选优“头雁”谋振兴——黑龙江绥化公开遴选村党组织书记工作纪实
作为村级发展的领头雁——村党组织书记，处于脱贫攻坚、乡村振兴的主战场，维护稳定、改革发展的最前沿，服务群众、富民兴村的第一线，是村党组织发挥领导核心作用的关键。乡村工作难，就难在能否培养出一个能干的“好书记”。
年初以来，黑龙江绥化市针对这一难题，集中开展村党组织书记公开遴选。截至7月31日，该市公开遴选村党组织书记126名，占全市1336个村党组织总数的9.43%。
时代快速发展倒逼拓展选人视野
瞄准痼疾 精准发力
为政之要，惟在得人。
“探索改进选任方式，在全市范围内拿出一定比例的岗位，公开遴选村党组织书记，选拔一批“好人”中的能人、能人中的“好人”充实到这支队伍中来，就是为了巩固脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴、持续深化农村社会治理。”绥化市委常委、组织部部长张军勇详细指出开展这项工作的初衷。
系统推进下，绥化市村党组织书记队伍不断优化，涌现出一批能干的书记。然而，面对新时代新形势，“有一些人渐渐变得‘不适应、不称职’，遭遇‘本领恐慌’；很多村则面临着‘选人天花板’——矬子里拔大个儿，无人可选！”绥化市委组织部副部长杨国宁思索分析，“当前，村党组织书记岗位要求更高，队伍建设刻不容缓，必须打破区域、身份等限制，拓展选人用人视野。”
自2019年年底起，绥化市委便以乡镇为单位，深入开展调查摸底，全面了解村集体经济、产业发展、信访稳定和现任村党组织书记工作状态、党员群众愿望诉求等情况，为开展遴选工作打牢基础。
经调研摸底，全市有52个村矛盾突出、管理混乱——本村没有合适人选，只能下派干部到村任职；有45个村党组织班子战斗力不强——消极应付各项工作，长期打不开工作局面；有20个村发展缓慢，集体经济较为薄弱——公益事业建设和基础设施建设相对落后；另有9个村党组织书记因考录公务员、患病等原因而空职。
在准确把握村情实际的基础上，绥化市根据近3年对村级班子及村党组织书记考核结果，有针对性地采取不合格不尽职的撤换一批、不适应“一肩挑”的转任一批、“看摊守业”的劝退一批、机关下派任职工作一般化的“召回”一批、正常离任空职的直接纳入一批等“五个一批”举措，确定了遴选岗位。
选派“最优秀的人”到“最合适的村”
严把关口 人岗相宜
用人必考其终，授任必求其当。
一时间，在绥化市的街头巷尾，“遴选村书记”成为热门话题。
“52人报名参选16个岗位，竞争很激烈！”北林区区委组织部副部长史宏志介绍，绥化市积极鼓励动员机关事业单位党员干部，尤其是35周岁以下优秀年轻干部报名参加遴选。“北林区位于绥化市区，成为很多人的‘首选目标’。”
不仅是北林区，绥化各县区的遴选工作都备受关注。全市共有350人报名，其中，机关事业单位在职和退休干部123人、返乡创业人员135人、其他人员42人。
为实现好中选优，绥化市在选人标准上较集中换届、平时调整时提高了“门槛儿”。比如，年龄50周岁以下；具备高中以上学历；签订“服从组织分配”承诺；熟悉农村情况，有基层工作经历者优先等。
集体面谈中，由“考官”现场打分评价，是公开遴选的核心之举，也是影响参选人能否当选的关键一环。按照遴选程序，各县（市、区）迅速组成主体明确、结构多元、导向清晰的“考官团”。在大多数县（市、区），“每个遴选村选派1名党组织成员，1名党员代表，1名村民代表；每个乡镇的党政主要领导1名；考察组成员组成‘面谈考官团’，同时打分。”为了最大化排除人情因素和外在干扰，明水县跨地市请考官，特邀大庆市林甸县委组织部选派5名“考官”，均是农村工作经验丰富、副科级以上干部。
“一上考场，是不是英雄好汉，当场立见。”随后，各县（市、区）考察组，进入参选人单位、居住地，开展组织谈话、随机暗访、家庭走访等，全面深入了解参选人的成长轨迹、参选动机、综合素质和现实表现，近距离考察识别遴选对象。
就这样，经过紧张的遴选程序，126人走上了村党组织书记的新岗位。各县（市、区）还将综合考量成绩较好的27名人员纳入村级后备干部队伍进行储备。
激发推动乡村振兴内生动力
考察激励 行稳致远
“先到村里去，看看能做点啥。”7月18日，36岁的宁海涛怀揣着一腔热血来到庆安县民心镇民兴村。几天前，他刚通过遴选成为该村党总支书记。
“干点啥？怎么干？”入户走访中，68岁的老党员胡大爷说：“孩子，最好干点儿实事儿，从老百姓衣食住行、身边小事做起，大家伙儿都支持。”
跟宁海涛一样，绥化市新选任的村书记都想“踢好头三脚”，烧上“三把火”。但是，他们身上或多或少还存在一些亟待补齐的短板。
“农村工作经验相对不足，甚至有人几乎没有农村工作经验。对于这类干部的使用和培养，必须‘扶上马、送一程’，还要全程跟踪管理，引入帮带机制，强化县委组织部门、乡镇党委的培育作用。”杨国宁介绍，绥化市委组织部已责成各县区组织部对新遴选村书记进行任前培训。
“担任过村支书的乡镇党委书记讲工作实践；信访局长以案例形式讲如何化解群众矛盾；县巡察办主任讲任职纪律、讲底线；乡镇经管站站长讲‘清化收’。”新任的明水县育林乡东方红村党总支书记战名扬说：“培训很及时，很解渴！”
作者： 中国组织人事报通讯员 郭彦武 谢俊杰