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定襄县全力推行“四推一促”优化村(居)治理体系

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今年以来,定襄县委组织部立足优化完善村(居)治理体系,进一步深化自治、强化法治、实化德治,全力推行“四推一促”工作机制,即建立健全村规民约(居民公约)、建立村情村史制度、推行“三务”公开、“两委”主干业绩亮赛四项制度,促进村(居)治理体系进一步健全完善。

修订完善村规民约

按照2019年中组部、民政部、妇联等7个部门联合下发的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》要求,在全县118个行政村和6个社区“全覆盖式”推行。为确保落实到位,实行备案加验收两个办法,村规民约和居民公约要在乡镇党委和居民事务中心党总支初审后确定,报送7部门联合审核并备案管理;组织部牵头,联合7部门成立验收组,逐村逐社区对建立情况进行现场验收。同时,着力解决村规民约和居民公约绝大多数仅仅停留在挂图版、做样子的层面,以乡镇、居民事务中心进行常态化督查指导为手段,建立执行“红黑榜”,定期通报,选树典型,鞭策后进,并纳入基层党建专项考核和乡村班子目标责任考核内容,防止流于形式、成为摆设。通过制定村规民约,引导群众知法、守法、用法,村(居)民们通过村规民约和居民公约进行自我管理、自我教育、自我约束,务实管用的村规民约,让村民在潜移默化的熏陶中增强行为自觉,推动乡村移风易俗,涵养守望相助、崇德向善的文明风尚。

建立村情村史

建立村情村史是丰富农村文化生活、展现传承优良传统、激发村民爱乡之情的有效途径。特别是在实施乡村振兴战略、全面加强“三农”工作的大环境中,是一种精神激励,可发挥巨大的精神动力。为推动该项工作落到实处,县委组织部印发了《定襄县村情村史馆建设实施方案》,按照统筹规划协调发展、以人为本明确主体、突出特色因地制宜、示范带动整体推进的原则,选择发展基础好、有建设能力、有公共场所,有鲜明文化底蕴和特色的村建立村情村史馆,每个乡镇年底前至少建设一所,其他村根据实际情况,通过编印《村情村史册》、开辟村史栏等形式,全面推行。

开展“两委”业绩亮赛

方式上推行定期三亮赛、对比亮赛、评议亮赛(即:一任一亮赛、历任皆亮赛、先评议后亮赛);内容上赛成绩、赛亮点、赛荣誉。通过“两委”业绩亮赛制度,实现历任“两委”农村工作相互借鉴、比学赶超,努力形成求实奋进、开拓创新、创先争优的良好氛围,倒逼农村各项工作高质量落地落实。

常态化推行“三务”公开

党务、村务、财务公开是村级治理的前沿窗口,是群众了解村级事务、参与村级事务的基础纽带,敢于公开、规范公开、常态公开,是新时期村级民主治理的必然要求。重点从三个方面进行推进。一是畅通渠道,发挥村务监督委员会作用,定期对“三务公开”情况进行集中反馈;二是定期督查,建立“三务公开”县乡两级动态随机抽查机制,层层压实工作责任;三是形式创新,在传统公开栏进行公开的基础上,探索实现网上公开,比如依托村级微信公众号,开辟专门“阳光政务”等栏目,进行公示。通过“三务公开”进一步提高了村“两委”干部的公信力,增加权力运行的透明度,调动群众民主管理和民主监督的积极性,落实广大群众的知情权,加强群众村级事务的监督力度。

来源:组织二室


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