文水县西槽头乡百金堡村增收百万金一一一个村庄合同清理工作的实践

农村合同清理工作开展以来

吕梁市文水县西槽头乡百金堡村

结合村情实际

积极主动作为

共规范清理土地承包合同113份

每年增加村集体收入105余万元

交出一份群众满意的亮眼“成绩单”

（一）严守议事程序，彰显公平正义

合同清理工作事关群众切身利益、事关农村稳定发展、事关党的执政根基。

党建引领。合同清理工作全面铺开以来，百金堡村党支部高度重视，积极落实工作要求，在县领导组的政策指引下、在乡“五办”的大力配合下，在驻乡站所的通力协作下，依托全科网格工作模式，营造了良好的舆论导向，创建了和谐的工作氛围。

双线并行。本着尊重历史、尊重事实、民主协商、依法处理的态度，坚持收取承包费和处理矛盾纠纷“双线并行”的原则，对于群众诉求，合理的解决到位，不合理的解释到位，坚决做到任何矛盾纠纷都不能成为欠缴不缴承包费的理由借口，既照顾了群众情绪，又彰显了公平正义，有效解决了村里多件陈年旧账和历史遗留问题。

三段递进。始终坚持人民至上，运用统战思维，践行群众路线，按照初步摸底、走访调查、依法清理“三段递进”的工作流程，广泛发动团委、妇联、志愿者等群团组织参与到工作中来，向司法专家、党员代表、村民代表、普通群众了解情况、问计问策，做到了程序规范、产权清晰、定价合适、收缴及时、颗粒归仓，既维护了村集体的利益，又不违背市场经济规则。

（二）立足土地要素，谋划产业布局

土地资源作为重要的生产资料，百金堡村合同清理工作不仅解决了一时之弊，更着眼长远地谋划产业布局。

筑巢引凤。在对建设用地清查摸底的基础上，依托山西文水经济开发区百金堡产业园的区位优势，合理统筹生产空间，合法增加工矿仓储用地，通过招商引资引入高科技、高附加值的项目，目前已与相关产业科技公司达成协议，拟占地50亩，投资1亿余元，明年6月份生产后预计可满足村内300余人的就业需求。

腾笼换鸟。不仅要摸清地亩底数，同时对用地企业效益也要评估。坚持“利益最大化”成为该村的目标，因此制定了承包合同一年一签定、承包费用一年一收缴的标准，牢牢把握发包主动权，对承包期间效益不好甚至停产闲置的用地企业，及时要求变更经营项目、合理高效利用建设用地，从源头上确保高质量发展。

凤凰涅槃。始终本着“统筹利用生产空间、合理布局生活空间、严格保护生态空间”的原则，精准化、多元化、差异化的挖掘土地潜力、开发土地功能，科学规划农用设施用地、公益性建设用地、经营性建设用地，初步形成了集高标准农田建设区、商贸工业物流区、现代标准养殖区、休闲娱乐生活区等生产生活商贸于一体的空间布局。

（三）壮大集体经济，助力乡村振兴

百金堡村就如何合理高效地使用承包费用，广泛征求村民意见，多次召开会议研究，确保每一分钱都花在刀刃上。

扩大经营。百金堡村依托集体经济组织股份制经济合作社，在理顺现有入股分红的基础上，积极寻求发展潜力巨大、行业前景远大的朝阳企业，积极探索以清理规划出来的集体土地、每年收取的承包费用等集体资产资金资源折价入股，设置最低分红标准，在确保集体经济不受损失的基础上，探索村企联营等壮大村集体经济的新模式。

投入公益。百金堡村以新农村建设为目标，以阵地建设为抓手，合理分配集体资金筹建一批公益项目。目前，老年活动中心已完成选址、传统文化体验中心已完成设计、群众健身中心及文化广场已完成修缮、党群服务中心已完成改造，改善青少年学习中心也已提升日程，逐步提升村级服务能力，更大程度惠及广大群众。

改善民生。百金堡村充分利用承包费先后解决了“部分路段出行难”“困难群众取暖难”“个别街巷排水难”等一些突出的民生问题，并结合美丽乡村建设开展了绿化、亮化、美化等工作，不断把为人民造福事业推向前进。

“让广大农民生活芝麻开花节节高”。在这次全县乡村合同清理的启发下，百金堡村正向着总书记对乡村振兴的要求奋力前进！（来源：胡兰党建）

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