农村低保存在问题及整改措施 某村“以案促改”农村低保专项整治报告

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某村“以案促改”农村低保专项整治报告

一、案件基本情况

20__年4月12日-5月28日，根据市委统一部署，市纪委第一巡查组对___办事处及5个行政村开展了为期40天的集中巡查，市纪委第一巡查组反馈了巡查意见，指出了我村存在的问题和不足。在惠民政策中提及低保把关不严问题，查出低保户中四人名下有车，五人名下有房产。为落实问题整改，查摆自身不足，我村迅速行动，制定整改措施。

二、出现问题原因剖析

1、低保政策未吃透

农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

2、思想上不够重视

民生问题中，低保可谓是重中之重，低保工作影响大、范围广，社会关注度高、群众容忍度低，低保问题解决好，民生问题既解决一大半。

3、程序不规范

低保程序中从本人提出书面申请，提供相关证明材料，到村委会审核，再到民政部门入户审核，最后到低保人员确定，直至公示。看似程序完整，其隐患共存。追其根本，低保户未能接受民主监督，民主评议。

4、未精准识别低保户

对于申请低保户，要求提供病历，依据病例判断是符合低保标准，未能从家庭居住，工作现状，整体收入，经济状况，支出情况，子女情况，进行深入了解，造成低保户中出现名下有房，有车现象。

5、缺乏动态管理

对于低保批准户，存在思想解放的错误观点，长期享受低保者，未能对其进行跟踪调查，导致低保人数出现只增不减现象，大病痊愈，摆脱贫困者未能及时取消其低保待遇。其他临时因困难返贫的家庭，未能及时纳入保障范围。

6、公示不到位

低保审批合格者，由民政部门反馈至村部，由村部上墙公示，程序健全，但村民确无法掌握最新动态，无法接受村民监督，低保申请不符合者无法得知自己审核结果。出现重复申请，重复询问现象。

三、整改措施

1、思想方面

思想上高度重视，认真部署，学习相关政策，加大低保政策的宣传力度，提高群众对政策的知晓率，做好低保公示公开工作，接受群众监督，提高群众的满意度，确保低保工作公平、公正和公开进行。同时充分利用反面典型，用身边事教育身边人，发挥震慑警示作用，加强对申请低保对象的入户调查工作，加大对申请对象的家庭财产认定力度，多渠道进行信息核对，做到应保尽保。

2、工作方面

①工作程序

低保审核程序中增加村民代表民主评议，村民代表评议是由村民代表、老党员等成员组成的低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估工作，提出初步意见，并将评议结果公示，符合规定条件且经公示后群众无异议的，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，报民政复审。

对于上级提名者更应详细掌握家庭情况，不能凭表面现象，做到有据可依，有理可说，严格按照程序逐级上报，避免出现“错保”现象。

具体程序为：申请由本人到队长到包队干部村委到村民评议到民政。

②低保管理

进一步做好低保动态管理工作，长期享受低保者，由队长，包队干部对其进行跟踪调查，一季度一评估，对摆脱贫困，大病治愈和已达到和超过低保标准的对

象能及时办理退保手续，使真正困难的家庭和个人得到及时救助，做到进出有序和进出有据，确保群众的切实利益不受任何损失。

③公示

审批结果及时公示到村委会公示栏，结合阳光村务平台更新消息，并将结果公示到户，确保各个层面村民能及时掌握最新消息，接受全面监督，有异议的，将情况报民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核，再次执行审批程序。

3、创新方面

在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，在享受低保待遇期间，应当参加村的公益劳动，有劳动能力的低保对象由村委会统一组织，参加环保、绿化等公益劳动，让低保对象在享受政策的同时，回报社会，增强社会责任感和对生活的自信心。

四、整改结果

针对市委巡查反馈意见我村迅速作出整改，对出现问题的九户，通过民政部门与村部，进行了详细的家庭信息采集，核对，重审，对超过低保标准对象的三户及时办理了退保手续，其中一户并追回所领取全部待遇金。

下一步将健全长效机制，严格按照规章制度办事，针对出现的问题，重点抓好民主评议制度、公示制度。耐心细致的做好群众来访工作，认真解答群众的疑问和咨询，对群众举报的低保问题，认真核实，切实维护好困难群众的切身利益，真正做到“应保尽保”。

街道以案促改专项工作报告

__区纪委监委:

根据__区纪委《20__年村（居）巡察突出问题以案促改工作方案》的通要求，按照、警示教育、查摆剖析、问题整改、专项整治、完善制度五个阶段的规定动作，结合__街道工作实际，坚持标本兼治，强化警示教育，深挖问题根，狠抓整改落实，进一步加强了工作作风建设，提高党员干部对党忠诚、廉洁从政的思想根基，推动从严治党向纵深发展。现将工作开展情况报告如下：

一、加强宣传动员

__街道高度重视以案促改工作,把做好以案促改作为政治任务，列入重要议事日程，召开党工委委（扩大）会研究，制定下发了《__街道20__村（居）巡察以案促改工作实施方案》，成立了工作领导小组。20__年6月21日，组织各社区三委干部开展了专项以案促改活动动员部署会暨村（居）巡察以案促改警示教育大会，对以案促改工作进行全面动员部署。__街道按照活动要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，集中抓好以案促改工作，把各阶段工作作为整体统筹推进，做到“抓铁有痕”，确保活动实效。

二、教育全面落实

__街道以集中学习、个人自学等形式，以“__大讲堂”为平台，组织各社区三委干部学习了《宪法》、《监察法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及和党内制度，集中学习了典型案例。各社区分别召开党员大会，通报了村（居）巡察情况和村组干部典型违纪违法案情，以案为鉴，以案示警，在村组干部中营造“不敢腐”的清廉氛围。

三、深入剖析整改

各社区按照工作部署，认真召开了专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。通过会前专题学习，提高三委班子和党员干部的思想认识；开展谈心谈话和走访调研，广泛征求各方意见；要求各社区三委班子成员对照查摆“两个高质量发展”认识不深刻、纪律规矩意识淡化，村级财务制度落实不到位的问题认真撰写个人对照检查材料。

四、完善防控机制

__街道各社区针对体制机制建设、权利制衡、干部职工监督教育管理等方面问题，查找问题原因，制定整改措施，进一步建立健全了廉政风险排查制度，梳理了责任清单，优化了工作流程，为提高执行力、强化约束力打下了基础，为管人管事管权扎起了制度的笼子。

五、下一步工作打算

__街道将以村（居）巡察以案促改工作为契机，建立健全党风廉政建设长效机制，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展干部职工思想道德教育和经常性

警示教育，强化作风建设，加大监管力度，做到以案为鉴，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，堵塞漏洞，树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。

（一）加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节，把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“转作风、提效率、树形象”实践活动结合起来，深挖问题根，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风转变，营造风清气正的政治生态。

（二）提高党风廉政建设科学性。推进廉政教育制度化，开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育，通过对反面典型的剖析，做到警钟常鸣，让干部不想腐败。深化权责统一的党风廉政建设保障机制，建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。

（三）强化责任担当精神。坚持领导带头、以上率下，具体做到带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头自我约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带头进行约谈。使全体党员干部进一步深刻认识到以案促改工作是一项政治任务，不能消极懈怠，要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政机制。

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