乡镇农村低保工作汇报 乡镇低保工作情况存在的难点
下面是小编为大家整理的乡镇农村低保工作汇报 乡镇低保工作情况存在的难点,供大家参考。
乡镇农村低保工作汇报
【篇一：xx镇社会救助工作情况汇报】
xx镇社会救助工作情况汇报
社会救助是社会保障体系的重要组成部分，与广大人民群众尤其是困难群众的切身利益密切相关，认识做好社会救助工作对于解决社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、加快经济发展具有重要作用。xx镇民政工作从构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的大局出发，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十八大会议”精神以及民政工作会议精神，加快推进以“改善民生” 为重点的社会建设，围绕“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，为建立以最低生活保障为基础,以医疗、教育等专项救助为补充的社会救助体系做出了积极努力，较好地完成了今年的民政各项工作。现将民政社会救助工作进展情况汇报如下：
一、我镇社会救助工作的基本情况
牢记“以民为本，为民解困”的宗旨，全面落实社会救助体系各项政策措施，扎实做好社会救助工作。
（一）认真抓好城乡最低生活保障工作，实现应保尽保
严格执行低保政策，开展低保工作的专项检查，做好分类施保，狠抓低保经费的落实，对困难人员实现应保尽保。目前，xx镇城市低保标准为每月人均收入355元（4260元/年），农村低保标准为每月人均收入150
元（月1800元）。到10月底，全镇有城乡低保对象1321户、3169 人，1-10月累计发放最低生活保障金507余万元。
（二）扎实做好专项救助工作，保证专项资金专项使用
作为社会救助体系的补充，在社会救助中起着至关重要的作用。截止到10月底，xx镇已审批临时救助28户、84人，发放临时救助金8.1万元，解决了社会救助对象的一次性临时困难；审批医疗救助33户、解决了社会救助对象的看病难、看病贵的问题。并且提供教育救助41户、住房救助2户，其他救助3户，合计发放救助金49余万元。审批12名困难家庭大学新生的教育救助申请，救助金额 4万元，确保了寒门学子正常入学。
（三）进一步落实五保供养工作，保证五保人员安定生活
全镇共有五保户xx人，其中：集中供养xx人，分散供养xx人。
供养标准每人每年不低于375元，全部纳入财政预算，已发放五保
供养资金xx万元。进一步加强敬老院建设工作，我镇于xx年x月
开始建设敬老院，历经一年多的紧张施工，于xx年xx月竣工，该
工程分主体工程、附属工程、绿化工程三部分组成。经装修配置于
xx年正式交付使用。全院现有房间107间（其中，公共用房32间、院民居室75间）可集中供养五保老人150人。院民居室按照宾馆标
准配置，房间内配备席梦思床、床头柜、方桌、椅子、落地扇、壁柜、卫生间、日常用品一应俱全；公共用房设有厨房、餐厅、寿宴厅、会议室、活动室、办公室、卫生室、理发室、取暖房、洗浴室、洗衣房、农具房等，配套设施齐全；建圈舍90余平方米，年可养猪15头左右；新修菜地16亩，可解决院民部分吃菜、吃肉等问题。为了使入住老人生活舒适，我们按照人性化设计理念，院内进行了绿化，绿化面积达6100多平方米，有树木花草，凉亭，廊道，生活小
广场等，供老人们茶余饭后休闲健身。敬老院坚持“尊老敬老爱老助老，人性化管理，亲情化服务”的服务理念，以“一切工作为了老人，心中时刻想着老人，全心全意服务老人”为宗旨，使每位入住老人都
得到家庭般的温暖，感受到亲情般的关怀，让他们以院为家，安享
晚年。
（四）认真抓好抗灾救灾工作，确保灾民生产有序、生活稳定。
一是进一步完善了灾害应急体系，认真组织，重点做好旱季、涝季
灾民救济工作，开展救灾救济工作的专项检查。二是及时下拨救灾
款物。上半年我镇遭受了风雹灾害，农作物受灾面积达445公倾，
成灾380公倾，绝收65公顷，受灾人口4098人，因灾损坏房屋43间，直接经济损失580万元，其中农业直接经济损失500万元。灾
情发生后，及时下拨救灾款物，解决灾民的实际问题，受灾群众和
困难群众的基本生活得到保障。
（五）全力做好高龄工作，保证高龄老人能够“老有所养”。
认真贯彻老年人“权益保障法”，保障高龄老人的合法权益，为70周岁以上高龄人员办理高龄补贴，让高龄老人晚年生活有所保障。通
过认真核查统计，截止目前应享受补助的70周岁以上高龄老年人达2220人。全镇共需发放高龄老年
人健康补贴金174万元/年。
（六）围绕服务国防和军队建设，做好“双拥”工作，落实优抚安置
政策。第一、高度重视“双拥”及国防建设工作。今年县党委高度重
视“双拥”及国防建设工作，在本级财务预算中共安排“双拥”、优抚
及国防建设工作经费x万元，保证了工作的顺利开展。解决在乡老
复退军人“三难”（生活难、住房难、看病难）经费3万元；发放义
务兵优待金13.5万元；发放伤残抚恤金57.8万元；发放在乡老复退军人定补15万元；春节慰问军烈属0.6万元；发放两参人员生活补
助金1.2万元。另外，认真解决了下岗失业的老复退军人的生活问题，并对生活困难的重点优抚对象、复退军人纳入了城乡低保范围，患
病困难的复退军人给予医疗救助。第二、为探索新形势下做好“双拥”工作的长效机制，我镇建立了以党政“一把手”任组长的“双拥”工作
领导小组，把“双拥”工作作为日常拥军的重点工作列入议事日程，
组织开展了《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法
律法规知识的学习教育，提高了全民的国防意识和国防观念。第
三、将义务兵家庭优待、优抚等相关的情况公开给群众，有力地调
动了各村适龄青年应征入伍的积极性。
二、我镇社会救助工作存在的问题
我镇的社会救助工作已经形成了从生活救助到专项救助的完善的保
障体系；基本实现了应保尽保，救助到位的社会救助目的。但也存
在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）社会救助工作还需要不断加强和完善。随着社会救助对象人
员的增加和类型的变化，工作中遇到的新情况、新问题更加复杂，
需要在工作中不断加强研究探索，学习借鉴先进方法和经验，及时
根据工作实际，修订完善现行的政策措施及相应的管理机制，以此
保证社会救助的顺利进行。
(二)信息不对称，收入核定难。当前的村民在村内获取收入较少，大部分村民外出打工，工作极不稳定，而且这一部分人的劳动合同签
订率是最低的，核实居民收入的准确依据少；而且大多数村民不愿
意提供自己的真实收入和财产状况，而低保工作者无权强制进行收
入和财产状况调查；另外现有的政策对低保户
的界定不严格，有较大的模糊性，使得核定低保户变得困难。
（三）低保对象“混”低保的思想较重。由于经济地位和社会地位的
下降，部分人心理不平衡，思想消极和偏激，认为“四处奔劳，不如
坐吃低保”，贪图不劳而获，嫌弃累、脏、差的工作，主动放弃就业
机会，有的对低保存在“不要白不要”的心理，愿进不愿出。
（四）基层救助工作力量薄弱。虽然建立了县、乡镇救助机构，但
无论是民政还是村（社区）都存在人员少、工作量大、人员不稳定
等实际困难，面对大量的基层调查、信访接待、审查审核等工作，
往往力不从心，所以有时工作不是太细，有疏漏和延迟的情况发生，有时影响了低保工作的正常进行。
三、我镇社会救助工作的建议
1、不断完善社会化救助体系。形成城乡低保为基础，其他助老、助教、助医、助残专项救助等为补充社会救助体系。一方面，制定适度、及时响应的低保标准确定体系,在实际运行过程中，要根据当地
的实际生活水平情况，及时制定或调整最低生活保障标准。另一方面，要突出强化专项救助，专项问题要通过专项救助解决，形成相
互配合、相互支持的社会救助体系。另外，广泛发动和组织社会力量，开展帮扶救助。进一步加大扶贫济困工作力度，开展送温暖活动，引导、鼓励单位和个人参与社会救助工作，探索经常性社会捐
助的新形式，逐步形成政府主导，社会力量广泛参与，多层次、多
渠道的社会救助工作新格局。
2、建立起县、镇、村三级救助工作机构，健全的社会救助运行管理机制。完善社会救助申请、审批及资金发放程序，全面建立、实施
群众评议、长期公示、分类施保、分类管理、定期审验、档案管理
等制度，实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，使
各类救助信息准确收集和反馈，便于整合社会救助资源，确保困难
群众得到及时的、不同需求的救助，真正实现“应帮尽帮、应救则救”的工作目标。
3、要体现社会救助公平。对不同地区的社会救助经费要实行上级
财政保障制，对各地方核定专项经费数额后，由上级部门对地方实
行兜底保障，避免地方管理不力或财政无力造成的政策执行不一致
使工作失序，救助不均等。统一具有
相同生活水平的不同村（社区），不同居民的社会保障标准，对于
骗保、靠保的要严厉批评、教育，对于该保的，要及时处理、上报
并给与保障。
4、政策透明，过程透明。通过报纸、电视、网站、村（社区）低保五保固定公示栏等形式刊登城乡低保五保政策，向城乡村（居）民
公布低保五保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次，将审批
过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以
及审批的结果如何，广泛接受社会监督。各村均设立意见箱和投诉
电话，及时受理群众咨询和举报，接受广泛的社会监督。
5、加强思想道德教育。采取“扶困”与“扶志”相结合的方法，重在扶志。不断创新全镇人民的思想道德教育方式，重点培养有劳动能力
的贫困对象的自尊、自立、自强、自信意识和诚信意识。在保障最
低生活的基础上鼓励和支持他们自谋职业，自主创业，，进而树立
劳动光荣，懒汉可耻的社会风尚，帮助困难群众早日摆脱贫困。
今后，我们将再接再厉，进一步加强领导，提高认识，严格按照城
乡低保程序操作，在工作中探索、在探索中提高，及时总结经验，
不断创新机制体制，把我镇的社会救助工作提高到一个新的水平，
为我镇的经济建设，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
【篇二：乡镇农村低保工作情况汇报】
xx镇农村低保工作情况汇报
xx镇地处。。。。。。全镇总面积平方公里,辖个行政村，总人
口万人。自实施农村低保至今，xx镇农村低保户共计户人，其中年收入元以下无劳动能力的困难户和重度贫困残疾人均已纳入低保范围。多年来，镇党委、政府切实加强对低保工作的领导，进一步规
范运作程序，现将相关情况汇报如下：
一、领导高度重视，周密部署
xx镇党委政府高度重视农村低保工作，始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排，镇
党委每年都召开党政领导班子成员会议专题研究低保工作，并成立
了由镇长任组长，副书记、分管副镇长任副组长的xx镇农村低保工
作领导小组。每年低保提标扩面调整期间，镇党委政府都会召开由
村主要负责人和民政信息员参加的专题会议，并与各村签订低保目
标管理责任书，明确责任，严肃纪律，督促各村提高认识，认真抓
好低保工作，将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。
二、严格程序，规范操作
各村在办理低保时严格程序，坚持低保审批“十步流程”（户主申请--村委会入户调查--村民代表会议评议--张榜公示--报乡镇审核--县民政
部门审批--张榜公示--乡镇审核--民政部门发放低保证--信用社发低保
资金），全面推进村民民主评议和公
开公示制度，坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核，坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在镇农村低保工作领导小组的
精心组织下，各村都成立了由村支两委成员和村民代表为成员的民
主评议小组，每个小组成员不少于10人，全程参与本村低保审定工
作。在民政部门的指导下，各村每年的8月份定期用一周的时间对
享受低保待遇一年以上的家庭开展定期公示，接受群众监督，真正
做到公平公正公开。
三、规范档案管理，强化督导检查
为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题，我镇进一步规范
和完善了农村最低生活保障档案，对截至年月已参加低保的户
人农村居民逐户建立档案，做到一户一档，建立统计台账，同时，
要求各村进一步建立健全低保档案，真正做到信息真实，资料完整。在此基础上，镇民政部门会同组织、纪检部门对低保实施情况进行
了全程监督，及时受理群众信访，同时，镇政府还采取定期与不定
期检查相结合的方式，对各村低保实施过程中存在的问题及时进行
整改。
目前我镇低保工作正在稳步推进，以上汇报如有不足之处，请各位
领导批评，指正。
xx镇党委、政府 2011年6月30日
【篇三：农村低保工作汇报】
农村最低生活保障工作情况汇报
我市的农村最低生活保障工作在***市委、市政府的正确领导下，在
上级民政部门的直接指导下，严格执行《国务院关于进一步加强和
改进最低生活保障工作的意见》和《***省人民政府关于做好城乡居
民最低生活保障工作的意见》相关政策，较好地保障了困难群众的
基本生活，基本实现动态管理下的应保尽保。
一、基本情况
我市共有人口47.1万，其中农业户口38.9万，城市户口8.2万人。目前，农村低保保障对象9393户17678人，占全市农村人口的
4.5%，月发放保障金183万元，人均补差103元，截止第三季度，
共发放低保金1795万元，根据***市刚刚下发的文件要求，农村低保从4月1日起，农村低保标准由每人每月180元提高到230元，人
均月补差将达到112元以上。我们正在积极与财政局结合，尽快将
低保金补发到位。
二、主要做法
（一）加强低保动态管理，确保应保尽保，应退尽退。城乡低保工
作实行动态管理、分类施保、定期审核制度，将困难家庭及时纳入
保障范围，条件好转的及时退出，确保城乡低保对象进得去，出得来，动态管理、应保尽保。我们结合党的群
众路线教育实践活动，认真搞好专项治理。
1、严格审批程序,把好“入口”。严格按照本人申请，乡镇（办事处）审核，民政局审批的程序进行，确保对象认定的准确性。一是乡镇
认真受理群众申请。今年来各乡镇（办事处）共受理群众申请4100户，组织了入户调查、群众评议，对乡镇审核通过的及时进行公示
上报。二是民政局加大抽查力度。上级文件要求县一级入户抽查率30%，为使得认定更准确，我们力争入户达到100%。对符合条件的，及时纳入低保范围，对不符合低保条件的，不予纳入，确保低保资
金用到最困难、最需要帮助的人身上。今年局低保科从2月21日
（农历正月廿一日）开始对全市范围内的新申报对象进行了逐户审查，每周五天至少有四天在走村入户调查，面对面与群众沟通，听
取群众意见，群众反映较好。三是利用现有的信息进行家庭经济状
况比对。与财政、公安、税务、住建、人社局和***公积金中心等有
关单位结合，建立信息比对平台，及时核对财政开支人员、公积金
缴纳、企业退休、地税、国税、住房、残疾等信息，提高了低保对
象认定的准确性。
2、认真复查,敞开“出口”。一是认真进行复查。每年4月到6月份，开展全市城乡低保普查工作，由政府办公室下发了《***市城乡低保
普查工作实施方案》，对全市的所有低保户进行重新入户复查认定，要求乡镇100%入户调查，对审查不过关的家庭
要求乡镇及时上报取消低保资格。目前这项工作结合当前开展的党
的群众路线教育实践活动正在进行。二是对群众反映问题较多的村（居）进行重点排查。低保科在完成对新增对象入户调查的同时，
根据平时对群众的接访，对群众反映问题较多的村（居）进行集中
治理，重点排查。目前共对紫陵镇西紫陵村、王召乡尚香村、覃怀
办事处东关村和太行办事处东***村等8个乡镇（办事处）15个行政
村进行了全村逐户排查，取消城乡低保户90余户。三是利用信息比
对系统平台，核对出低保家庭是否有财政开支、经商、领取退休金、多套住房等信息。在确认该家庭条件好转后及时停保。
3、坚持公开，接受监督。一是在全市所有行政村（街）设臵了固定
公示栏，对享受城乡低保待遇的家庭进行长期公示，公示栏有政策
宣传、低保家庭情况、举报电话（市、县和乡）、接受群众的监督。二是建立举报查处制度。公布举报电话，公开接受群众举报，局统
一印制了《困难群众来访登记本》和《群众举报登记本》，印发到
各乡（镇）办事处民政所，对群众来访事项、来访人情况等及时进
行登记，做到能当场解决的当场解决，不能当场解决的建立工作台账，跟踪调查，通过进村入户了解情况后限时办结，妥善解决。（二）严格低保资金管理。一是及时足额发放。城市低保金实行按
月发放，农村低保金实行按季度发放，及时将低保金
及时划拨到市信用联社，足额发放到低保对象手中。二是实行社会
化发放。全市低保金由财政转入农村信用社后，由银行直接将资金
打入低保对象存折，全部社会化发发放。三是定期检查监督资金使
用情况。每年财政、审计、监察等部门分别深入低保金代发金融机
构及低保户家中，检查了解低保金发放情况。通过严格的检查监督，保证保障资金及时拨付、专款专用。
三、存在的问题及下步打算
（一）当前农村低保工作存在的问题
一是低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。如何界定村民收入，
在实际操作中也是一个难题。随着“应保尽保”的落实，保障面的进
一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，低保对象的饲养收入、农作物收入
的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病
返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。另外在家庭财产的界
定上没有一个统一的标准。这些现象的存在，造成了在确定低保对
象时对收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无
法统一的问题。
二是少数单位和村（居）对城乡低保工作重要性认识不到位。如在
入户调查方面，认为钱是国家的钱，发给群众的，我又不装自己腰包，搞不搞入户调查都行，不管条件好坏只管向上报，所以不入户
或不能做到100%入户。在民主评议方面，个
别乡镇不能认真组织，有的仅仅流于形式；在民政所长的任用上，
有的所长身兼多职；村（居）干部对条件好转的家庭不及时上报，
认为上报了得罪人，工作人员经常听到的一话就是，要取你们取，
花公家的钱，我们不得罪人。下一步我们将结合教育实践活动，加
大对低保的排查力度。
三是存在政策“搭车”现象，将低保作为信访稳定、拆迁安置等的激
励手段。目前涉军的有****部队等，拆迁安臵有**镇的***、***等，这
些对象按照有关要求和政府文件规定统一办理了低保，这些群体当
中有的家庭生活确实困难，但有的生活条件好并不符合低保条件，
在群众中造成不好的影响，以致于群众在上访、拆迁、纠纷等时候
仿效，要求享受低保待遇。随着国家不断加大对困难群众的救助力度，农村低保金从52元，提高到100多元，另外低保的附价值太高，可享受大病救助、教育救助、水电费补贴等，下一步我们将加大政
策的执行力度，向各级提好建议，把好入口，将确实生活困难的群
众及时纳入保障范围。
四是现有的民政所人员编制与目前的民政工作量不太适。近年来，
各级对民生工作都非常重视，投入较大，民政工作业务量逐年增大、工作任务繁重，基层民政所长负责包村任务，还承担乡镇中心工作，影响低保政策贯彻执行力度。新的政策要求入户调查和民主评议由
乡镇组织，村多的乡镇如**、**、