优化青创生态心得体会座谈发言（全文）

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　优化青创生态心得 体会座谈发言

　作为一个囊括多种发展要素的综合坐标系，营商环境固然包括了务实高效的政务环境、竞争有序的市场环境、创新创业的创造环境、公平正义的法治环境等，评判一个地方的营商环境好不好、区域活力强不强，能不能吸引到更多青年人前来创业兴业也是重要指标。

　 当前，我国经济正面临结构转型，下行压力较为突出，在此背景下，国家层面迫切需要推进新旧动能的转换。当此之时，实施“大众创业、万众创新”战略、走创新驱动发展道路，无疑是充分发挥创业带动就业、稳定就业、带动产业融合和科技发展的题中应有之义。在这个过程中，青年一代是当仁不让的生力军——他们具备开拓新赛道的潜能，是新经济形态的主要推动者，甚至是我国未来产出最多“独角兽”的群体。营造优质的青年创新创业环境，应当是云南进一步优化营商环境打造发展新引擎、增强发展新动能的必答题。

　 去年 12 月底，由中国青年创业就业基金会与相关研究团队联合发布的《中国青年创业发展报告（2021）》显示，创业资金、社会资源和知识储备是青年创业主要面临的困难；创业税收优惠政策和简化行政审批手续是超六成青年创业者的主要诉求；而融资渠道、人才资源获取和政府处理事务效率等，则是青年创业者对于创业环境各要素的综合评价中最为关注的部分。该报告还从创业环境、企业家精神、创业结果等三个维度构建了中国青年创业发展指数，评选出 2020 年50 座青年创业友好型城市。作为云南唯一入选的城市昆明，位列第

　27；同为西部省份的西安、成都、贵阳、兰州均在 15 名前列。这一排名不难看出，我们的青创生态和一线城市、发达省会城市甚至是西部兄弟省市相比，都还存有较大的进步空间。

　 优化青创生态，除了要将打造优质营商环境的一揽子改革措施落实落细之外，我们还应该基于青年创业群体“量身定制”个性化政策措施。首先是制度引领。政府要坚持以市场为导向，积极引导高等院校和科研院所围绕经济社会发展重大科技问题和战略性新兴产业开展创新活动，并从高层次人才引进、科研项目经费管理、科研人员离岗创业、人事管理等方面出台实施细则，制定相应的人才激励办法或是“英才计划”，充分调动青年群体创业热情。同时，要完善青创服务体系，搭建各维度的服务平台，加大实施创业主体孵化力度，健全完善“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯型孵化体系，构建全过程青创服务链。

　 对广大青创者来说，对接有效资源才有“源头活水”。政府有关部门及孵化器等管理机构应当构建一个相对稳定、也具备一定资源统筹和吸附能力的对接平台，不仅能够解决金融支撑的问题，建立起青创风险化解联动机制，同时还要能对接到各类有效的信息资源、软硬件资源、展会资源等，以此解决青创者后劲乏力问题。比如，不妨由相关部门牵头，搭建天使投资行业的信息网络，加强天使投资者与科技创新企业的对接交流，提高撮合效率；或是由政府牵头设立针对科

　技创新企业孵化器、天使投资基金等，以风险共担的方式吸引天使投资人共同投资，进一步优化融资生态。

　 激活一地的经济活力，不仅要靠顶天立地的大象起舞，更需要千千万万追逐创新创业梦想的蚂蚁雄兵。我省在招大商、抓大项目的同时，也要为千千万万青年创业者创造机会“小手拉大手”，为他们提供丰富的应用场景和进入整个产业链、供应链、创新链的机会，以良好的创新创业生态，为云南经济高质量发展注入无限动能。

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