江苏“四项制度四个坚持”抓实练兵比武人人有责任,层层促落实
全国统一在线比试一等奖、12名选手获得“全国人社知识通”称号，江苏在2020年度练兵比武全国赛中再创佳绩。江苏省人社厅党组书记、厅长戴元湖说：“加强行风建设工作以来，江苏把练兵比武列为‘一把手’工程，按级建立挂钩联系制度，通过领导抓、抓领导，全员抓、抓全员，联动抓、抓联动，示范抓、抓示范，确保人人有责任，层层有落实。”
走近江苏人社系统，“四项制度四个坚持”为江苏练兵比武扎实开展探出了新路。
在厅局长挂钩制度中坚持“领导抓、抓领导”
去年夏天，南京市练兵比武决赛时，省人社厅厅长戴元湖、南京市人社局局长刘莅到现场全程参与练兵比武各环节。这是江苏练兵比武实行厅局长挂钩联系制度的一个缩影。
在江苏，每位厅领导挂钩联系一到两个设区市。人社厅行风办墙上，挂着一张行风建设任务推进图，图中明确厅领导挂钩联系设区市职责、网格式推进练兵比武活动的组织领导和任务要求。各地开展活动期间，由负责挂钩联系的厅领导分头组队，深入各市参与指导各地练兵比武，确保系统上下推进有领导、工作有专班、落实有责任。
为落实挂钩联系制度，省人社厅通过党组会、厅长办公会、月度交流会、部署动员会，对练兵比武的实施方案、表彰奖励、经费列支等事项进行集体研究，确保各环节工作不跑偏、不落空。
“自上而下领导抓，自下而上抓领导”。各设区市参照省厅做法建立局长联系辖区制度，将练兵比武列为年度重点工作，市局主要领导亲自部署指挥、全程参与调度、定期听取汇报、掌握进展情况，确保活动扎实推进，不漏一环。
在练用结合制度中坚持“全员抓、抓全员”
“纵向到各街道镇村、横向到各业务条线，人人学、人人练、人人比，是我们的第一要求。”谈及练兵比武，扬州市委组织部副部长、市人社局局长范耘说：“只有着眼全体干部职工，才能推动全员抓、抓全员、全覆盖。”
近年来，江苏坚持“全业务、一张卷，全员练、一起赛”，把练兵比武作为提升队伍能力的重要抓手，在系统上下倡导全员练兵新风，变“要我学”为“我要学”。组织省厅各条线处长和业务骨干集中命题、征题、审题，专门研究命制近3000道省级题库供系统上下学习，内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，以及就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、综合服务标准规范等方方面面。
为丰富和创新学习形式，自主开发全省练兵比武活动在线学习和答题系统，动员省市县镇村五级人社部门干部职工全员参练，窗口单位和非窗口单位人人参与。答题系统上线后，全省4万余人参加答题，人均答题1400道，有效提升系统干部队伍的业务素质。
“单丝不成线，独木不成林”。为鼓励全省上下立足岗位开展练兵活动，江苏结合加快推进“人社服务快办行动”，大力实施综合柜员制改革，引导全省上下把理论学习向业务经办能力转化，以面对面解决群众经办事项为“参考答案”，在群众满意度评价中提升比武实效。江苏从实战需要出发，对接群众需求，创新组织实施上机操作环节，设置操作环境与各设区市经办系统联网，真正实现练兵比武与岗位需要相适应，在全员学、全员练、全员比的练用实践中，提升为民服务倍增效应。
在交流调度制度中坚持“联动抓、抓联动”
“每年比试都有新侧重，每次学习都有新收获。”连续两年参加练兵比武的徐州选手杨尚君，每次比武前都会主动加强与选手们的交流联系，总结研究比武规则。正是这股认真劲儿，让杨尚君获得全省决赛第一名的好成绩。
在练兵比武组织推进、选手学习备赛工作中，江苏建立健全交流调度制度，推动系统上下一盘棋、整体联动一股劲。加强纵向沟通。由省厅负责，及时掌握部里对全国赛的最新精神和工作动态，加强对赛事规则领会和把握，做到活动方案、赛事规则、学习备赛等与部里同向同步。强化横向互动。推动省内各地市间相互学习，鼓励各地间相互交流，凝聚全省智慧和力量，共同分享练兵比武“土特产”和“一招鲜”。
南通市、泰州市人社局从市县联动入手，以设区市为单位，建立练兵比武学习班委会制度，明确练兵比武班长和班委成员，鼓励选手以小组为单位，加强交流讨论，联动答疑解惑，实现优势互补。
在表彰激励制度中坚持“示范抓、抓示范”
“我入职时间不长，看到去年选手获得‘江苏省五一劳动奖章’‘江苏省技术能手奖’，我们学习政策、练技能的热情高涨。”南京六合区的徐侨键、泰州海陵区的张煜敏虽然都是人社系统的“新兵”，但通过参加练兵比武，政策理论如数家珍，业务经办得心应手。
注重发挥政策激励和示范助推作用，江苏充分发挥先进典型引领示范效应，推动练兵比武百尺竿头再攀新高。2020年度练兵比武活动中，8名选手取得优异成绩，分别被授予“江苏省五一劳动奖章”“江苏省五一创新能手”荣誉，12名选手被授予“江苏省技术能手”称号，10名选手被授予“江苏省人社知识通奖”。同时，在强化担当中加大对优秀选手的提拔重用力度，确保练兵比武选手学得好用得好。
作者：中国组织人事报通讯员 刘荣华 陈子暄
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