厦门市思明区完善公务员平时考核吃透“活情况”,辨别“真优劣
近年来，厦门市思明区坚持定量与定性、考人与考事相结合，努力构建以“绩、勤”为核心的公务员平时绩效考核体系，提升公务员考核工作科学化水平。
该区坚持科学构建指标体系，推动平时绩效考核标准化、信息化。精细分级分类，对参与平时绩效考核的人员，按照人员身份、工作性质和职务分级，明确区主要领导、区分管领导、部门（街道）主要领导和其他参评人员4个层次，将其他参评人员分为综合管理、窗口服务、行政执法3个类别，强化分类比较，体现考核结果的差异性，避免“一刀切”。精准设定指标，坚持定量与定性相结合，合理界定岗位职责，分类分层设置考核指标，设置政治表现、职业道德、工作作风等共性指标，设定反映工作成果、业务能力等个性指标，避免“一锅煮”。精准管理流程，开发“平时绩效考核管理”专用系统软件，依托区电子政务网布设，实现考核信息的实时分析、评价和动态管理。制定“5+7”平时绩效考核操作标准流程，即：岗位职责说明、年计划和月计划、月工作纪实、季度评鉴和考核、加分和扣分5个环节，录入岗位职责、年计划和月计划、月工作纪实、季度自评和评鉴、季度群众测评、确定综合得分、确定考核等次7个步骤，确保平时绩效考核各环节相互衔接、便于操作。
注重功夫下在平时，该区利用平时绩效考核“记录言行”，要求每位公务员如实、详细地在平时绩效考核系统上记录工作和成效，做到事前有计划、事中有记录、事后有总结。组织部门通过系统了解公务员岗位职责、工作计划、工作纪实、群众测评等信息，实时掌握公务员最新工作动态和“身边人”评价情况。利用平时绩效考核“听音察行”，建立公务员干事履责档案，把平时绩效考核与一线考察有机结合，综合分析研判平时绩效考核情况与公务员在重大事件、关键时刻的工作表现，看是否表现一致、是否担当作为，全方位、多层次识别评价公务员。利用平时绩效考核“咬耳扯袖”，对平时绩效考核中工作进展迟缓、工作效能低下、群众测评低分的公务员开展一对一谈心谈话，指出工作中存在的不足，帮助分析问题原因。
为激发公务员干事创业内生动力，该区强化考核结果运用，将平时绩效考核结果与年度考核优秀评定挂钩，年度考核优秀的人员从平时绩效考核“优秀”“良好”的人员中产生，被评为“不称职”的不得列为年度考核优秀人选，激励担当者、约束庸懒者、鞭策无为者。在公务员职务提任、职级晋升、交流轮岗时将平时绩效考核作为重要参考，优先考虑考核结果优秀的公务员，营造干事创业的良好氛围。近三年来，全区共提拔公务员345名，其中平时绩效考核90%以上达到“优秀”“良好”等次。将考核结果与物质奖励挂钩，对考核为“优秀”“良好”者，给予绩效奖励金；对评为“不称职”等次的人员，扣减工作性津贴或岗位津贴。加强公务员能力和素质提升，把考核结果运用到公务员培养使用全过程，对平时绩效考核优秀的公务员，在安排素质提升培训上给予适度倾斜，有针对性地加强培养；对表现较差的，研究分析存在的问题，帮助其尽快补短板、强弱项，以胜任岗位要求。（通讯员 陈财友）