红桥区生态与环境保护第十四个五年规划

下面是小编为大家整理的红桥区生态与环境保护第十四个五年规划,供大家参考。

　

　 红桥区生态 与环境保护 第 十四个五年规划

　红桥区 生态环境局 二〇二一年四月

　 i

　目 目

　录 第一章

　发展基础与发展环境 ........................................................ 1 一、“十三五”时期工作成效 ............................................................ 1 （一）污染治理取得成效 ............................................................. 2 （二）生态保护和建设持续推进 ................................................. 5 （三）生态环境管理能力日益增强 ............................................. 6 二、“十四五”时期面临的形势 ........................................................ 7 （一）发展机遇 ............................................................................. 7 （二）发展挑战 ............................................................................. 7 第二章

　指导思想和规划目标 ........................................................ 9 一、指导思想 .................................................................................... 9 二、基本原则 .................................................................................... 9 三、工作目标和主要指标 .............................................................. 11 （一）总体目标 ........................................................................... 11 （二）主要指标 ........................................................................... 11 第三章

　重点任务 .......................................................................... 13 一、多措并举，改善环境空气质量 .............................................. 13 （一）深化燃煤污染治理 ........................................................... 13 （二）推进移动源综合治理 ....................................................... 13 （三）加强扬尘污染治理 ........................................................... 14 （四）VOCs 全过程综合整治 .................................................... 14 （五）深化餐饮油烟污染治理 ................................................... 14 二、精准施策，改善水体环境质量 .............................................. 15

　 ii （一）实施地表水污染防治 ....................................................... 15 （二）合理保护水资源 ............................................................... 15 三、强化管控，改善土壤环境质量 .............................................. 15 （一）实行建设用地全过程管理 ............................................... 16 （二）推进土壤污染治理与修复 ............................................... 16 （三）加强土壤与地下水污染协同防治 ................................... 16 四、多管齐下，管控固体废物和噪声污染 .................................. 16 （一）加强固体废物监管规范化 ............................................... 17 （二）保持声环境质量安静宜居 ............................................... 17 五、协同控制，积极应对气候变化 .............................................. 17 （一）控制温室气体排放 ........................................................... 17 （二）主动适应气候变化 ........................................................... 17 （三）协同推进节能降耗 ........................................................... 18 六、保护优先，强化生态保护修复 .............................................. 18 （一）严守生态保护红线 ........................................................... 18 （二）强化生态保护修复 ........................................................... 19 （三）加强生态保护监管 ........................................................... 19 七、全程管控，加强环境风险防范 .............................................. 19 （一）加强风险源头防控 ........................................................... 20 （二）强化环境风险评估 ........................................................... 20 （三）健全预测预警体系 ........................................................... 20 （四）建立健全联动机制 ........................................................... 21 八、积极推动，构建现代生态环境治理体系.............................. 21 （一）健全生态环境治理体系 ................................................... 21 （二）提升生态环境治理能力 ................................................... 25

　 iii 第四章

　重点工程项目 .................................................................. 29 第五章

　保障措施 .......................................................................... 30 一、加强组织领导 .......................................................................... 30 二、增进统筹协调 .......................................................................... 30 三、强化科技支撑 .......................................................................... 30 四、加大资金投入 .......................................................................... 31 附表

　“十四五”时期红桥区生态与环境保护重点工程项目....... 32

　 1 “十四五”时期（2021 年－2025 年），是红桥区在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市中心城区新征程的第一个五年，是落实新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局的关键时期。科学制定和有效实施生态与环境保护第十四个五年规划，对落实生态立区发展举措，打造绿色城区、建设美丽红桥，具有重要意义。按照《红桥区“十四五”规划编制方案》要求，为全面贯彻落实《天津市“十四五”生态环境保护规划》《天津市红桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《天津市红桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，结合我区实际情况，制定本规划。

　第一章

　发展基础与发展环境 一、“十三五”时期工作成效 “十三五”时期（2016－2020 年），红桥区委、区政府高度重视生态环境保护工作，认真贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢固树立社会主义生态文明观，坚决贯彻新发展理念，严格落实中央和市委、市政府关于加强生态文明建设和环境保护各项工作精神、部署，围绕“打造绿色城区、建设美丽红桥”的发展目标，大力实施生态立

　 2 区发展举措，全区生态环境质量明显改善，取得显著成效。

　（一）污染治理取得成效 切实加大生态环境保护力度，严格建设项目审批，强化源头治理。依法铁腕治污，多措并举综合施策，强化事中事后监管，全区生态环境质量持续改善。

　1、 、 坚决打赢蓝天保卫战 从新建项目、燃煤、工业、扬尘、移动源等方面入手，全面做好大气污染防治。新建项目严格落实国家大气污染物特别排放限值要求，实行倍量替代，全面完成“散乱污”企业集中整治。区内燃煤锅炉全部使用燃气锅炉进行替代，商业散煤实现清零。完成 6 家单位 30 台锅炉共 823 蒸吨的燃气锅炉低氮改造。区内 20 蒸吨及以上燃气锅炉全部安装在线监测系统。严格执行“六个百分之百”扬尘管控措施，强化裸地治理。全区 10 个街道、西站站区办全部安装空气质量监测设备，实行空气质量 6 项污染物指标全天候监测，建立科技指导巡查机制。

　完成老旧车淘汰任务。对区内 1790 辆中重型柴油车 24个用车大户开展“一户一档”管控。高标准完成 45 辆中重型柴油车加装颗粒物捕集器（DPF）环保验收。每年利用遥感监测等技术筛查机动车 10 万辆。强化生态环境、公安交管联合执法，严厉查处机动车超标排放行为。

　 3 2020 年，全区空气质量综合指数为 5.02，较 2015 年下降 1.98。重污染天数 11 天，较 2015 年减少 15 天；6 项主要污染物浓度均明显下降，SO 2 、NO 2 、PM 10 、PM 2.5 和 CO 浓度较2015年分别下降73.5%、14.3%、39.8%、29.0%和46.9%，O 3 浓度较 2015 年上升 24.5%。SO 2 、CO 浓度稳定达到国家标准。

　2 、持续 打 好碧水 保卫战 坚持控源、治污、扩容、严管多措并举，深入实施水污染防治。严格建设项目审批，新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放倍量替代。完成水资源、水环境承载能力现状评价。圆满完成各年度减排任务，2017-2020 年实现水污染物排放量增减平衡。强化工业企业水污染分类治理，完成天津津酒集团有限公司污水自动在线装置的安装工作。推动九家社区卫生服务中心完成污水治理设施提标改造工程。

　加大对“三河五岸”周边环境治理，保持水生态环境优化。完成“一河一策”和西沽湖“一湖一策”方案编制和任务实施。实施水生态净化修复工程，加强滨河（湖）带生态建设。完成 3 座自动在线监测站建设，健全水环境监测网络。

　加强执法监测，严格督办考核。通过建立双协调、双考核、双排查等机制，开展河道与湖泊，地上与地下的二维治理模式，积极推动我区水污染防治工作。

　 4 全区消除黑臭水体，地表水环境质量达到攻坚目标要求，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。实现地表水水质优良比例不低于 71.4%，七个地表水考核断面达到五个Ⅲ类、两个Ⅳ类的攻坚战目标要求。2020 年全区地表水考核断面累计达标率 100%；地表水综合污染指数 1.55，全市排名第三。地表水环境质量全年累计排名全市第十。水质逐年改善，居于全市领先水平。

　3 、全力 打 好净土 保卫战 建立健全土壤污染治理与修复监管体系，完善保障措施。严格准入、防控风险，扎实推进土壤污染状况详查。完成涉镉等重金属工业企业排查等相关行动，确定土壤环境重点监管企业名单。组织开展单家面铺地块、西于庄棚户区拆迁地块、铃铛阁拆迁指挥部地块、碧春园幼儿园地块、红桥区档案馆地块等多个地块土壤环境风险调查评估，建立污染地块名录及开发利用负面清单并逐年更新。建设土壤环境质量检测网络，完成土壤环境信息化管理平台建设共享工作。

　建立建设用地土壤环境质量强制调查评估制度，加强规划、供地等环节的土壤环境监管。建立部门信息共享机制和土地出让项目专家评审会机制，严禁被污染地块的土地流转。

　全区污染地块安全利用率达到 100%，土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定。建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到全面管控，未

　 5 发生土壤污染事件。工业固体废物综合利用率达到 100%，危险废物集中处置率达到 100%。

　（二）生态保护和建设持续推进 加强全区生态环境保护工作组织领导和统筹协调，成立红桥区生态环境保护委员会，进一步落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，统筹协调生态环境保护重大问题，构建“大生态、大环保”工作格局。

　1 、严格落实生态空间管控 确定生态保护红线，制定各类生态环境保护方案、制度、规范，扎实推进生态红线和永久性保护生态区域保护工作。制定实施永久性保护生态区域考核计划，完成遥感点位整改。建立永久性保护生态区域监察巡护制度和常规化、定期化的生态环境动态评估制度。

　2 、增强低碳发展基础能力 顺利完成第二次污染源普查，推广节能低碳技术，节能减排降碳完成目标任务。编制区级温室气体清单，增强应对气候变化基础能力。推进企业自觉守法、落实企业环境保护主体责任，区内 5 家重点排污单位全部进行信息公开。做好声环境保护，推进声环境自动监测站点建设噪声环境质量状况保持稳定，声环境质量达到《国家卫生城市标准》的要求。

　 6 3 、持续强化环境应急能力建设 加大环境监测和执法监督力度，逐步建成环境安全监管预警体系。制定印发专项应急预案，并定期更新完善。成立突发环境事件应急指挥部，建立突发环境事件报送系统。坚持从实战出发，定期开展突发环境污染事故应急演练。2017年至 2020 年，全区未发生重大环境污染和生态破坏事故。

　（三）生态环境管理能力日益增强 1 、积极实施生态环境保护领域改革 完成区环保管理体制改革机构编制调整，深化环保队伍能力建设。区环境监察支队更名为区生态环境保护综合行政执法支队，增加事业编制 20 名，区生态环境监测中心揭牌。建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的环境保护管理体制。

　2 、大力开展生态环境保护能力建设 深入开展丰富多样的宣传、教育和培训，开展绿色社区、绿色园区、生态型商务楼宇建设，引导公众逐步形成低碳绿色的生活模式和消费方式。制定生态环境教育工作计划，组织中小学开展假期社会实践走进环境教育基地活动。开展打击非法放生宣传活动并组织联合执法。

　3 、及时处理群众反映生态环境问题 ...

推荐访问:红桥区 五年 环境保护