吕梁市出台加强社区党建工作推进“三零”社区创建十五条措施
为认真贯彻落实《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》精神，吕梁市委组织部结合实际，出台了《关于进一步加强社区党建工作推进“三零”社区创建的十五条措施》，充分发挥社区党组织在推进“三零”社区创建中的战斗堡垒作用。
加强社区党组织体系建设，为“三零”社区创建提供坚强的组织保障。
1.全面推进兼职委员制。
社区党组织设1-2名兼职副书记，兼职委员若干名。
产生方式：兼职副书记由驻区单位党组织负责人担任；兼职委员原则上由社区党员代表大会在驻区单位党组织负责人、社区党员民警、业主党员代表以及非公经济组织、社会组织等中的党员负责人中推选产生。
建立健全社区党组织工作例会、议事决策、联席会商等各项制度，定期研究党的建设和“三零”社区创建等重点工作。
2. 推进网格化党建工作。
推行“多网合一”，整合党建、综治、城管等各类网格。
推行支部建在网格，采取一网格一支部或党小组的形式，力争2020年实现全覆盖。
加强网格员队伍建设，建立动态调处机制，让需求在网格实现、问题在网格解决、矛盾在网格化解。
推广孝义市智慧党建、汾阳市党建网格化等做法，促进党建工作与社会治理深度融合。
3.规范设置楼栋（小区、商圈、市场等）党小组和党员先锋队。
组织：以居民小区和商圈、市场、楼宇为重点，把在同一楼栋（小区、商圈、市场等）居住或工作的在职党员、离退休党员、流动党员等组织起来，成立党小组。
职责：做好惠民政策宣传、社情民意收集、纠纷矛盾化解等工作。
4.合理设置党员中心户。
确定：通过党小组指定或者党员自荐和群众推荐相结合的方式，由党性觉悟高、宗旨意识强、群众基础好的党员家庭或者党员商户担任党员中心户。
职责：主动联系服务群众，积极为群众排忧解难，发现重大情况及时向党组织报告。
5.加强社区党组织政治建设。
突出社区和网格党组织政治功能，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实党内生活制度，结合“三零”社区创建，讲好专题党课。
加强党员教育管理，兜底管理流动党员和辖区“两新”组织党员，推动党员在规范的党内生活中锤炼党性。
加强社区工作者职业体系建设，为“三零”社区创建提供坚强的人才保障。
6.选优配强社区党组织书记。
拓宽选任渠道，建立社区党组织书记后备人才库。全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，建立科学合理退出机制，推动社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任。
7.加强社区工作者队伍建设。
按照“总量调控、合理增长、分类确定、额度管理”的原则，综合考虑社区规模、人口数量、管理幅度等因素，采取“4+N”模式合理配备社区工作者。
社区专职工作者由区（县、市）政府职能部门根据工作需要设岗招聘，街道办事处（乡镇政府）统一管理，社区党组织统筹使用。
加大社区工作者培训力度，确保培训全覆盖。
8.提高社区工作者待遇。
按照《吕梁市社区工作者队伍建设管理办法（试行）》，建立薪酬类别，落实报酬待遇，形成正常增长机制。
加大从优秀社区工作者中考录街道（乡镇）公务员和事业编制人员的力度。
建立正向激励机制，加大表彰奖励力度，增强职业荣誉感。
加强社区活动场所和居民公益性服务设施建设，为“三零”社区创建提供必要的物质基础。
9.推进社区活动场所规范化建设。
社区活动场所要按照面积不低于500平米的标准落实。加强社区“一场所六中心”建设，完善社区功能设置。
推广离石区党群服务中心设置保洁员之家、出租车司机之家、执勤民警之家、社区书屋、社区健身房等开放性公益区域的经验做法，通过贴心精准服务，提升群众的归属感、满意度。
加强社区治理体系和治理能力建设，汇聚“三零”社区创建的强大动能。
10.健全社区管理服务体系。
建立社区党组织领导，社区居民委员会主导，社区居民为主体，社区各类法人单位、群众团体、社会组织、社会力量参与的社区联动管理和服务体系，贯通“三零”社区创建的“主动脉”。
健全社区民主选举、社区居民会议、居民代表会议、社区居务监督委员会、社区居务公开、社区民主听证、社区民主评议、社区民主协商等基础民主自治制度。
11.推动驻区单位和在职党员下沉社区开展服务。
全面深化在职党员到社区报到服务制度、县乡领导干部带头联系服务群众制度，推动市、区（县、市）机关事业单位在职党员到社区报到全覆盖、县乡干部包联网格、走访群众全覆盖。
社区党组织要创新干部下沉服务模式，采取社区群众点单、社区党组织晒单、下沉干部接单的方式，定向开展服务，解决实际困难。
驻区单位要把党员干部下沉一线开展服务情况作为“从日常生活看干部”的重要内容。
12.创新党建引领物业管理加强小区治理方式。
创新“党建+”引领模式，建立“党建引领+行业自律”的物业企业管理机制和“党建引领+业委会+居民代表”的物业服务企业诚信评价机制，激发物业服务企业和群众自治组织在“三零”社区创建中的内生动力。
13.创建党建服务品牌。
按照“一社区一服务品牌”的思路，社区党组织围绕党的建设主要任务和“三零”社区创建目标，综合分析社区发展、群众需求、公共服务、区域资源等情况，有效整合各类党建资源，打造社区党建服务品牌，提升群众认同感。
14.压实党建责任。
各级各部门要主动把“三零”社区创建工作纳入城市基层党建工作总体布局。
区（县、市）委履行第一责任；
街道党工委履行直接责任；
社区党组织抓好贯彻落实；
驻区单位党组织要主动参与融入“三零”社区创建工作，为工作开展提供有力支撑。
15.细化考核标准。把“三零”社区创建作为社区党建工作的重要指标，按照《吕梁市社区规范化建设评价标准（试行）》，进行百分制考核。
优秀：90分以上，优先作为评先评优的对象；
达标：80—90分，社区工作者可以参与绩效考核优秀等次评价；
基本达标：70—79分，要列出整改方案，定期实现晋位升级；
不达标：70分以下，列为软弱涣散基层党组织进行集中整顿。