XX市科技局2021年度法治政府建设工作总结（全文）
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- 1 - XX 市科技局 2021 年度法治政府建设 工作总结
2021 年，市科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记视察 XX 重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设工作部署要求，切实推动法治政府建设各项工作取得成效。
一、2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是调整充实市科技局法治政府建设（依法治市）工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头统筹、科室分工配合的工作格局。坚持将法治政府建设纳入机关年度预算范畴，为推进法治政府建设提供机构、人力和经费保障。二是将法治政府建设纳入年度工作要点和《XX 市“十四五”科技创新规划》重要内容，推动法治政府建设与科技中心工作同部署、同推进、同督促、同落实。三是先后召开 X 次会议及时研究法治政府建设工作，制定《市科技局法治宣传教育第八个五年规划（2021-202X 年）》《市科技局 2021 年法治政府建设工作要点》《市科技局党组 2021年依法治市工作要点》等。四是健全完善《市科技局党组理论学习中心组集体学法制度（试行）》，将习近平法治思想、法律法规和党内法规纳入《市科技局党组理论学习中心组2021 年度学习计划》和《市科技局 2021 年度法治宣传工作
- 2 - 计划》重要内容，先后召开 X0 余次市科技局党组理论学习中心组学习会和干部职工政治理论学习会，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；举办专题讲座 X 期，观看庭审现场视频 X 次；组织全局 X2 名干部职工参加 2021 年度国家工作人员学法用法考试，平均分达 XX.XX 分，实现参学率、参考率和及格率 100%。五是积极运用局官方网站、“XX 科技”微信公众号等新媒体，切实加大习近平法治思想、宪法和民法典等宣传力度，大力弘扬社会主义法治精神。充分利用文化科技卫生“三下乡”“X·1X 全民国家安全教育日”“科技活动周”等开展法治宣传活动 10 余次，进一步提高科技领域相关法律法规的普及率和知晓率，大力营造全社会学法知法用法浓厚氛围。六是认真落实党政主要负责人述法工作，将领导干部带头学法、模范学法、严格依法履职情况纳入年度述职重要内容，推动述法工作常态化。
（二）依法全面履行政府职能。一是全面推进权责清单动态管理制度，严格对照科技部“四级四同”以及省科技厅取消、下放或调整的科技政务服务事项清单，及时调整市级科技部门权责清单，进一步推动科技政务服务规范化、标准化、便民化。二是着力深化“放管服”改革，X 类科技政务服务事项全部入驻“市民之家”，全力配合推进“全省通办”“一窗通办”改革工作。三是深入学习贯彻《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国科
- 3 - 学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，进一步提升干部职工依法行政的意识和能力。结合“千企面对面”科技服务行动，深入走访企业 2XX 家，全市国家科技型中小企业评价入库 XX 家，新认定国家高新技术企业 1X 家，全年有效期内高新技术企业 X2 家，持续优化科技创新环境。
（三）健全完善依法行政制度体系。一是认真做好同民法典相关联、相配套规章的立改废工作，坚决杜绝违宪和违法情况发生。经自查，我局今年未涉及立法任务，实施期内的相关规章制度未存在与民法典、宪法等相关法律法规相抵触情况。二是认真落实《XX 省行政规范性文件制定和监督管理规定》，严格执行重大决策事项和规范性文件审查程序，进一步加强“XX 省司法云平台”管理，切实抓好行政规范性文件合法性审查和备案审查工作。
（四）全力提升行政决策法治化水平。一是深入学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《XX 省重大行政决策程序实施办法》等，印发实施《市科技局工作规则》，坚持将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”作为重大决策的必经程序。2021 年，推动市委市政府先后召开 10 次会议研究科技创新重点工作，本单位召开 2X 次党组会议、1X 次局务会议讨论科技重大事项。二是严格落实政府法律顾问制度和公职律师制度，深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》《省委全面依法治省关于加强党政机
- 4 - 关法律顾问工作充分发挥法律顾问作用十条措施》，印发实施《市科技局法律顾问管理使用制度》，聘请本单位 1 名法律专业的干部担任法律顾问，商请市司法局调配 1 名公职律师，充分发挥法律顾问和公职律师专业优势和作用，切实提高部门依法决策水平和依法行政能力。三是坚持贯彻落实中央、省、市决策部署，将行政决策贯彻落实情况纳入局督查督办及季度目标考核重要内容，进一步提升行政决策执行力和落实力。
（五）坚持严格规范公正文明执法。一是始终坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，将民法典贯彻实施工作纳入年度工作要点、法治宣传教育重要内容。先后召开 X 次干部职工政治理论学习会议深入学习习近平总书记关于民法典的重要论述和民法典、举办民法典专题讲座、积极参与 XX 市 2021 年“美好生活• 民法典相伴”主题宣传月“一条街”宣传活动等；深入开展民法典调研，形成专题调研报告，引导广大干部职工充分认识《民法典》实施的重大意义，提高知法、学法、用法的良好氛围。二是深入推进行政执法责任落实，印发《XX 市关于加强外籍人员管理的通知》，联合市公安局对聘外企业开展工作许可证件、劳动聘用合同、在岗情况、参与宗教活动情况、用人单位履行合同规定义务以及新冠疫苗接种等事项重点检查，督促外籍人员严格遵循中国法律法规及规章制度，坚决杜绝来华外国人非法务工和其他违法情况发生。三是严格落实《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国境外非政府组织境
- 5 - 内活动管理法》《中华人民共和国出境入境管理办法》等，依法行使“外来人来华工作许可”行政许可权力，每季度主动公开办理情况，确保行政许可工作公开透明。2021 年，审批《外国人来华工作许可证》业务 1X 件。四是认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定《市科技局 2021 年度普法责任清单》，积极深入县市、企业等大力宣传《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国技术合同实施条例》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》等科技领域法律法规，进一步提高服务对象法治意识，努力打造良好的科技创新法治环境。
（六）全面增强重大突发事件依法处置能力。健全完善意识形态、网站等重点领域突发事件应对机制，印发实施《市科技局意识形态领域风险防范化解工作方案》《市科技术局网络安全事件应急预案》《XX 市科学技术局信息发布管理制度（试行）》等，加强对重点部位、重要节点、重大事项的舆情监测和情报信息收集，坚决防止发生重大舆情事件和网络安全事故。
（七）着力强化行政权力制约和监督。一是主动接受党委政府监督和纪检监察部门监督，认真落实请示报告制度和“三重一大”决策监督制度，进一步加强重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况决策执行的监督管理。二是自觉接受人大监督和政协监督，认真做好人大建议和政协提案办理工作。2021 年，市科技局共办理人大
- 6 - 建议 12 件、政协提案 X 件，办结率和满意率达 100%。三是广泛接受社会监督和舆论监督，主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，设置投诉举报箱，及时处理“12XXX”反馈投诉信息。2021 年，共处置“12XXX”热线案件工单 X 件，处置率为 100%。四是全面推进政务公开工作，建立健全信息发布管理制度、信息保密审查制度和网站安全管理制度等，充分运用政务公开栏、网站、微信公众号等宣传阵地，进一步拓宽政务公开渠道，切实提高政务公开实效。2021 年，公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算、科技动态等政务信息 X2X 条。五是深入学习贯彻《中华人民共和国统计法》，印发实施《市科技局有效防范化解统计造假弄虚作假工作方案》，认真做好科技部门统计工作，坚持依法统计、应统尽统。加强诚信教育，将科研诚信记录作为省市级科技计划项目申报推荐和评审的重要条件，引导企业和个人自觉增强科研诚信意识，坚持依法依规推进项目实施，进一步健全完善科研诚信体系建设，切实提升社会信用建设法治化、规范化水平。
二、存在的问题不足 一年来，我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但对标对表中央、省和市对法治建设工作要求，还存在一些地问题和不足，比如：法治宣传教育多以集中学习为主，普法形式单一；法治建设工作与科技中心工作结合不够紧密，缺乏科技部门特色、亮点，法治建设水平和质量有待进一步提升，等。
- 7 - 三、2022 年工作打算 2022 年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习习近平总书记关于全面依法治国新理论新思想新战略和重要论述，全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设决策部署，着力提升科技部门法治建设水平。
（一）建立健全法治政府规划。深入贯彻落实《法治 XX建设实施方案（2021-202X 年）》《XX 市法治社会建设实施方案（2021-202X 年）《XX 法治政府建设实施方案（2021-202X年）》，制定本系统法治建设规划（2021-202X 年）。
（二）加强法治力量建设。积极支持在职干部加强法律知识的自学、司考，加大法律专业人员招考力度，鼓励动员具有法律专业知识的干部积极申请公职律师，进一步壮大专业法治人才力量。加强法律顾问的监督管理，积极派员参加各种法治培训教育，进一步提高法律顾问履行水平和能力。
（三）推动法治建设与科技深度融合。深入实施《市科技局法治宣传教育第八个五年规划（2021-202X 年）》，结合“千企面对面”科技科技服务行动、科技活动周等，进一步创新法治宣传方式，推动法治建设与科技中心工作深度融合，充分凸显科技部门特色，为全市科技创新高质量发展提供强有力的法治保障。