肃换届纪律组织领导和谋划部署情况;换届风⽓问责制度执⾏情况。

2、严肃教育情况。主要查看各地坚持教育在先、警⽰在先、预防在先原则，按照“规定动作”组织开展专题学习、谈⼼谈话、民主⽣活会、专项承诺和警⽰教育等情况;通过各种⽅式宣传严肃换届纪律要求情况。

3、严守组织原则情况。主要查看各地领导⼲部是否坚持把组织原则挺在前⾯，是否存在⼼浮⽓躁、不安⼼本职⼯作，不按照程序向同级党组织汇报个⼈思想和⼯作，脱离组织越级汇报或向有关领导个⼈提出提拔、交流等情况;是否存在为⼲部使⽤私下说情打招呼等情况。

4、严格监督情况。主要查看各地举报平台畅通和受理情况;坚持举报换届问题专⼈值守制度情况;“九严禁”换届纪律执⾏情况;换届风⽓督查开展情况。

5、严厉查处情况。主要查看各地违反换届纪律问题查核专办制度建⽴和执⾏情况;落实查核⼯作责任制和典型案例通报情况。

6、执⾏“四必”情况。主要查看各地贯彻执⾏“四必”情况，即换届提名⼈选的⼲部档案是否做到“必审”，个⼈有关事项报告是否做到“必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“必查”。

7、执⾏监督制度情况。主要查看各地⼲部选拔任⽤和监督制度贯彻执⾏情况，特别是换届考察组履⾏换届风⽓职责，执⾏⼲部选拔任⽤过程纪实、⼲部选拔任⽤有关事项报告等制度情况。

三、督查⽅式⽅法

本着简便可⾏、务实管⽤的原则，直奔主题、直奔现场，落细落⼩、见事见⼈，⼒争取得实实在在的成效、避免⾛形式。

1、分析研判。进驻前，要全⾯了解被督查地⽅历次换届风⽓情况，认真梳理被督查地⽅有关举报反映情况，及时收集⽹络等媒体反映被督查地⽅换届⼯作的舆情，切实做好综合分析和预判，做到⼼中有数。

2、发布消息。各督查组进驻督查地时，须同被督查地党委书记、分管组织⼯作副书记、纪委书记见⾯，进⼀步沟通和说明来意，明确有关要求。进驻第⼆天，发布消息，公布举报电话和⽹站，同时公布督查组联系电话和受理的时间、内容。

3、个别访谈。根据⼯作需要，与被督查地党委有关领导同志，退休⽼同志，“两代表⼀委员”，以及不再提名的领导班⼦成员进⾏访谈，了解开展严肃换届纪律、换届风⽓等⽅⾯⼯作的情况，听取意见建议。涉及重要问题需要单独约谈的，可

以“⼀对⼀”进⾏谈话。

4、查阅资料。重点查阅各地关于换届⼯作安排和开展严肃换届纪律⼯作情况的书⾯材料(含会议记录、领导讲话、⼯作⽅案、制度⽂件、纪实材料、宣传报道材料、举报信访材料、典型案例通报材料、换届风⽓督查材料等)。

5、列席会议。根据⼯作需要，列席被督查地研究部署换届⼯作和换届选举会议，参加乡镇换届考察组组织的民主推荐会议。

6、下沉抽查。有针对性的深⼊乡镇调研，了解乡镇换届选举⼯作，指导和检查乡镇换届风⽓督查⼯作，⼀旦发现问题，及时督促整改。

7、暗查暗访。督查组成员不亮⾝份、不让地⽅⼈员陪同、采取灵活多样的⽅式，直接接触⼀定数量的⼲部群众，了解对换届风⽓的反映。选择部分“两代表⼀委员”、作为考察对象但未被提名⼈员、换届选举落选⼈员，以个别约谈的形式，听取他们的看法。督查期间，可以反映违反换届纪律的问题为线索，直接⾛访实名举报⼈员，深⼊了解有关情况。

8、电话询查。随机抽取部分领导⼲部、参与换届⼯作的⼈员和普通党员⼲部，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况和本地开展严肃换届风⽓及监督情况，重点了解存在的苗头性问题。随机拨打各地举报电话，了解被督查地⽅举报平台畅通和受理情况。

9、问题查核。指定专⼈负责接听群众电话、接待群众来访，作好反映问题的记录。对群众举报和督查⼯作中发现的内容具体、线索清楚的违反组织原则和换届纪律问题，督查组可采取适当⽅式进⾏了解，或责成当地有关部门进⾏调查;严重违纪的，督查组可建议县纪委、组织部组织调查。

10、汇总反馈。每⼀轮督查结束后，要形成督查报告。报告要肯定成绩，指出问题和不⾜，提出整改建议。督查报告经督查组长审定后反馈被督查单位党委负责同志，同时报县换届办。督查中发现的问题及时向县换届办报告。涉及考察⼈选问题，及时向换届考察组通报。

11、督促整改。督促被督查地⽅在⼀定范围内通报督查情况，并针对反馈问题，制定整改措施，落实整改责任⼈、明确整改时限，整改情况及时报督查组。对整改不到位的，要强化跟踪督办，确保问题整改到位。

四、有关要求

1、各级党委(党组)及纪检、政⼯(⼈事)部门要充分认识开展换届督查⼯作的重要性和必要性，对督查⼯作⾼度重视、密切配合、⼤⼒⽀持，对督查组反馈的意见和交办的事项要认真落实、不得敷衍应付。

2、各地各单位党员⼲部要⾃觉接受监督，不得阻挠、妨碍督查组正常开展⼯作，不得对反映问题的⼲部群众进⾏打击报复，对有上述⾏为者将依纪依法严肃处理。

3、各督查组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央“⼋项规定”精神和作风建设的各项要求，⾃觉接受⼲部群众监督，切实树⽴和维护良好形象。不得随意表态。不得接受超标准接待、不得借⼯作之便谋取私利和托办私事。督查组的谈话记录、⼯作笔记和有关材料，在⼯作结束后⼀律收回，交县换届办统⼀存档。

换届选举督导⼯作⽅案(⼆)

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清⽓正的换届环境，根据全省⼲部监督⼯作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风⽓督导组，对省辖市换届风⽓情况进⾏巡视督导。实施⽅案如下：

⼀、督导的要求

通过开展换届风⽓督导，推动各省辖市全⾯落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定⼴泛知晓、纪律严格遵守、风⽓有⼒监督，保证换届健康顺利进⾏，促进选⼈⽤⼈公信度不断提⾼。

1、掌握情况、督导落实。深⼊了解和全⾯掌握被督导地区开展严肃换届纪律⼯作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推⼴好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清⽓正⽅⾯存在的薄弱环节，特别是违反换届⼯作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估⼯作、督导提⾼。科学评估被督导地区严肃换届

纪律⼯作和换届风⽓状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风⽓满意率、治理拉票满意率，促进各地进⼀步做好严肃换届纪律的各项⼯作。

⼆、督导的内容

1、指导各地进⼀步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进⼯作的建议。

2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进⾏考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等⽅⾯了解有关⼯作开展情况。

3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律⼯作，着重发现存在的难点问题，加强⼯作指导。

4、对治理拉票效果进⾏专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各⽅⾯⼈员对治理拉票的反映。

三、督导的⽅法

本着简便可⾏、管⽤有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最⼤限度地调动地⽅的积极性，最⼤限度地避免影响地⽅的正常⼯作，最⼤限度地发现和纠正存在的突出问题。

(⼀)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律⼯作⽅⾯的⽂件和资料。(查阅⽂件和资料的主要内容见附件3。)

(⼆)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有

关⽅⾯领导⼲部、“两代表⼀委员”、离退休⽼同志、基层组织负责⼈等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律⼯作、换届风⽓等⽅⾯的评价和反映。

(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访⼈员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律⼯作的看法、本地换届风⽓的评价和违反换届纪律问题的反映。

(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风⽓测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进⾏评估。

(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当⽅式进⾏了解，或责成地⽅有关部门进⾏调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进⾏抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。

(六)汇总反馈：每个省辖市督导⼯作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定⼯作成绩，指出存在问题，提出整改建议。

四、督导的具体安排

每个省辖市的督查时间⼀般掌握2-3天。抽查1个县(市、

区)2个乡4个村。

1、在省辖市的主要⼯作

(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导⼯作⽅案，并确定抽查的县。

(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律⼯作的⽂件和资料，了解相关⼯作开展情况。

(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届⼯作监督检查组长，听取有关情况介绍和⼯作建议。

(4)利⽤省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风⽓测评表》、《治理拉票效果评估表》(⼀般各掌握在50⼈左右。

(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导⼲部，⼀般10⼈左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。

3、在县(市、区)的主要⼯作

(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。

(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律⼯作的⽂件和

资料，了解相关⼯作开展情况。

(3)个别访谈、⼈⼤、政府、政协领导班⼦主要负责⼈和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和⼯作建议。

(4)可约请部分县乡领导⼲部、“两代表⼀委员”、离退休⽼同志等，召开座谈会。

(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利⽤县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风⽓测评表》、《治理拉票效果评估表》(⼀般各掌握在50⼈左右)。

(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导⼲部，⼀般10⼈左右;约谈暗访“两代表⼀委员”、作为考察对象但未被提名⼈员、换届选举落选⼈员，⼀般5⼈左右;根据情况，暗访实名举报⼈;采取灵活多样的⽅式，进⾏随机暗访。

4、在乡镇、村的主要⼯作

(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律⼯作的⽂件和资料，了解相关⼯作情况。

(2)个别访谈乡党委、⼈⼤、政府主要负责⼈，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇⼈⼤政府换届中严肃换届纪律⼯作建议。

(3)约请部分党代会代表和⼈⼤代表、村党组织负责⼈、

(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村⼲部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村⼀级的《换届风⽓测评表》、《治理拉票效果评估表》(⼀般各掌握在30⼈左右)。

(5)采取灵活多样的⽅式，在⼲部群众中进⾏随机暗访。

五、督导情况汇报

各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风⽓督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导⼯作结束后，各督导组集中汇报督导⼯作情况。

换届选举督导⼯作⽅案(三)

为认真贯彻落实《中共中央纪委机关中央中央组织部关于加强换届风⽓监督的通知》(中组发〔2016〕1号，以下简称《通知》)、《⾃治区纪委机关⾃治区党委组织部关于印发加强换届风⽓监督⼯作⽅案的通知》(桂组通字〔2016〕4号，以下简称《⼯作⽅案》)，强化各级党委管党治党主体责任，确保换届纪律要求落到实处，营造风清⽓正的换届环境，根据我市《加强换届风⽓监督⼯作⽅案》，市纪委机关、组织部会同相关部门成⽴换届风⽓巡回督导组，对全市的换届风⽓进⾏督促、检查和指导。现制定如下实施⽅案：

⼀、督查机构

成⽴5个巡回督查组，成员分别从市纪委、组织部、统战部、市⼈⼤办公厅、市政协办公厅抽调，组长由政治素质好、对⼲部监督⼯作⽐较熟悉的处级⼲部担任，每组7⼈，负责对2-3个县区换届风⽓进⾏全程督查。各督查组从2016年3⽉起，对本组负责的县区进⾏巡回督查，直⾄换届⼯作全部结束。分组情况如下：

第⼀组：武鸣县、隆安县

第⼆组：横县、兴宁区、邕宁区

第三组：马⼭县、青秀区

第四组：宾阳、江南区

第五组：上林县、西乡塘、良庆区

⼆、督查内容

全⾯了解被督查县区贯彻落实《通知》和《⼯作⽅案》精神，特别是落实责任、严明纪律、加强教育、查处通报、强化监督的情况。主要了解各县区党委对基层加强换届风⽓监督⼯作的部署情况，以及县、乡换届风⽓情况。

1.落实责任的情况。重点督查县乡落实党委主体责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任以及⼈⼤、政协、统战部门相关责任，加强换届风⽓监督的组织领导和安排部署的情况，突出督查县乡党委书记履⾏第⼀责任⼈责任的情况。主要看是否制定加强换届风⽓监督相关⼯作⽅案;是否做到齐抓共管、形成合⼒;是否存在因履责不⼒导致本县区换届风⽓不正、换届纪律松弛、换届选举出现⾮组织活动等问题。

2.严明纪律的情况。重点督查县乡以⽂件、公告等形式明⽰“九严禁”等换届纪律要求的情况。主要看是否出台加强换届风⽓监督相关⽂件;是否结合本县区实际细化纪律要求;是否针对换届中可能出现的问题提出了防范措施和处理办法。

3.加强教育的情况。重点督查按照教育在先、警⽰在先、预防在先的具体要求，对有关⼈员开展思想教育、纪律教育和警⽰教育的情况。主要看是否组织开展严肃换届纪律专题谈⼼谈话;是否通过党委中⼼组学习等形式组织领导班⼦成员学习⼲部选拔任⽤、换届选举政策法规;是否将换届纪律印送本级党委管理的每⼀名领导⼲部、参加民主推荐⼈员和“两代表⼀委员”等学习遵守;是否通过各种⽅式⼴泛深⼊持续地宣传换届纪律要求;是否开展专题警⽰教育，组织相关领导⼲部、⼯作⼈员、“两代表⼀委员”集中观看换届纪律警⽰教育⽚。

4.查处通报的情况。重点督查畅通举报受理渠道，严厉查处违反换届纪律问题的情况。主要看是否公布举报电话和⽹站是否建⽴违反换届纪律问题查核专办制度;是否建⽴快速查核机制;是否落实查核责任制度和查实案件通报制度。

5.强化监督的情况。重点督查在换届⼯作各环节中落实监督措施的情况，以及执⾏有关监督制度的情况。主要看各级组织部门是否会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组开展监督;在换届选举期间是否开展现场督导，做到与代表团同吃同住、同步参加团⾥活动、同步监督;是否完整如实记录换届⼈选选拔任⽤各个环节的主要⼯作和重要情况;是否从“两代表⼀委员”推选阶段就开展监督⼯作;是否完整如实记录“两代表⼀委员”产⽣过程和重要情况;是否对换届⼈选的⼲部档案做到“凡提必审”，个⼈有关事项报告做到“凡提必核”，纪检机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。

三、督查⽅法

本着简便可⾏、管⽤有效的原则，坚持明查与暗访相结合，及时发现和纠正存在的突出问题。

(⼀)查阅材料

1.请被督查县区提供关于换届⼯作安排情况和开展换届风⽓监督⼯作情况的书⾯材料。

2.查阅县区有关加强换届风⽓监督⼯作⽅⾯的⽂件和资料

3.“两代表⼀委员”推荐、提名、考察等阶段的相关材料

4.查阅换届⼈选选拔任⽤有关材料。

(⼆)个别访谈

根据⼯作需要，与被督查县区的党委和纪检机关、组织部门主要负责⼈，⼈⼤、政府、政协有关领导，以及纪检机关、组织部门领导班⼦有关成员，县区派出的换届⼯作监督检查组组长等，进⾏个别访谈，了解加强换届风⽓监督⼯作的情况，听取意见建议。

在被抽查的县、乡，约请有关⽅⾯领导⼲部、“两代表⼀委员”、离退休⽼同志、基层组织负责⼈等，采取召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律⼯作、换届风⽓等⽅⾯的评价和反映。

(三)暗查暗访

1.电话暗访。督查组随机抽取部分领导⼲部和参与换届⼯作的⼈员，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况，对本县区开展严肃换届纪律⼯作的看法，对本县区换届风⽓的评价，对违反换届纪律问题的反映。

2.约谈暗访。督查组选择部分“两代表⼀委员”、作为考察对象但未被提名⼈员、换届选举落选⼈员，以及新闻单位驻当地记者，以个别约谈的形式，听取他们对当地换届风⽓的看法。

3.随机暗访。督查组成员不亮明⾝份、不让县区⼈员陪同，采取灵活多样的⽅式，直接接触⼀定数量的⼲部群众，了解对换届风⽓的反映。

4.暗访举报⼈。督查组以反映违反换届纪律的问题为线索，直接⾛访实名举报⼈员，深⼊了解有关情况。

(四)问题查核

对群众举报和督查中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督查组要及时责成县区有关部门进⾏调查;对严重违反换届纪律的，督查组要⽴即向市纪委、组织部报告，以便及时组织调查。

(五)汇总反馈

对督查⼯作情况，及时向县乡党委主要领导反馈，主要反馈严肃换届纪律⼯作存在的主要问题和不⾜，提出加强和改进⼯作的意见建议。对涉及的重要情况，在反馈前要与组织部沟通。

四、督查⼯作要求

1.明确责任，敢于担当。督查组实⾏督查⼯作责任制，组长负主要责任。坚持问题导向，重在发现问题，牢固树⽴有重要问题应当发现⽽没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。

2.学好⽂件，熟悉政策。各督查组开展督查前，要组织进⾏督查前培训，认真学习⼲部选拔任⽤及换届⼯作政策法规，准确把握换届纪律相关要求，明确本次督查⼯作主要任务、基本要求和⼯作⽅法。

3.深⼊基层，严谨务实。督查组要深⼊县乡村⼀线，深⼊⼲部群众，深⼊代表委员，及时发现苗头性、倾向性问题，全⾯了解和掌握被督查地区加强换届风⽓监督⼯作的情况。

4.科学安排，通⼒合作。加强与各县区的沟通联系，及时了解各县区换届⼯作进展情况，进⼀步细化⼯作⽅案，完善督查措施，有针对性地开展督查⼯作。

5.严以律⼰，维护形象。认真履⾏督查职责，严守⼯作纪律，对督查过程中发现的问题不议论、不外传。严格遵守廉洁⾃律规定，不接受妨碍督查的宴请，不参加⾼消费娱乐活动，不接受任何礼品，不让被督查县区和单位为个⼈办私事。加强

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